萊山

萊山區位於山東省煙臺市，成立於1994年，曾與煙臺高新區實行“兩區合一”體制，2009年3月16日， 煙臺市打破延續十多年的高新區、萊山區“合一體制”，單獨設立高新區。萊山區目前轄6個街道辦事處，1個經濟開發區，共114個行政村（居民委員會）。1998年，被列為全國首批對APEC開放的科技工業園區；同年12月，國家科技部在此設立了全國第一家中俄高新技術產業化合作示範基地。

基本介紹

• 中文名稱：萊山
• 外文名稱：Lai shan
• 地理位置：山東省煙臺市
• 占地面積：279.62平方公里

基本概況

2009年末公安部門登記戶籍65998戶，人口19.6萬人，減少2358人，下降1.2%，全年出生人口1647人，出生率為8.36‰，死亡率為5.75‰，自然增長率為2.62‰。

萊山

歷史由來

相傳800多年前，在今萊山大地上，一夜間來了一座小山（今煙臺萊山機場內馬鞍山），當時取名“來山”，後因山上草木叢生，遂演變為萊山，由此得名建鎮建區。

夏商時期境域為萊夷地。春秋戰國時期為齊國地。秦代為膠東郡腄縣地。西漢為東萊郡東牟縣地。東漢為青州東萊郡東牟縣地。三國曹魏時為青州東萊郡東牟縣地。西晉時期為青州東萊郡黃縣地。南北朝劉宋時期為青州東萊郡牟平縣地。南北朝北魏、東魏、北齊、北周時期均為光州東牟郡牟平縣地。隋代為東萊郡文登縣地。唐代為河南道登州牟平縣地。北宋時期為京東東路登州牟平縣地。金代為山東東路寧海州牟平縣地。元代為寧海州牟平縣地。明代為登州府寧海州地。清代為登州府寧海州地，隸屬寧海州荊山鄉和普濟鄉。

民國時期為山東省牟平（寧海）縣地。1935年，屬牟平縣第二區和第三區。1942年，牟平縣設12個區，屬第十一、十二區。1945年，屬牟平縣祁山區、桂山區和檠山區。1948年，屬牟平縣第十三、十四、十五區

新中國成立後，境域先後歸屬牟平縣、芝罘區、煙臺市。1958年，牟平縣撤銷，屬煙臺市。初家、萊山、解甲莊人民公社先後成立。次年11月恢復牟平縣，解甲莊公社劃回牟平縣。1962年，萊山公社劃回牟平縣。1965年，初家公社劃回牟平縣。1977年，初家公社劃入煙臺市（1983年8月改稱為芝罘區）。1984年撤銷人民公社設鎮後，初家鎮隸屬芝罘區，萊山鎮和解甲莊鎮隸屬牟平縣。1994年7月，國務院批准煙臺市設立萊山區。1994年12月，萊山區正式成立並掛牌，轄初家、萊山、解甲莊三個鎮，區機關駐初家鎮。現轄萊山、解甲莊、初家、黃海路、濱海路、院格莊六個街道和萊山經濟開發區。

自然環境

區位優越，環境優美。萊山區地處中國二十一世紀重點開發的環渤海經濟圈的中心地帶，位於山東半島東北部的黃海之濱，土地總面積面積279.62平方公里，是全國14個沿海開放城市之一的煙臺市行政中心區，是煙臺市智力最密集的區域。

萊山風光

萊山區環境優美，依山環海，海岸線長21公里，最高海拔401米，集山、海、岸線於渾然一體，屬中緯度溫帶海洋性季風氣候，年平均氣溫12。C，年平均降水量在700多毫米，年均日照2673小時，年相對濕度為64%；區內四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人；受海洋性氣候影響和環境綜合保護措施的推行，該區空氣品質常年處於優級水平；千畝天然海水浴場的海域水質潔淨，沙細灘平，海水無任何污染，是煙臺市最潔淨的海域之一。

經濟概況

2009年，全區完成地區生產總值128.6億元，同比增長15.4%；地方財政收入9億元，增長20.2%。完成社會消費品零售額42.2億元，增長19.5%；農民人均純收入9890元，城鎮居民可支配收入21560元，分別增長12%和12.5%。萬元GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.5%、4%和2%。產業結構不斷最佳化，三次產業結構由2006年的2.1：59.2：38.7調整為2009年的1.7：53.7：44.6，在全市經濟社會發展考核當中，萊山區連續多年位居全市前列。

農 業

2003年——2007年五年累計投入農村各項建設資金4.9億元。2007年農民人均純收入預計可達7400元，年均遞增13.2%。在全市率先完成了村村通自來水和村村通油路工程，基本完成了縣鄉路改造和村莊電網改造工程。在全省率先實施了城鄉生活垃圾一體化處理；全區合作醫療參合率達到96%，農村居民最低生活保障標準逐年提高。加快農村勞動力轉移，累計幫助13000多名農民實現了就業或創業。全面推行了村務公開，探索實施了村級財務“委託代理”、加強村（居）“三費”管理等一系列村級規範化管理辦法，村級民主管理和規範化管理水平顯著提高。深入開展了“包村扶貧”和“3+1”聯手共建活動，累計投入幫扶資金1005萬元。

