隨著我省城市居民最低生活保障制度的全面建立，城市貧困居民的基本生活問題得到初步解決。但是，在已納入低保範圍的城市居民中，仍有部分人員因各種原因導致生活十分困難。為了改善城市居民最低生活保障對象中特殊困難人員的生活狀況，在進一步完善最低生活保障制度的同時，通過劃分類別，對特殊困難人員進行重點救助。
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省民政廳、省財政廳《關於對城市最低生活保障對象中特殊困難人員實施分類施保的意見》，已經省政府第35次常務會議通過，現轉發給你們，請認真遵照執行。
青海省人民政府辦公廳
二○○五年六月二十七日
關於對城市最低生活保障對象中
特殊困難人員實施分類施保的意見
省民政廳省財政廳
（二○○五年六月）
隨著我省城市居民最低生活保障制度的全面建立，城市貧困居民的基本生活問題得到初步解決。但是，在已納入低保範圍的城市居民中，仍有部分人員因各種原因導致生活十分困難。為了改善城市居民最低生活保障對象中特殊困難人員的生活狀況，在進一步完善最低生活保障制度的同時，通過劃分類別，對特殊困難人員進行重點救助。
一、分類施保的對象
分類施保的對象包括已納入城市居民最低生活保障範圍的“三無對象”、老年人、殘疾人、長期臥床病人、單親家庭成員。
“三無對象”是指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人（或法定贍養人喪失贍養能力）的人員；
老年人是指年滿60歲及60歲以上的人員；殘疾人是指基本喪失勞動能力的人員（主要包括：視力殘疾二級以上、聽力殘疾三級以上、語言殘疾二級以上、智力殘疾中度以上、肢體殘疾二級以上、精神殘疾二級以上和綜合殘疾人員）；
長期臥床病人是指臥床半年以上生活不能自理的人員；
單親家庭是指配偶一方離異或已故，由一方撫養一個或多個未成年人的家庭。
二、分類施保辦法及審批程式
（一）救助辦法：
“三無對象”每人每月增發20元；60—69歲的老年人每人每月增發10元，70歲以上老年人每人每月增發20元；
殘疾人和長期臥床病人每人每月增發20元；
單親家庭成員每人每月增發10元。
以上人員同時符合兩個或兩個以上條件的，只能享受符合條件中較高一級的救助標準，不能同時享受多種待遇。
（二）審批程式：
在調查核實的基礎上，嚴格按照《青海省城市居民最低生活保障操作規程》規定的程式進行審批，並實行動態管理。
三、資金來源及實施時間
分類施保所需資金從各級政府安排的低保金（包括各地歷年低保結餘資金）中列支。
本《意見》自2005年7月1日起執行。
附屬檔案：城市最低生活保障分類施保審批表（略）
