基本介紹
- 中文名稱：黃縣
- 行政區類別：縣
- 所屬地區：山東省煙臺市
- 郵政區碼：265700
- 地理位置：膠東半島
- 面積：893平方公里
- 人口：63萬
歷史沿革,建立,撤縣改市,自然資源,氣候,城市建設,經濟發展,科教事業,文明建設,綜合實力,社會事業,人民生活,典故,
歷史沿革
建立
黃縣歷史悠久，商末建萊國，秦設齊郡，始置黃縣，是中國最早的縣治單位之一。
黃縣既是秦代著名方士徐福的故里（一說徐福是膠南南（琅邪）人），又是2200多年前徐福率船隊東渡日本的啟航地。
商、西周、春秋為萊國地。戰國為齊國疆域。秦始皇二十六年（公元前221年），始於境內置黃縣，隸屬齊郡，後隸屬膠東郡。黃山在縣南二十里，有黃水，縣因名。漢高祖四年（公元前203年）置東萊郡，黃縣為轄屬。東漢建武六年（公元30年），黃縣仍隸於東萊郡。三國時屬魏，郡縣不變。西晉初，東萊郡改為東萊國，黃縣屬於東萊國。東晉十六國時期，黃縣隸屬於東萊郡。隋開皇三年（583年），黃縣屬牟州。
唐初，黃縣屬東萊郡，後改屬登州（治所牟平）。宋、金、元、明、清，黃縣均屬登州。民國三年（1914年）黃縣隸屬膠東道（道治煙臺）。民國十六年（1928年）廢道，黃縣直屬山東省。抗日民主政府時，黃縣隸屬山東省北海區行政督查專員公署。中華人民共和國成立後，1950年6月，黃縣屬山東省萊陽專署。1958年10月萊陽專署改為煙臺專署，黃縣屬之。同年11月蓬萊縣、黃縣、長島縣並為蓬萊縣，屬煙臺專署。1962年1月黃縣復還原治，仍屬煙臺專署。1983年11月，屬煙臺市。
撤縣改市
五千年滄桑變幻，為這塊物阜民豐的土地留下了諸多歷史古蹟和人類文明，增添了她的神秘和魅力。先後湧出了春秋戰國時期以滑稽擅辯著稱，諷柬齊威王建立霸業的淳于髡；秦代率領數千童男童女和五穀百工揚帆東渡，開創中、日、韓友好先河的著名方士徐福；三國時代英勇善戰的東吳名將太史慈；明朝開國元勛越國公胡大海為官清正的尚書王時中，內閣首輔范復粹，著名國畫家姜隱；清代掌管文衡多年的禮部尚書賈楨；參加國史編修的翰林院士王守訓；民國初期的書法家、金石篆刻和古文學家丁佛言等一批歷史名人，可謂人傑地靈。改革開放以來，黃縣經濟和社會各項事業迅猛發展，經濟實力日益增強，1991年即躋身全國農村綜合實力百強縣行列，94年居全國百強縣第35位，在山東省居第2位。
1995年3月8日，將下丁家鎮的達溝、西馬兩個村劃歸東江鎮管轄。
1997年6月10日，將蘆頭鎮南張家村劃歸東江鎮管轄（魯政函民字[1997]26號）。
1998年4月13日，鄉城鎮更名為徐福鎮（魯政函民字[1998]11號）。
1999年7月1日，將下丁家鎮上觀村劃歸東江鎮管轄（魯政函民字[1999]16號）。
2000年，全市總面積893.8平方千米。轄19個鎮，1個街道辦事處，635個行政村。年底全市總人口62.3萬人，其中非農業人口14.26萬人。 （根據第五次人口普查數據）黃縣總人口671335人；轄1個街道、19個鎮，各鄉鎮人口： 西城街道 77267 城關鎮86911 羊嵐鎮 21398 徐福鎮 38371 新嘉鎮 27207 中村鎮32012 海岱鎮 22388 黃山館鎮 12389 大腖家鎮 20421 北馬鎮 41451 蘆頭鎮 35746 東江鎮 55720 下丁家鎮 22140 七甲鎮 12699 田家鎮 14499 丰儀鎮 14755 石良鎮 43573 丈基鎮 25139 蘭高鎮 26331 諸由觀鎮 40918