工 業

機械製造、電子信息、食品加工、生物與製藥等主導產業快速膨脹，全區規模以上和銷售收入過億元企業分別由2002年的103家和5家發展到2007年的270家和18家，兩家企業成功上市；加強了科技創新平台建設，新引進5所高校和2所國家級科研機構，建成省級以上技術中心6 家，其中國家級技術中心2家，4萬平方米的科技創業大廈投入使用，萊山區已成為煙臺市科技智力資源最密集的區域；企業自主創新能力明顯提高，累計實施國家、省、市各類科技計畫166項，授權專利240項，科技進步對企業發展的拉動作用逐年增強；五年來全區工業企業增加值、銷售收入、利稅年均保持了30%以上的增長。

貿易旅遊

全年共實現社會消費品零售總額33億元，比上年增長16.1%。城鄉商品交易市場6處，與上年持平，成交額7300萬元，同比增長32.6%。實現進出口總額6.68億美元，比上年增長32.3%，其中出口4.08億美元，增長40.4%。新簽利用外資項目90個，契約外資額5.87億美元，增長55.4%；實際利用外資62.8億美元，增長109.2%。主要旅遊景點有體育公園、黃海遊樂城、岱王山莊、鳳凰山公園、竹林寺等。全年接待國內外遊客45萬人次，比上年下降13%；實現旅遊總收入1.8億元，其中外匯收入32萬美元。

萊山海濱

社會事業

建設環保

2003年——2007年五年累計投入城市建設資金40多億元，完成區級路、水、電、氣、暖、通訊等城市基礎設施工程100多項，全區新增道路里程67公里，日供水能力從2.3萬噸增加到4.8萬噸，年供電量從34萬千瓦增加到58萬千瓦，集中供熱面積新增180萬平方米，網際網路用戶達到5萬戶；五年累計開發住宅面積330萬平方米，居民居住條件得到顯著改善；城市綜合服務功能進一步完善，現代化新城區形象日益凸顯。生態建設和環境保護得到加強，累計完成城市綠化面積100萬平方米；高度重視環保工作，加強了城區和園區污水管網建設，通過了ISO14001環境體系認證。理順了城市管理體制，加強了城市執法，持續不斷地開展了以“潔綠亮美”為主題的城市環境綜合整治活動，城市管理水平不斷提高。

萊山風光

交通郵電

公路通車裡程168公里。完成郵電業務總量6787萬元，其中電信業務總量5143萬元，增長10.8%；郵政業務總量1642萬元，增長23%。年末固定電話用戶達到7.1萬戶，行動電話用戶5.8萬戶，電話普及率達到42部/百人，網際網路用戶7000戶。

教科文衛

有高等學校4所：煙臺大學，山東工商學院，中國農業大學（煙臺）濱州醫學院（煙臺）；中等專業學校7所，在校生2000人；普通中學11所，在校生1萬人，其中義務教育學段在校生7600人；國小23所，在校生8000人。擁有各類科技人員8500人，其中從事科技活動人員3700人。共取得市(地)級以上各類科技成果2項。專利申請量52件，比上年增長46%；授權專利26件。擁有公共圖書館3個。擁有衛生機構8所，其中，醫院、衛生院6所，衛生防疫防治機構1所，婦幼保健機構1所。各類衛生機構擁有床位231張，衛生技術人員396人，其中醫生192人。有體育館3座，全年參加省級以上體育比賽共獲獎牌8枚，其中金牌2枚。

社會生活

城鎮居民人均可支配收入達10832元，按可比口徑計算，比上年增長11.3%。在崗職工平均工資20967元，增長23.5%。農民人均純收入達5644元，比上年增長15.2%；生活消費支出2776元，增長?6.4%?；人均居住面積27平方米。全區最低生活保障救助人數為753人，比上年增長7.4%；其中城鎮467人，增長10.5%；農村286人，增長2%。社會福利性收養單位(含敬老院)6個，床位510張，收養300人。社會福利企業9個，安置殘疾人員247人。

公安局

煙臺市公安局萊山分局於1994年10月開始籌建，同年12月26日掛牌辦公。目前，設有24箇中層單位。分局現有民警和工作人員288人，其中民警258人，有黨員216名，平均年齡34歲。

自建局以來，分局黨委班子在市局和區委、區政府的正確領導下，圍繞中心，求真務實，開拓進取，帶領全局民警為萊山區的穩定和發展做出了突出貢獻。特別是近年來，分局以科學發展觀為統領，以“打造平安萊山、構建和諧警營”為目標，以維護人民民眾利益為根本，以維護社會公平正義為核心，以“三基建設”和“三項建設”為主線，突出重點，攻克難點，打造亮點，實現了全面工作整體推進、重點工作爭創一流、單項工作爭奪上游的目標，為經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的治安環境。

