《陝西省政府辦公廳關於加強企業產權交易工作的通知》意在國家實施西部大開發戰略中，建立公平、公正、公開的產權交易市場，充分發揮產權市場在資源配置中的功能和作用，促進資產合理流動和最佳化配置，對於調整我省產業結構，提高經濟運行質量，推行全省改革開放進一步發展具有十分重要的意義。
基本介紹
- 中文名：陝西省政府辦公廳關於加強企業產權交易工作的通知
- 發布日期：2000-06-20
- 所屬類別：地方法規
- 生效日期：2000-06-20
簡介,具體內容,
簡介
【發布單位】82502
【發布文號】陝政辦發[2000]50號
【發布日期】2000-06-20
【生效日期】2000-06-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】陝政辦發[2000]50號
【發布日期】2000-06-20
【生效日期】2000-06-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
陝西省人民政府辦公廳關於加強企業產權交易工作的通知
（陝政辦發〔2000〕50號2000年6月20日）
具體內容
各設區市人民政府、各地區行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
在國家實施西部大開發戰略中，建立公平、公正、公開的產權交易市場，充分發揮產權市場在資源配置中的功能和作用，促進資產合理流動和最佳化配置，對於調整我省產業結構，提高經濟運行質量，推行全省改革開放進一步發展具有十分重要的意義。
在國家實施西部大開發戰略中，建立公平、公正、公開的產權交易市場，充分發揮產權市場在資源配置中的功能和作用，促進資產合理流動和最佳化配置，對於調整我省產業結構，提高經濟運行質量，推行全省改革開放進一步發展具有十分重要的意義。
根據《陝西省企業產權交易管理暫行辦法》（省政府50號令，以下簡稱《辦法》）的有關規定，現就加強我省企業產權交易工作的有關問題通知如下：
一、嚴格管理，規範企業產權交易行為
企業產權交易要集中統一管理。根據《辦法》的規定，省產權交易中心是全省惟一的產權交易機構，各地市的產權交易機構是經省產權交易中心授權的分支機構，縣一級不設立產權交易機構。企業各類產權交易都應在省產權交易中心或其授權的交易機構進行。國有企業、國有控股公司和其他國有產權、集體產權的交易雙方進行產權交易，必須按照《辦法》規定的條件和程式在產權交易市場中交易，嚴禁場外交易。違反規定進行場外交易的，工商行政管理、稅務、土地、房產、勞動等部門不得辦理相關手續；造成國有資產、集體資產流失或損失的，要嚴肅查處，並追究有關人員的相應責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
嚴格規範交易主體和交易程式。國有產權的出讓方必須符合有關條件，被出讓的企業由政府授權的投資機構和國有資產經營機構等行使出資人權利，被出讓企業自身不得成為產權交易的主體；國有產權出讓方不明確的，由同級財政（國資）部門代行出讓方權利，或由當地政府明確其出讓主體；未經審批或違規審批的產權轉讓行為無效。
抓好國有產權轉讓收入管理。各地要依法規範國有產權轉讓收入管理，設立國有產權轉讓收入專戶，將國有產權轉讓收入列入國有資產經營預算，用於國有資本的再投入，也可用於彌補社會保障資金的不足。國有企業的土地使用權轉讓變現可用於解決國有企業的歷史負擔。
企業產權交易要集中統一管理。根據《辦法》的規定，省產權交易中心是全省惟一的產權交易機構，各地市的產權交易機構是經省產權交易中心授權的分支機構，縣一級不設立產權交易機構。企業各類產權交易都應在省產權交易中心或其授權的交易機構進行。國有企業、國有控股公司和其他國有產權、集體產權的交易雙方進行產權交易，必須按照《辦法》規定的條件和程式在產權交易市場中交易，嚴禁場外交易。違反規定進行場外交易的，工商行政管理、稅務、土地、房產、勞動等部門不得辦理相關手續；造成國有資產、集體資產流失或損失的，要嚴肅查處，並追究有關人員的相應責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
嚴格規範交易主體和交易程式。國有產權的出讓方必須符合有關條件，被出讓的企業由政府授權的投資機構和國有資產經營機構等行使出資人權利，被出讓企業自身不得成為產權交易的主體；國有產權出讓方不明確的，由同級財政（國資）部門代行出讓方權利，或由當地政府明確其出讓主體；未經審批或違規審批的產權轉讓行為無效。