2000年12月19日，撤銷羊嵐鎮，將其行政區域併入諸由觀鎮；撤銷丰儀鎮，將其行政區域併入石良鎮；撤銷文基鎮，將其行政區域併入蘭高鎮；撤銷田家鎮，將其行政區域併入七甲鎮；撤銷大陳家鎮，將其行政區域併入北馬鎮；撤銷城關鎮，設立東萊街道辦事處，將原城關鎮的行政區域和蘭高鎮的馬家莊、大李家、竇家莊3個村，東江鎮的趙家莊、閻家疃2個村及新嘉鎮的松嵐、王家疃、楊家疃、荷百4個村劃歸東萊街道辦事處管轄，辦事處機關駐原城關鎮人民政府駐地；撤銷新嘉鎮，設立新嘉街道辦事處，將原新嘉鎮除劃歸東萊街道辦事處管轄的松嵐等4個村外的其他行政區域劃歸新嘉街道辦事處管轄，辦事處機關駐原新嘉鎮人民政府駐地；撤銷中村鎮，將其行政區域併入西城街道辦事處，西城街道辦事處更名為龍港街道辦事處，龍港街道辦事處機關駐原西城街道辦事處駐地；撤銷黃山館鎮，將其行政區域併入海岱鎮（魯政函民字[2000]79號）。
2001年，全市總面積893.8平方千米。轄13個鎮（街道辦事處），1個外向型工業加工區，634個行政村（居委會）。年底全市總人口62.46萬人，其中非農業人口14.67萬人。
2002年，全市總面積893.8平方千米。轄轄3個街道、10個鎮，2個經濟開發區，633個行政村（居委會）。年底全市總人口62.62萬人，其中非農業人口15.4萬人。
2003年，全市總面積893.82平方千米。轄12個鎮（街道辦事處），2個經濟開發區，633個行政村（居委會）。年底全市總人口62.6萬人，其中非農業人口15.9萬人。
自然資源
氣候
黃縣屬溫帶季風型氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫12℃左右，年平均降雨量600毫米左右，無霜期190多天。
城市建設
黃縣公路交通發達，航運方便，已基本形成了水陸空立體交通運輸體系。全市公路通車裡程達到524.8公里，公路密度達到每百平方公里58.8公里。公車輛達155輛,日發車600班次，遍布整個城鄉區域。大萊龍鐵路黃縣段已全線鋪通，11.6公里進港線於今年開通,建成通車後,港口腹地將擴展至西北、華北等地，港口功能得到充分發揮,大大促進黃縣經濟尤其是物流產業的快速發展。206線高速公路黃縣段路基和橋涵工程已全部完成，將與煙青、煙威、同三、濟青高速公路一起形成四通八達的運輸網路，到煙臺機場僅需40分鐘。煙臺機場現已開通國際航線2條(至香港和漢城)、國內航線20多條，可直達國內各大中城市，平均每周起落飛機40多架次。全國最大的地方港--龍口港是國家一級對外開放口岸，擁有碼頭岸線3000餘米，生產泊位20個，其中萬噸級以上泊位8個，設有危險品、煤炭、貨櫃、客滾專用及多用途泊位和散雜泊位等，年貨物吞吐能力達1500多萬噸，客運量50多萬人次，目前已與世界30多個國家和地區及國內各港通航，並開通了黃縣至東南亞、韓國、日本及國內黃浦和沿海內貿貨櫃班輪航線。2002年貨櫃吞吐量達5.7萬TEU，預計今年可達8萬TEU。龍口港總體布局規劃已經山東省政府批准，屬國家重點建設港口。規劃中的港口陸域布局分東港區、中港區、西港區三部分。東港區以老港區為基礎，屬於建成區，中港區位於東港區北面，可建設萬噸級以上泊位30至40個。2020年前規劃建設貨櫃、鋼材、鹽、水泥等專用泊位7個，港口吞吐能力可達2000萬噸以上。西港區位於屺母島端部，是預留深水泊位區域，具備建設10－25萬噸級碼頭的自然條件，擬建10萬噸級以上的大宗散貨、石油化工深水碼頭。隨著大萊龍鐵路的開通和渤海天然氣、石油進行開採，黃縣港將獲得更大的發展機遇。海上輔助設施齊全。勝利油田在我市設立了海洋石油船舶公司，作為該公司陸上生產生活基地。該基地擁有拖輪、貨輪、油輪、浮吊、駁船等各型船舶29艘，擁有5000噸級泊位3個，3000噸級泊位4個，石油專用碼頭1座，可承擔各類鑽采、作業平台的拖航就位、物資供應、應急守護及油類運輸、試油作業、大型海洋工程吊裝、港池航道疏浚、特大型結構件江海直達運輸、海上消防救護等任務。