制定過程
制定背景
隨著貴州省城鎮化、工業化進程的加快,貴州省電梯保有量高速增長,據統計,截至2018年貴州省在用電梯量已約10萬台,年均增長20%以上,電梯已成為人民民眾生產、生活中的重要交通工具。貴州省人民政府曾於2016年出台政府令《貴州省電梯安全管理辦法》(第168號),對於規範貴州省電梯的選型配置、生產(含設計、製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測及相關監督管理活動做了比較具體的規定。隨後,國家質檢總局相繼發布、修訂了《特種設備使用管理規則》(TSG 08-2017)、《電梯維護保養規則》(TSG T5002-2017)、《電梯監督檢驗與定期檢驗規則》(TSG T7001-2009)、《特種設備作業人員考核規則》(TSG Z6001-2019)等一系列電梯安全技術規範。2018年,《國務院辦公廳關於加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發[2018]8號)和《貴州省人民政府辦公廳關於加強電梯質量安全工作的實施意見》(黔府辦發[2018]29號)先後出台,明確提出加強電梯質量安全工作的各項要求。2019年9月,《貴州省電梯條例》通過貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議,明確了貴州省電梯管理要求。因此,制定了地方標準《電梯使用管理和維護保養要求及評價規則》(DB52/T 1551-2020)。
編制進程
2019年3月,貴州省市場監管局關於印發《2019年地方標準立項指南》的通知,貴州省特種設備檢驗檢測院根據自身的實際情況,於2019年04月02日討論“電梯使用管理和維護保養要求及評價規則”項目的可行性,並擬進行項目申報立項。
在該項目確定後,2019年4月9日,貴州省特種設備檢驗檢測院聯合協作單位中天城投集團物業管理有限公司、貴陽深龍城物業管理有限公司、通力電梯有限公司貴陽分公司和畢節市特種設備檢驗所成立標準編制小組。經過分工協作,各方調研,該標準編制小組於2019年4月15日完成標準項目申請書,並報送貴州省局,2019年7月10日,貴州省市場監管局下達《關於下達2019年貴州省第三批地方標準制修訂項目計畫的通知》黔市監標函〔2019〕52號(立項編號:2019-108),該標準正式立項。該標準由貴州省特種設備檢驗檢測院提出,由貴州省市場監督管理局歸口。
2019年4月至6月收集標準編制的背景材料和有關標準編制的參考、引用資料,進行歸納整理;收集中國國內頒布的現行相關國家標準,地方標準及法律法規等。
2019年6月至2019年10月,該標準起草小組聯繫7家電梯使用及維護保養相關單位進行實地調研考察,包括4家電梯使用單位:中天會展城、中天未來方舟、貴陽亨特萃山國際小區、亨特國際;3家電梯維護保養單位:日立電梯(中國)有限公司貴陽分公司、上海三菱電梯有限公司貴州分公司、貴州北凱特電梯工程有限公司。徵集到了電梯使用管理環節中存在模糊點、難點和痛點等重要數據信息,模糊點如崗位責任、安全技術檔案、應急救援與處置的責任劃分,難點痛點如日常巡查中巡查項目及如何達到巡查效果,確保達到相應目的等。完成標準的討論稿,在一定範圍內進行了公示,進行意見和建議的收集和交換。
2019年11月至2020年3月,在對標準的主要內容進行綜合分析、充分論證和多次討論修改的基礎上,編寫了該標準的討論稿。2020年3月15日該標準編制小組完成標準討論稿。經過院相關專家及編制小組討論,最終於2020年5月形成徵求意見稿。
2020年12月16日,地方標準《電梯使用管理和維護保養要求及評價規則》(DB52/T 1551-2020)由中華人民共和國貴州省市場監督管理局發布。
2021年4月1日,地方標準《電梯使用管理和維護保養要求及評價規則》(DB52/T 1551-2020)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:貴州省特種設備檢驗檢測院、中天城投集團物業管理有限公司、貴陽深龍城物業管理有限公司、通力電梯有限公司貴陽分公司、畢節市特種設備檢驗所。
主要起草人:劉曉濱、欒瑋、周西、謝鋼、李安平、王友儒、劉宏宇、張富春、禹海生、王道進、朱毅、李靜、賈家斌、羅靜、李賢均、李建香、張浩宇、李世韡。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 電梯使用管理 | |
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5 維護保養 | |
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6 電梯使用管理評價 | |
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7 電梯維護保養評價 | |
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附錄A(資料性附錄)電梯使用安全管理制度編制要點 | |
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附錄B(資料性附錄)電梯使用安全注意事項編制要點 | |
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附錄C(資料性附錄)自行檢查內容、要求與方法 | |
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附錄D(資料性附錄)應急救援預案編制要點 | |
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附錄E(規範性附錄)安全技術檔案與管理台賬 | |
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附錄F(資料性附錄)使用單位管理評價記錄 | |
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附錄G(資料性附錄)設備管理評價記錄 | |
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附錄H(資料性附錄)電梯使用管理評價報告 | |
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附錄I(資料性附錄)電梯維護保養評價記錄 | |
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附錄J(資料性附錄)電梯維護保養評價報告 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《電梯使用管理和維護保養要求及評價規則》(DB52/T 1551-2020)規定了電梯使用管理、維護保養、電梯使用管理評價及電梯維護保養評價規則。該標準適用於電梯使用管理、維護保養及評價。
引用檔案
GB/T 2828.1 計數抽樣檢驗程式—第1部分 GB/T 31200 電梯、自動扶梯和自動人行道乘用圖形標誌及其使用要點 GB/T 31821 電梯主要零部件報廢條件 | TSG 07 特種設備生產和充裝單位許可規則 TSG 08 特種設備使用管理規則 TSG T5002 電梯維護保養規則 TSG Z6001 特種設備作業人員考核規則 |
參考資料:
實施建議
該標準一旦發布實施,貴州省電梯使用單位和維護保養單位應參照該標準建立完善體系、建章立制,適時開展電梯使用管理和維護保養評價;貴州省電梯使用管理和維護保養單位應加強執行該標準的培訓和指導,評價機構應及時開展對電梯使用管理和維護保養評價的相關工作,確保電梯使用管理和維護保養工作規範、健康的發展。
加大宣傳力度,通過有關媒體發布、公告標準信息,擴大影響,舉辦電梯節能技術改造,生產和使用單位的交流指導技術會議。
建議在實施標準過程中對所發現的問題應及時反饋,以利於標準的修訂和完善。
意義價值
地方標準《電梯使用管理和維護保養要求及評價規則》(DB52/T 1551-2020)的制定,對貴州省電梯使用管理和維護保養要求及評價工作提供依據和指導。通過建立、實施、改進電梯使用管理或維護保養體系以及外部組織或政府的安全評價與認可,規範行為,落實安全責任,提升質量,排查和消除安全隱患,有效地消除或儘可能降低電梯使用過程的風險,會對貴州省社會、經濟的和諧發展起到積極的作用。