根據《黑龍江省政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布黑龍江省住房和城鄉建設廳2015年政務信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政務信息情況、依申請公開政府信息情況、行政複議和訴訟情況、政務信息公開相關收費情況、存在的主要問題及改進措施等六部分組成，起止時間為2015年1月1日至12月31日。
一、概述
2015年，我廳著力加強政務信息公開各項基礎性工作，在加強組織領導、完善配套制度、建設公開平台等方面取得了新的進展。主要體現在以下幾個方面：
（一）加強信息公開工作的各方保障。政府信息公開工作，是政府機關必須履行的法定職責和義務，是一項需要不斷健全、完善和加強的常態性、基礎性工作，廳領導十分重視，常年在組織、機構、人員上予以保障。一是組織保障上，將政務公開工作納入年度工作目標責任制，認真研究部署，精心組織實施。根據“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督監察、政府辦公室負責協調組織”的運作機制，重新調整推行政務公開工作領導小組，明確分工，落實職責，形成了主要領導負總責、分管領導具體負責的工作格局。二是在機構設定上，設立了省住房和城鄉建設廳政府信息公開辦，在廳辦公室的統一領導下開展工作，主要負責協調廳機關各處室之間、廳與省政務公開辦之間的關係，具體負責政務公開工作的推進事宜。三是在人員上，廳機關各處室、各直屬事業單位均安排了相關人員承擔信息公開工作，承辦信息公開領導小組及廳政務公開辦安排的政府信息公開相關工作。
（二）加強配套制度的檢查落實。一是加強規章制度建設。制定下發了《黑龍江省住房和城鄉建設廳政府信息公開實施細則》，明確了公開內容和範圍、公開的方式和程式以及依申請公開的方式和程式，形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。二是建立“三位一體”監督模式。建立了辦事公開民眾意見反饋處理機制，對收集的意見逐一登記，能當場答覆的及時給予答覆和處理，不能當場答覆的承諾在規定時限內答覆。全省建設系統聘請人大代表、政協委員、專家學者、老幹部等行風監督員1千餘名，定期組織人員對反饋信息進行收集整理、分析，及時掌握行風動態、社情民意。
（三）加強省住建廳公眾網站的改版和維護工作。為充分發揮公眾網站在推進政務信息公開中的優勢和作用，強化政府入口網站為民辦事、與民互動的功能，我廳對公眾網站進行了較大程度的改版，重點開發新的網站功能，包括依申請公開、民意徵集、網上調查、規範檔案及解讀、一站式服務等，進一步豐富了版面內容，並且對版面的每個功能模組和欄目連結進行了精心設計和編排。
二、主動公開政務信息情況
利用省政府網、廳區域網路、公示公告屏以及城鄉建設信息等平台，向社會公眾提供政務信息近千件。其中，建設網發布領導講話11篇，檔案263件，法律法規23部，辦事結果263條，新聞動態149條，培訓信息60條，規劃總結及資料下載45條，向省政府網站報送信息50條，發布採用32條，較好地發揮了政務公開工作促進中心工作的作用。同時，不斷加大向新聞媒體信息公開力度，積極同報刊、電台、電視台、網路等新聞媒體溝通聯繫，向新華社、中央電視台、黑龍江電視台、黑龍江電台、東北網等媒體發稿11篇，向人民日報、光明日報、中國建設報、黑龍江日報、黑龍江經濟報、《中國城鄉建設》雜誌等各類紙質媒體發稿32篇。
表一面向社會公眾提供政務信息數量
黑龍江建設網 | 省政府門戶網 | 新華社、中央電視台、黑龍江電視台、黑龍江電台、東北網等媒體 | 人民日報、光明日報、中國建設報、黑龍江日報、黑龍江經濟報、《中國城鄉建設》雜誌等 各類紙質媒體 |
領導講話11篇 | 報送信息50條 | 發稿11篇 | 發稿32篇 |
檔案263件 | |||
法律法規23部 | |||
辦事結果263條 | |||
新聞動態149條 | 發布採用32條 | ||
培訓信息60條 | |||
規劃總結及資料下載45條 |
2015年度共收到人大代表建議和政協委員提案96件，其中人大代表建議42件，政協委員提案56件，已全部辦結完成，並在省建設網上對辦理結果予以公開。