通訊事業發達。全市每年用於通訊建設的資金均在4000萬元以上，通訊網路規模不斷擴大。全市程控交換機總容量達到21萬門，固定電話用戶18萬戶，電話普及率29部/百人，建成全省第二個電話市。全市已經鋪設光纜700多公里，形成了環形網結構，擁有寬頻接入能力和小區接入能力。百年電力公司是全國第一座由中央和地方集資興建的坑口電廠，裝機總容量106萬千瓦，2002年發電量56.2億千瓦時。境內共有大中型水庫3座，蓄水能力達2.2億立方米，建有亞洲最大的地下水庫----黃水河地下水庫，城區日供水能力達到9萬噸。城市面貌日新月異。設立了新區和海濱經濟園區，目前正在加緊建設中，初步形成了"東城西城相融、南山北海呼應、新區居中、組團式發展"的城市建設新格局，目前建成區面積達到28平方公里，城市化水平達到44%，城市的經濟地位和輻射帶動作用不斷增強。
經濟發展
2001年，在全國綜合經濟實力百強縣評比中居第25位。2002年，全市完成國內生產總值162億元，比上年增長15.6%；實現地方財政總收入9.53億元，其中地方財政收入5億元(新口徑)，分別增長26.5%和32.2%；完成社會固定資產投資42億元，增長40%。農業以產業化經營及標準化綠色農業著稱。2002年,高值田發展到8.7萬畝;果品總產量22.2萬噸，水產品產量19.1萬噸，山東梨、黃縣冬粉、黃縣草莓、黃縣對蝦、桑島海參等土特產品遠近聞名；規劃實施了以"雙十雙五"工程為主樞架的農業產業化和"山區經濟二次創業"戰略,標準化農業和綠色農業得到全面實施，農業經濟的整體素質和效益顯著提高。全市糧經比例調整到1:4，農產品加工企業發展到127處，建設了總庫容達12萬噸的中國北方最大的氣調庫、冷風庫群，有7家企業、14個品種獲得綠色食品證書，優質蘋果、山東梨首次打入北美市場。2002年，全市農村經濟總收入達到375億元，被山東省委、省政府授予"農業產業化經營先進縣"稱號。工業基礎雄厚，運行質量逐年提高。全市現有工業企業1942家，形成了機械、家電、化工、紡織、輕工、建材等6大支柱行業，新型建材、食品、電子電器、汽車關鍵零部件四大新興支柱產業也得到較快發展。現已培植出了十大企業集團、十大民營企業等一批具有較強競爭實力的骨幹企業，擁有上市企業3家，被省體改委列入省資本運營重點聯繫市。2002年銷售收入過億元的企業達到49家，最高達45億元；利稅過千萬元的企業達到32處，最高達7億元。創省級以上名牌產品8個，其中"威龍"牌葡萄酒屬於中國名牌產品，"龍豐"商標被國家認定為全國馳名商標，通過ISO質量體系或產品認證的企業達到98個。2002年，全市工業企業實現銷售收入410億元，利稅33.7億元，分別增長16.3%和17%，工業動力用電量達到17.6億千瓦時，增長10.4%。第三產業繁榮活躍。南山景區二期工程、東海108洞國際高爾夫球場、龍鼎廣場、糖酒大廈、博商廣場等大型商貿旅遊服務設施的建設，為發展第三產業打下了良好基礎。果蔬家具裝飾材料批發市場等大型專業批發市場，被中國商業聯合會和國家統計局評為"全國百強工業批發市場"。目前各類市場發展到66處。2002年全市第三產業增加值占GDP的比重提高到35%；集市貿易成交額達到35億元，增長10%；社會消費品零售總額達到34億元，增長15.5%。現代物流業方興未艾，擁有勝通物流和興隆道恩兩大物流企業，其中勝通物流是我省唯一一家具備二級資質的縣級物流企業。全市加入第三方物流企業達到20戶，年配貨額過億元的物流企業已達2處，小型物流配送點35個,超市內部配送中心3個。以南山風景區、屺姆島旅遊區、徐福故里旅遊區和之萊山省級自然保護區為代表的旅遊業，成為我市新興產業中的亮點。2002年，全市旅遊接待人數達100萬次，旅遊業總收入達到4.6億元。民營經濟發展迅猛。全市個體工商業戶發展到1.6萬戶，註冊資本2.42億元，從業人員3.14萬人；私營企業達到1514戶，註冊資本8.19億元,從業人員1.85萬人。2002年個體私營經濟實現稅收1.15億元,占全市地方財政總收入的12.1%。
