根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，現公布黑龍江省監獄管理局2015年度政府信息公開工作報告。
本報告包括工作概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，工作存在的不足及下步工作措施。本報告中數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。
一、工作概述
2015年度，省監獄管理局全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《法務部關於進一步深化獄務公開的意見》，認真貫徹落實省政府關於加強政府信息公開工作的要求，深入推進政府信息公開工作，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，工作機制進一步完善，制度建設進一步加強，公開內容和形式進一步深化，有效提高了全省監獄工作的透明度和公信力。
（一）著力加強政務公開領導。省監獄管理局高度重視政務公開工作，把此項工作列入重要議事日程，納入年度工作計畫，列為目標考評項目，進一步健全完善政務公開領導組織機構，完善政務公開主動發布機制、依申請公開機制，繼續完善政務公開審批制度，落實審批流程。召開局長辦公會議研究政務公開事項，及時調整和充實領導小組成員。按照上級要求制定省政府網站內容保障工作任務分解表，落實保障方式、保障時限、保障責任部門和責任人。在完善局入口網站、處理訥河監獄事件等工作中，局領導還仔細聽取匯報，專題研究、部署政務公開工作，主動通過政府網站、媒體網站、報刊、電視、廣播等方式進行公開，提升了政務公開的透明度。
（二）以獄務公開為抓手，重點落實好全省政府信息公開工作要點內容。根據《法務部關於進一步深化獄務公開的意見》和《2015年全省政府信息公開工作要點》，緊緊圍繞監獄工作主線，以監獄業務公開為主體，不斷推進監獄機關政務信息公開工作，進一步增強監獄執法透明度,促進執法公平公正,提升執法公信力。省監獄管理局成立了深化獄務公開工作領導小組，主要領導擔任主任，下設辦公室，辦公室設在組織宣傳處，具體負責組織協調獄務公開各項工作。省監獄管理局和各單位堅持把獄務公開作為監獄系統政務公開的主要工作抓緊抓實，制定下發了《黑龍江省監獄管理局進一步深化獄務公開實施意見》、《全省監獄系統獄務公開工作推進表》，明確獄務公開工作任務、具體內容、責任部門和完成時限，積極編印《獄務公開手冊》。積極貫徹落實省監獄管理局負責牽頭落實的公開暫予監外執行決定書的要求，主動通過入口網站公開了687份暫予監外執行決定書，在網上及時開通了刑罰執行業務諮詢，同時繼續開展電話、來人、來函等諮詢方式。在局入口網站上解答可公開的刑罰執行業務諮詢6項，不可公開的、來人來函來電諮詢刑罰執行業務總計68件，實現刑罰執行工作公開公正透明。
（三）充分利用網路公開平台，認真做好監獄系統政務公開工作。一是用好省政府網上公開管理系統。我局積極將入口網站與省政府網站有效連結，便於社會公眾查詢、諮詢監獄工作業務。省監獄管理局指定專人管理使用省政府網上公開管理系統，綜合運用文字、影像等方式，及時主動公開各類會議、重要活動、決策部署、監獄發展動態等各類信息，並及時答覆與民眾利益密切相關的申請信息。二是完善局入口網站建設，加大政務公開力度。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關於認真做好第一次全國政府網站普查工作的通知》要求，省監獄管理局對照網站可用性、信息更新情況、互動回應情況、服務實用情況等四大類十項目標落實了工作職責，明確了網站各欄目更新時限、標準和責任部門。同時在局入口網站開通了線上受理依申請公開欄目，設定了時間、欄目、關鍵字三種方式的搜尋功能，增加了網站實用性，並順利通過了《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》中規定的各項工作內容。同時圍繞監獄工作，加大政務公開力度，及時、全面、準確地向社會公開各類信息。
（四）加強了涉獄輿情監測系統建設。與北京輿情早報網合作，開通24小時輿情監測平台，建立了覆蓋全系統的輿情監測系統，實行全天候全網路輿情監測，及時掌握網路信息動態，確保第一時間處置、掌控監獄輿情。省直各監獄也更新完善了輿情監測硬體設施、建立了基層監獄輿情日報和省監獄局輿情專報、輿情動態機制。組建了217人的全省監獄系統網路評論員隊伍，積極與人民網輿情監測室合作，對全省監獄系統基層單位政委、政治處主任、首席新聞發言人、發言人、網路評論員130餘人進行了網路輿情專項培訓。從硬體配置、隊伍建設、業務培訓等方面加強了輿情系統建設，提高了應對研判處置輿情的能力。
二、主動公開政府信息情況
通過媒體積極公開信息，本年度在省級媒體編髮報導76篇。其中，網路媒體30篇，黑龍江電視台播放專題8次，報刊38 篇。在地市級媒體編髮報導121篇/次。
在省政府網站信息公開目錄中共發布各類信息69條，其中，法律法規3條、部門規章3條、重點工作25條、其它信息38條；
報送廳局動態17篇，已採用9篇；網上申請信息答覆率100%。
在局入口網站共發布各類信息801條，其中圖片新聞26條，通知公告14條，工作動態16條，法律法規6條，全省監獄31條，警官風采17條，他山之石7條，獄務公開687條，網站接受可公開的刑罰執行業務諮詢6項。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
本年度總計接到政府信息公開申請9件，其中公開7件，不屬於本行政機關公開1件，政務信息不存在1件，除不符合要求的公開申請外，均在法定期限內按照申請人要求的方式予以答覆。
四、政府信息公開收費及減免情況
本年度我局沒有因政府信息公開事項收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、存在的不足及下步工作措施
雖然我局在政務公開工作中取得了一定成績，但由於政務公開部門職能調整，具體業務還需不斷熟悉和完善，入口網站建設還需不斷完善，公開信息質量和覆蓋面還需不斷加強。2016年，我們將根據省政務公開領導小組的部署，紮實做好我局的政務信息公開工作。
一是進一步理順政務公開組織機構。結合獄務公開內容，加強組織領導，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是繼續做好信息報送工作。按照法務部獄務公開和省政務公開辦公室的要求，結合監獄系統實際，及時準確地報送監獄日常業務工作信息。三是完善政務公開設施和平台。開通獄務公開電子信箱、電話、微信公眾號，開闢獄務公開專欄，在我局入口網站的獄務公開欄目下根據公開的內容、類別增設若干子欄目，細化公開內容，根據財政撥款情況逐步配置電子顯示設備、建立信息查詢終端。四是進一步深化獄務公開內容。嚴格依照有關法律法規和規章制度規定的內容和程式,向社會公眾、罪犯及其近親屬公開相關執法信息。五是進一步完善獄務公開工作制度。不斷建立健全諮詢、舉報電話受理制度，獄內舉報箱制度，獄領導接待日制度，獄務公示欄制度，《獄務公開手冊》使用制度、聘請執法監督員制度等一系列獄務公開制度，完善獄務公開保障機制，實現獄務公開工作常態化、制度化。