三、依申請公開政務信息情況
2015年度，我廳共收到依申請公開事項3項。一是七台河市安波、苗春陽、徐學成申請公開“桃山水庫二期工程選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及符合規劃的審批檔案等規劃審批手續的複印件”，此件已由我廳規劃處責成七台河市規劃局處理。七台河市規劃局已同申請人聯繫，妥善處理此公開事項。二是通河縣清合林業局韓建民、韓興申請公開“松花江幹流治理工程第十六標段”建設項目“一書兩證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）及申報材料。此公開事項歸屬應為森工總局和哈爾濱市建委，在與申請人聯繫說明情況的同時，與森工總局和哈爾濱市建設溝通聯繫，由其答覆申請人，申請人表示滿意。三是哈爾濱市丁長宏申請公開“南崗區文林一期棚戶區改造項目的建設項目施工許可證及申報材料”，由我廳建管處責成哈爾濱市建委負責調查。經查，哈爾濱市建委未辦理過哈爾濱繼宏工貿有限責任公司位於南崗區文林二期棚戶區改造項目施工許可證，並已電話告知申請人。
表二政府信息依申請公開受理情況
依申請公開事項 | “桃山水庫二期工程選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及符合規劃的審批檔案等規劃審批手續的複印件” | 申請公開“松花江幹流治理工程第十六標段”建設項目“一書兩證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）及申報材料 | 申請公開“南崗區文林一期棚戶區改造項目的建設項目施工許可證及申報材料” |
辦結情況 | 已由我廳規劃處責成七台河市規劃局處理。七台河市規劃局已同申請人聯繫，妥善處理此公開事項 | 此公開事項歸屬應為森工總局和哈爾濱市建委，在與申請人聯繫說明情況的同時，與森工總局和哈爾濱市建設溝通聯繫，由其答覆申請人，申請人表示滿意。 | 由建管處責成哈爾濱市建委調查，經查哈爾濱市建委未辦理過哈爾濱繼宏工貿有限責任公司位於南崗區文林二期棚戶區改造項目施工許可證，已告知申請人。 |
四、行政複議和訴訟情況
2015年，我廳共收到全省住建系統行政複議案件74件，其中，受理63件，不予受理11件。經審理的案件變更具體行政行為25件，駁回申請38件。對審理的多數案件都依申請人要求或我們認為有必要時進行了聽證審查。在所受理的行政複議案件中75%以上都舉行了聽證，雙方當事人將申請書和答覆書中未詳細載明的事實，在聽證會上全部展現的淋漓盡致，辦案人員在充分聽取了雙方的陳述、質證和辯論時，就已基本查明了案件的事實，達到了聽證的預期目的，取得比較顯著的效果。
五、政務信息公開相關收費情況
由於國家有關部門沒有出台具體的收費標準規定，住房和城鄉建設廳政務信息公開工作暫未收費。
六、存在的主要問題及改進措施
一是政務公開工作還沒有實現全覆蓋，公開範圍仍需進一步擴大。二是對涉密檔案的解密工作還沒有做到位，導致個別涉密檔案解密後公開不及時。
2016年我們將按照省政府政務公開工作要點，圍繞廳中心工作和“十三五”發展綱要，以社會需求為導向，進一步深化政府信息公開內容,切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為全省經濟平穩健康發展、民生持續改善服務。一是加強學習培訓，提高有關處室（單位）對網上政務信息公開工作的重視程度。二是進一步完善政務公開制度，建立健全政務公開工作監督、考核、評價、責任追究辦法。三是進一步加強政府網站的主動公開欄目的建設。加大公開平台建設，設定政策解讀欄目和政府信息公開欄目，加大主動公開力度，豐富公開的內容。積極探索行政許可事項網上審批系統的開發建設，不斷增強網上辦事功能。進一步規範依申請公開辦理的程式，嚴格按時限和民眾訴求辦結。四是將政務公開工作納入各處室年終目標考核，增強政務公開的積極性與主動性。五是進一步建立健全長效機制。深入學習把握《政務信息公開條例》精神，學習借鑑兄弟單位先進經驗，不斷完善政務公開制度和規範，提高政務公開工作水平。