經濟國際化進程加快
多年來，黃縣緊緊圍繞推進經濟國際化這一主線，內抓載體建設，外抓招商引資，努力加強對外合作與交流，經濟外向度不斷提高。主要是規劃建設了"四區六園"（黃縣經濟開發區、龍港經濟開發區、黃城工業園、北部海濱經濟園區、城市新區、南山工業園、叢林工業園、科億達工業園、興隆道恩工業園和海盟機械工業園），新設立的經濟開發區、黃城工業園和海濱經濟園區已初具規模，對外開放的承載能力大為增強，並進一步健全了服務機構，完善了基礎設施，為國內外客商到黃縣投資創業提供了良好的環境。近年來，已同世界上30多個國家和地區建立了經貿關係，有近20多個國家和地區的客商來黃縣投資，特別是成功地吸引世界500強企業三井物產株式會社來我市投資。2002年，全市共舉辦利用外資項目68個，累計達到559個；完成契約外資3億美元，實際利用外資1.5億美元,累計分別達到11億美元和7億美元。2002年，全市實現出口創匯1.7億美元，增長25%。黃縣涉外機構齊全，海關、檢驗檢疫等聯檢機構配套，實行24小時服務，通關便利
科教事業
1994年，我市被山東省科委確定為全省唯一成縣（市）建制的高新技術產業密集區；1996年，在全國科技實力百強縣評比中列第12位；1997年，被原國家科委確定為全國兩個"全國科技進步示範區"之一；1998年，被確定為山東省唯一的"全國持續高效農業技術研究與示範項目示範區"，1999年兩個示範區順利通過了國家科技部驗收。1999年和2002年，我市聘請專家成立了第一屆和第二屆政府科技顧問團，組建了省級生產力促進中心，開通了科技經濟信息網。到2002年底，全市已累計實施省級以上"火炬計畫"77項，申報專利1646件，培育高新技術企業39家，創國家級新產品122種。黃縣在國內率先普及九年制義務教育和高中教育，中國小和職業學校達到191所，其中中等層次的名校有中加合作的東海外國語學校，高等層次的有國家普通本科院校煙臺南山學院，已經形成了幼教、普教、高教、職教、成教全面協調發展的教育體系。
文明建設
結合開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強領導班子和黨員幹部隊伍建設，積極深化幹部人事制度改革，制定並落實了領導幹部任期制、任前公示制、試用期制和聘任制。以開展“三級聯創”活動為總抓手，紮實推進基層組織建設，在鎮級探索推行了以“三定一公開”為主要內容的“一線工作法”，切實把鎮級工作重心下移到農村一線。按照“五個好”要求，全面加強了以黨支部為核心的村級班子建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有效維護了黨紀政紀的嚴肅性。認真紮實地進行了黨代表大會常任制試點工作，制定了黨代表大會常任制等一系列相關制度。在加快物質文明建設的同時，大力加強精神文明和政治文明建設，目前全市共有煙臺市級以上文明單位67個，其中省級文明單位12個，國家級文明單位2個。去年獲得全省文明城市榮譽稱號。
綜合實力
