關於確定公立醫院改革國家聯繫試點城市及有關工作的通知

各省、自治區、直轄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團醫改領導小組

2009年8月國務院醫改領導小組辦公室下發《關於公立醫院改革試點城市申報工作的通知》後，各地政府高度重視，積極組織試點申報工作，共有28個省（區、市）的40個城市（城區）申報了試點。衛生部會同中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部，按照當地黨委政府高度重視、工作基礎紮實、兼顧東西部地區、以地市級為主等原則，在認真審核各地申報資料的基礎上，提出了國家聯繫試點城市建議名單。2009年12月22日，國務院醫改領導小組召開第五次會議，確定遼寧省鞍山市等16個城市為公立醫院改革國家聯繫試點城市（見附屬檔案1）。根據國務院醫改領導小組第五次會議部署，經商中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部，現將公立醫院改革國家聯繫試點城市名單印發你們，並就試點工作提出如下要求。

一、切實加強對公立醫院改革試點的領導。各國家聯繫試點城市人民政府要充分認識公立醫院改革的重要性、艱巨性和複雜性，發揮好國家聯繫試點城市“排頭兵”作用，強化責任感和使命感，成立公立醫院改革試點工作領導小組，落實工作人員，健全工作機制，統籌組織公立醫院改革試點工作，切實加強對試點工作的領導。各省級醫改領導小組應切實加強對試點的指導和支持，並明確承擔公立醫院改革試點組織協調工作的具體部門。試點城市衛生部門要會同編辦、發展改革（物價）、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）等有關部門，按照各自職責，密切配合，共同做好調查研究、方案制定、組織動員、基線調查、人員培訓、新聞宣傳、評估考核和信息上報等各項工作。

二、科學制定公立醫院改革試點實施方案。各國家聯繫試點城市要按照《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》、國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》和《關於公立醫院改革試點的指導意見》的要求，在充分調研、精心測算、多方論證、廣泛徵求意見的基礎上，針對本地公立醫院的突出問題，結合本地工作基礎和環境條件，制定公立醫院改革試點實施方案。實施方案應當堅持中央確定的方向和原則，努力細化、實化、具體化，突出重點方面和關鍵環節，深入探索，大膽嘗試，力求有所突破。既可以推進綜合改革，也可以重點突破個別或若干關鍵環節；既可以在全市範圍內縣級（二級）以上公立醫院開展試點，也可以選取部分有代表性的公立醫院進行試點。

三、積極穩妥推進公立醫院改革試點工作。各國家聯繫試點城市要圍繞試點實施方案，制訂並落實試點的各項配套政策措施，儘快部署啟動試點工作。加強對公立醫院改革相關部門人員和公立醫院院長的培訓，提高推進公立醫院改革的管理能力。加強對公立醫院改革試點工作重大意義、指導思想、基本原則、主要任務和政策措施的新聞宣傳工作，爭取廣大人民民眾和社會各界的理解和支持。認真組織開展基線調查，為今後開展試點評估工作提供基線數據。加強對試點情況的監測，收集有關數據，定期上報省級有關部門和衛生部。及時研究解決試點過程中遇到的問題和困難，不斷總結試點經驗，完善相關政策措施，推動試點工作深入開展、不斷提高，實現讓老百姓得實惠、讓醫務人員受鼓舞的改革目標。在試點過程中遇到的重要情況和重大問題，取得的重大進展和重要經驗，請及時向衛生部和相關部門報告。

關於確定公立醫院改革國家聯繫試點城市及有關工作的通知

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