各市（含定州、辛集市）衛生計生委（局）、計畫生育協會： 為做好流動人口計生協工作，國家衛生計生委、中國計生協聯合下發了《關於充分發揮計畫生育協會在流動人口衛生計生服務工作中作用的指導意見》（國衛流管發[2015]66號），中國計生協2015年啟動了流動人口計生協工作省級示範點建設項目。為貫徹落實國家衛計委、中國計生協關於做好流動人口計生協工作的指導精神和具體部署，省衛生計生委、省計畫生育協會決定聯合開展流動人口計生協示範點建設工作。現就有關事項通知如下：
基本介紹
- 中文名：關於開展流動人口計生協示範點建設工作的通知
- 所屬類別：政府檔案
檔案全文
一、工作目標
在做好流動人口計生協建設省級示範點——石家莊科林電氣股份有限公司計生協工作的基礎上，指導各市建立市級示範點，以示範點建設為帶動，促進基層流動人口計生協工作不斷發展。
二、示範點單位推薦條件
根據國家衛生計生委、中國計生協要求，結合我省流動人口計生協建設工作實際，市級示範點推薦條件如下：
1、當地或單位領導重視計畫生育工作，具備開展計生協工作的較好條件；
2、流動人口聚集度較高，比例達到50%，人數100人以上。優先推薦流動人口規模大、在當地有較大影響的地方或單位；
3、優先推薦當前尚未建立計生協的商貿市場、非公企業、城市社區等地方和單位。如條件不成熟，可結合我省“建萬會創千優”活動，從現有流動人口計生協中推薦。
三、流動人口計生協的主要任務
（一）做好建會工作。按照程式建立流動人口計生協，積極發展會員和志願者隊伍，達到省計生協建會創優“四有五好”標準，即：有工作人員、有職責任務、有活動場所、有活動計畫，組織建設好、陣地建設好、制度建設好、活動開展好、工作成效好，能夠真正在當地起到示範帶動作用。
（二）了解現實需求。切實了解和掌握流動人口衛生計生服務需求，緊密圍繞流動人口的特點和需求開展服務和聯絡工作，提高為流動人口服務的針對性，及時向當地政府及衛生計生部門反映流動人口的需求和生產、生活等方面的困難，起到橋樑紐帶作用。
（三）開展宣傳教育。增強計生協工作活力，以流動人口為重點，做好經常性宣傳教育工作，充分利用4·7世界衛生日、母親節、5·29計生協會員活動日、7·11世界人口日、12·18河北省計生協成立紀念日和元旦、春節等重要節日，通過政策宣講、文藝演出、發放衛生計生宣傳品等形式，宣傳計畫生育基本國策、全面二孩政策、流動人口基本公共衛生計生服務均等化以及健康常識、婦幼保健、生殖健康、優生優育、預防愛滋病等知識，提高流動人口政策知曉率和知識普及率，全面提升流動人口健康素養。
（四）做好服務工作。根據流動人口基本公共衛生計生服務均等化工作的要求，主動組織開展流動人口健康檔案、健康教育、計畫生育、生殖健康、婦幼保健等免費服務項目，做好避孕藥具免費發放、計生特殊家庭幫扶、計生獎扶政策落實等工作。
（五）促進家庭發展。在流動人口中廣泛開展衛生計生關懷關愛、生育關懷、創建幸福家庭、青春健康教育等活動，走訪慰問流動人口困難家庭，特別是留守老人、婦女和兒童，幫助他們解決健康、醫療、優生優育等方面的實際困難，提高家庭發展能力。
（六）維護合法權益。主動協助當地政府或單位做好有關流動人口的政策解釋、矛盾調解、法律援助等工作，推進計畫生育基層民眾自治，組織引導流動人口自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，幫助流動人口維護合法權益。
四、工作要求
（一）迅速安排部署。各市計生協要在充分調研的基礎上，每年新建1個本級流動人口計生協示範點。在做好市級示範點工作的基礎上，指導縣級計生協適時開展示範點建設工作，不斷擴大計生協服務流動人口的覆蓋面。2016年市級示範點在5月20日前確定，並將示範點基本情況和工作計畫報省計生協組宣部。爭取在5·29會員活動日前完成建會工作，具備開展計生協工作的能力，利用5·29會員活動日的有利時機，組織開展好宣傳服務活動。流動人口計生協建立後，宣傳服務流動人口要達到85%以上。
（二）積極爭取支持。各級衛生計生行政部門、計生協要加強協調配合，積極爭取當地黨政領導、衛生計生行政部門及單位領導對流動人口計生協工作的重視支持。衛生計生行政部門要發揮行政、政策、資源等優勢，將與民眾聯繫緊密的服務性工作交與計生協承辦。計生協要主動參與流動人口公共衛生計生服務均等化工作，確定計生協服務流動人口具體內容和活動項目，及時向衛生計生行政部門和有關單位領導匯報情況，爭取支持。示範點要明確單位黨政領導擔任流動人口計生協會長，配備專（兼）職秘書長，吸收威信高、有熱情的流動人口為協會骨幹，積極爭取有關部門和本單位為流動人口計生協提供基本的經費、物資、場所等工作保障，為計生協工作提供良好的條件。
（三）探索項目運作。積極探索創新流動人口項目化服務模式，根據衛生計生行政部門均等化服務內容，通過實行政府購買服務或轉移計生協承辦的方式，推動計生協服務流動人口工作向項目化、規範化發展，建立健全公開、透明、規範的公共服務項目運作模式。
（四）建立檔案資料。加強痕跡管理，建立健全流動人口計生協工作檔案資料，如計生協組織網路、流動人口基本信息、會員和志願者名冊、工作計畫、活動方案、經費保障、影像資料、宣傳報導、工作總結等資料。
（五）做好宣傳工作。及時總結本地做好流動人口計生協工作的成功經驗和做法，做好媒體宣傳和信息上報，擴大計生協的社會影響，加強各級計生協信息交流和對示範點工作的指導。各市每年年底前，要將本地示範點建設和流動人口計生協工作開展情況報省計生協組宣部。