抓好國有產權轉讓收入管理。各地要依法規範國有產權轉讓收入管理，設立國有產權轉讓收入專戶，將國有產權轉讓收入列入國有資產經營預算，用於國有資本的再投入，也可用於彌補社會保障資金的不足。國有企業的土地使用權轉讓變現可用於解決國有企業的歷史負擔。
二、完善配套政策，建立分工負責機制
省財政廳要會同省工商行政管理、稅務、土地、房產和勞動等部門，結合我省實際，按照有關法律、法規和《辦法》的規定，制定相應的產權交易管理具體辦法和措施，明確產權交易主體，完善交易程式，規範交易行為，嚴格產權交易市場監管。省產權交易中心要制定自律性管理制度和全省產權交易發展規劃，推動各地產權交易機構的建立健全，培育和完善產權交易市場。各有關部門要密切配合，通力合作，依據產權交易機構出具的產權交易憑證，在規定的期限內辦理有關變更手續。同時，各地應大力推行集中辦公和“一廳式”服務，減少辦事環節，簡化辦事程式，提高工作效率。
省財政廳要會同省工商行政管理、稅務、土地、房產和勞動等部門，結合我省實際，按照有關法律、法規和《辦法》的規定，制定相應的產權交易管理具體辦法和措施，明確產權交易主體，完善交易程式，規範交易行為，嚴格產權交易市場監管。省產權交易中心要制定自律性管理制度和全省產權交易發展規劃，推動各地產權交易機構的建立健全，培育和完善產權交易市場。各有關部門要密切配合，通力合作，依據產權交易機構出具的產權交易憑證，在規定的期限內辦理有關變更手續。同時，各地應大力推行集中辦公和“一廳式”服務，減少辦事環節，簡化辦事程式，提高工作效率。
三、強化服務，積極培育和發展產權交易中介機構
企業產權交易是一項專業性和政策性很強的工作，需要律師事務所、評估機構、證券公司、信託公司、會計師事務所等中介機構的參與和服務。因此，各地、各有關部門要重視和發展中介機構在企業產權交易工作中的作用，制定相應措施，支持中介機構參與產權交易事務，鼓勵會計師事務所、律師事務所、評估機構等中介機構為產權交易提供中介服務。各有關部門要加強對中介機構和專業人員的培訓，使其熟悉和掌握產權交易的規則、程式和具體辦法。中介機構要增強服務意識，不斷提高服務水平。
企業產權交易是一項專業性和政策性很強的工作，需要律師事務所、評估機構、證券公司、信託公司、會計師事務所等中介機構的參與和服務。因此，各地、各有關部門要重視和發展中介機構在企業產權交易工作中的作用，制定相應措施，支持中介機構參與產權交易事務，鼓勵會計師事務所、律師事務所、評估機構等中介機構為產權交易提供中介服務。各有關部門要加強對中介機構和專業人員的培訓，使其熟悉和掌握產權交易的規則、程式和具體辦法。中介機構要增強服務意識，不斷提高服務水平。
四、加強領導，切實推進產權交易工作
建立公開、公平、公正的產權交易市場體系，是政企分開、實現政府職能轉變的重要舉措，是貫徹落實黨的十五屆四中全會關於國有經濟實行戰略性調整的重要步驟。各級政府、各有關部門要進一步解放思想，轉變觀念，打破壟斷和相互分割的局面，按照有所為有所不為的原則，使國有資本從一般競爭性領域退出，向提供重要公共產品和服務的行業、支柱產業和高新技術產業等領域集中，為國有企業、集體企業以及非公有制經濟資產的合理流動提供良好的交易環境，使產權交易在西部大開發中發揮其應有的作用。
建立公開、公平、公正的產權交易市場體系，是政企分開、實現政府職能轉變的重要舉措，是貫徹落實黨的十五屆四中全會關於國有經濟實行戰略性調整的重要步驟。各級政府、各有關部門要進一步解放思想，轉變觀念，打破壟斷和相互分割的局面，按照有所為有所不為的原則，使國有資本從一般競爭性領域退出，向提供重要公共產品和服務的行業、支柱產業和高新技術產業等領域集中，為國有企業、集體企業以及非公有制經濟資產的合理流動提供良好的交易環境，使產權交易在西部大開發中發揮其應有的作用。
各地（市）要把產權交易機構的建立列入議事日程。省政府決定成立省產權交易中心，統一負責全省產權交易工作。各地要按照《辦法》的規定和本通知精神，加強領導，統籌安排，儘快建立和健全產權交易機構，並抽調一批德才兼備、精通業務、廉潔奉公的幹部充實企業產權交易機構，把企業產權交易工作開展起來。企業產權交易的行政管理工作由同級財政部門歸口管理。產權交易機構所需人員和經費，由各地在機構改革中統籌安排，調劑解決。