1991年跨入全國綜合實力百強縣行列，居第60位；1992年躍居第37位，1994年上升到第35位，2003年位居第25位，去年位居第21位。2005年全市初步核算完成地區生產總值330.4億元，比上年增長25%，一二三產比重為6.2:64.1:29.7；實現地方財政總收入17.3億元，其中地方財政收入12億元，分別增長26.4%和49.7%；全社會固定資產投資200.5億元，增長48.5%；契約外資6.24億美元，實際利用外資2.92億美元，出口創匯5億美元，分別增長37.1%、99.7%和21%。獲得“全省縣域經濟社會發展先進單位”稱號。
社會事業
1996年，在全國科技實力百強縣評比中列第12位；1997年，被原國家科委確定為全國兩個“全國科技進步示範區”之一；1998年，被確定為山東省唯一的“全國持續高效農業技術研究與示範項目示範區”；去年獲得“全國科技進步市”稱號。全市已累計實施省級以上“火炬”計畫117項，申報專利2718件，創省級高新技術企業51家，開發國家級新產品130個。全市中國小和職業學校達到165所，在校學生8.6萬人，2005年向全國高等院校輸送學員3713人。擁有國家批准設立的民辦大學—煙臺南山學院，初步形成了幼教、普教、高教、成教全面協調發展的教育體系。同時，文化、環保、衛生、民政、民兵預備役等各項社會事業也得到了長足發展。先後獲得全國教育、文化、科技進步先進市等榮譽稱號。
在城市，深入開展“五城聯創”活動，即創建全省全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模範城市、全省全國平安城市和中國優秀旅遊城市，努力建設平安黃縣、和諧黃縣和生態黃縣。在農村，圍繞加快新農村建設步伐，堅持黨委、政府主導推動，不斷加大財政支農力度，穩步實施了“五通雙建六保”工程，農村面貌和農民民眾的生活條件有了明顯改善。廣泛開展了“知民情、解民憂，讓民眾滿意”活動，為民眾辦了一批實事、好事，使民眾充分享受到了發展帶來的實惠。高度重視並切實抓好信訪工作，廣泛開展了信訪工作“雙教育、雙規範”活動，推動信訪工作步入了規範化、制度化的軌道。大力加強社會治安綜合治理工作，加快推進普法和依法治理步伐，深入開展嚴打整治鬥爭，有力維護了社會穩定和政治安定。2005年，人民民眾對社會治安的滿意和基本滿意率達到98%。先後獲得全省社會治安綜合治理、信訪工作和平安山東建設先進市等榮譽稱號。
人民生活
2002年，全市城鎮居民人均可支配收入達到8400元；農民人均純收入4420元，比上年增加129元；人均公共綠地面積和住宅居住面積分別達到6.62平方米和14.2平方米；每百戶居民彩電、電冰櫃、機車、空調和電腦擁有量分別達到105台、83台、51輛、14台和7台。截止2002年底，全市城鄉居民儲蓄餘額達到101.7億元，人均1.6萬元。
典故
有一次，李少君拜見皇上，皇上有一件古銅器，拿出來問少君。少君說：“這件銅器，齊桓公十年時陳列在柏寢台。”過後查驗銅器上的銘文，果真是齊桓公時的器物。整個宮中都大為吃驚，以為少君就是神，已經有幾百歲了。李少君對皇上說道：“祭祀灶神就能招來鬼神，招來鬼神後硃砂就可以煉成黃金，黃金煉成了用它打造飲食器具，使用後就能延年益壽。壽命長了就可以見到東海里的蓬萊島仙人，見到仙人後再舉行封禪典禮就可以長生不死了，黃帝就是這樣的。我曾經在海上遊歷，見到過安期生，他給我棗吃，那棗兒象瓜一樣大。安期生是仙人，來往於蓬萊島的山中；跟他投合的，他就出來相見，不投合的就躲起來不見。”於是漢武帝開始親自祭祀灶神，並派遣方術之士到東海訪求安期生之類的仙人，同時乾起用丹砂等各種藥劑提煉黃金的事來了。
過了許久，李少君病死了。天子以為他是成仙而去並不是死了，就命令黃縣、錘縣的佐吏寬舒學習他的方術。訪求蓬萊仙人安期生，沒有人能找到，而燕、齊沿海一帶許多荒唐迂腐的方士卻有許多人仿效李少君，紛紛前來談論神仙之類的事情。