近年來，分局先後被省文明委授予“省級文明機關”、被省委政法委、省人事廳授予“公正執法先進單位”、被省公安廳授予“執法質量優秀單位”、被市委、市政府授予“全市政府工作先進單位”等榮譽稱號，被省公安廳記集體二等功，先後有35個集體受到市級以上表彰獎勵。湧現出了一大批打擊犯罪、保護人民、維護穩定的先進個人，1名同志榮獲山東省勞動模範稱號，1名同志榮立個人一等功，8名同志榮立個人二等功，38名同志受到省級以上表彰獎勵，樹立了公安機關和人民警察的良好形象。

1、機關職能

為維護國家安全，維護轄區社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。

2、內設機構

指揮中心 職能：負責協助局領導組織協調機關日常工作；承擔全局通信工作、110報警服務台及綜合性文稿起草、審核。

政工處 職能：負責隊伍建設和宣傳報導工作。

治安警察大隊 職能：負責社會治安秩序、戶政管理和計算機網路安全監察工作。

紀委 職能：負責隊伍紀律作風建設及信訪工作。

警務督察隊 職能：負責公安隊伍督察工作。

法制科 職能：負責案件的審查及開展普法教育活動。

裝備財務科 職能：負責局機關財務管理和後勤服務工作。

經濟犯罪偵查大隊 職能：負責對全區經濟犯罪案件的偵查工作。

國內安全保衛大隊 職能：負責對危害國內安全案件和事件的偵破處置工作；處理外國人違規、違法等活動。

巡邏警察大隊 職能：負責轄區重點路段的巡邏工作，參加處置群體性事件及災害事故。

刑事偵查大隊 職能：打擊轄區刑事犯罪行為，負責刑事案件的偵破及涉毒案件偵破工作。

治安拘留所 職能：負責對被拘留人員的管理、教育和轉化工作。

消防大隊（武警現役） 職能：處置整改火災隱患，對消防產品質量技術監督。

邊防大隊（武警現役） 職能：負責轄區沿海地區邊防治安及海上治安管理；負責查緝海上走私和打擊非法偷渡等違法犯罪活動。

為進一步提高民眾安全感，煙臺市公安局萊山分局整合現有巡防資源，做大做強巡防隊伍，按照“天上有監控、出區有卡口、街面有警力”的思路，強化街面網、監控網和內部網的建設，逐步建立起立體化的“大巡防”格局。

通過打造“街面網”，他們健全了 “點線面”常態巡邏機制，劃分“點”巡區6處、“線”巡區16處、“面”巡區38處，實行全警上路，幹部帶頭巡、民警帶隊巡、機關包所巡，確保同一時間至少20輛警車、40輛腳踏車、80名以上警力在城區巡邏，最大限度地屯警街面。通過構建“監控網”，他們在全面調研、統一規劃的基礎上，做到“急用先上”，重點在要害部位、複雜場所、地下通道等處安裝視頻監控，在出入轄區的主要路口安裝智慧卡點。同時，他們還在公共娛樂場所推廣安裝監控設施，統一配備保全。通過建立“內部網”，分局加大對護廠隊、護校隊、聯防隊、物業保全隊等各類人防力量的整合、管理與指導，實行統一組織、統一獎懲、統一調配，發揮其應有作用。“三網”之間有機結合、聯調互動，共同構築起無縫覆蓋的立體防控網路。

為確保 “大巡防”體系高效運轉，分局各派出所每天至少抽調三分之一的警力投入街面巡邏，巡警大隊除留下部分隊員應對突發事件外，其餘全部調配到派出所用於加強對易發案部位的巡邏。同時，社區民警組織發動村居、小區、企業的治保、保全等群防群治力量，共同參與到街面巡邏中。全區每天確保70餘名民警、28輛警車、120名社區保全、500餘名群防群治人員參與到街面巡防中，實現了“處處見警車，處處見警察，處處見保全，處處見群防群治人員”的大巡防格局。

同時，分局要求各派出所在承擔街面巡邏的同時，重點加強對監控網、內部網的督促指導，對轄區內所有村居、小區和企業的治安狀況進行科學分析，劃定巡邏區域，並採取“村村聯防”、“村企聯防”、“小區聯防”、“企業互訪”等工作模式，逐村、逐企業安排巡邏人員，在社區民警帶領下共同開展巡邏。該模式建立以來，各群防群治力量積極發揮基層組織在情報信息蒐集、街面巡邏防範、破案線索提供等方面的作用，目前，全區共建成69支“小紅帽”義務巡邏隊，48支廠企巡邏隊、34支小區保全巡邏隊，整合群防群治力量2148名。

據統計，近3個月來，分局通過“大巡防”體系破獲案件210餘起，打掉犯罪團伙11個，抓獲現行犯罪嫌疑人50餘名，刑事案件同比下降8.6%。

萊山論壇

萊山論壇，是一家服務于山東省煙臺市萊山區人民的領先線上社區。 論壇開通多個版塊，以服務萊山區網民及煙臺網民為己任，為用戶提供網路服務。

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