為貫徹落實《工業和信息化部財政部關於推進工業文化發展的指導意見》（工信部聯產業〔2016〕446號），山東省經濟和信息化委、省財政廳根據國家的政策規定，或者法律原則，制定了《關於推進山東省工業文化發展實施意見》。
基本介紹
- 中文名：關於推進山東省工業文化發展實施意見
- 發布部門：山東省經濟和信息化委、省財政廳
- 法律性質：行政指導
- 發布時間：2017-08-17
- 生效時間：2017年10月1日-2022年9月30日。
實施背景,基本原則,主要目標,主要任務,保障措施,
實施背景
工業是強國之本，文化是民族之魂。工業文化是伴隨著工業化進程而形成、滲透到工業發展中的物質文化、制度文化和精神文化的各個方面，對推動工業發展具有基礎性、長期性、關鍵性的作用。為推進我省工業文化快速發展，根據《工業和信息化部 財政部關於推進工業文化發展的指導意見》（工信部聯產業〔2016〕446號）和《〈中國製造2025〉山東省行動綱要》（魯政發〔2016〕9號）精神，特制定以下實施意見。
基本原則
（一）指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，不斷提升文化自信，以推進實施《〈中國製造2025〉山東省行動綱要》為主線，以培養勇於創新、崇尚實業、專注本業、誠信守信為特色的山東工業文化為根本任務，充分發揮工業文化在建設製造業強省中的柔性支撐作用，整合全省政策資源和社會資源，加快山東工業新舊動能轉換。
（二）基本原則
堅持傳承創新。充分吸收中華優秀傳統文化和齊魯文化精神，結合網際網路發展特點，借鑑國內外工業文化建設先進經驗，探索適應時代發展要求的工業文化體系，在傳承中發展、在發展中創新，推動我省工業文化實現全面發展。
堅持整體規劃。通過綜合設計、統籌謀劃，實現理論與實踐、創新與發展、示範與帶動、評價與考核的有效結合，推動我省工業文化全面健康發展。
堅持協同推進。凝聚發展工業文化的社會共識，整合工業文化各類資源，加強與相關部門協同，營造各類主體共同參與工業文化發展的良好環境。
主要目標
通過5-10年時間，初步樹立起具有齊魯風格和時代特色的山東工業文化新形象；構建起相關部門齊抓共管、全員共建的格局；大部分企業建立和完善工業文化建設新機構、新機制，成為企業思想政治工作和企業管理的新抓手；湧現一批體現時代精神的大國工匠和優秀企業；工業產品的文化元素充分展現，工業文化產業成為工業經濟成長的新動能；山東製造的品質內涵和美譽度顯著提升。
主要任務
（一）積極培育發揚山東工業精神
1.弘揚工匠精神。樹立工匠標桿，充分發揮“齊魯工匠”模範帶動作用，營造崇尚精益製造的產業氛圍。引導企業建立高技能人才獎勵機制，培育一批追求卓越、精益求精、用戶至上的高素質技術工人，使工匠精神成為生產者的行為準則和消費者的價值取向。
2.踐行創新精神。提高工業企業創新意識，鼓勵企業通過“眾創”等新型方式激發創新活力，建設一批創新創業示範基地，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新，把創新的理念融入企業的核心價值觀。組織開展創新創業大賽、成果展示、技術沙龍等豐富多彩的創新活動，樹立一批創新典型，激發全社會的創新激情和活力。
3.倡導誠信精神。傳承“言必信、行必果”的誠信精神，推進工業誠信體系建設，推動部門間企業信息共享，發展工業徵信服務，形成誠信光榮、失信可恥的社會環境，讓誠信擔當成為自覺行動。
4.培育企業家精神。倡導實業興國的發展理念，樹立開放、合作、共贏的博大胸懷，強化創業興業的價值導向。通過創業訓練營、行業領軍人才培訓等活動，培育一批敢於擔當、勇於作為、把握時代脈搏、具有全球視野的企業家隊伍。
（二）夯實工業文化發展基礎
1.強化工業文化理論支撐。依託大專院校、科研院所、協會學會等各方面資源，開展齊魯工業文化基礎研究，形成具有山東特色的工業文化理論體系。通過對重點企業的調研，摸清我省工業文化發展現狀、優勢和存在的問題，總結推廣優秀案例和發展模式，探索建立工業文化發展指數，組織編著山東省工業文化發展實施規劃綱要、發展報告、評價標準等相關工業文化的理論著作和指導工具書籍，為全面開展工業文化建設提供支撐。
2.建立工業文化資源庫。開展工業文化資源調查。圍繞建國以來支撐山東省工業發展的傳統支柱產業，開展工業遺產資源調查；圍繞山東百年品牌培育工程，對青島啤酒、東阿阿膠、宏濟堂、德州扒雞、周村燒餅等老字號牌匾和海爾、海信、浪潮、張裕、重汽、如意等大品牌開展品牌文化資源調查；圍繞食品、紡織、電器等產業開展工業旅遊和工業科普資源調查；圍繞山東省傳統工藝美術品種、技藝開展工藝美術資源調查；同時注重梳理和挖掘工業精神及專業人才等資源，建立工業文化資源庫。加強各類資源的統籌協調，推動資源的保護和開放共享，創新使用模式。
3.組織開展工業文化政策研究。發揮行業組織和企業的積極作用，組織開展相關政策研究，推動形成支持工業文化發展的產業、財稅、人才等政策體系和工作機制。
（三）發展工業文化產業
1.推動工業設計創新發展。聚焦新技術、新產業，推進產業智慧化、智慧產業化。發揮工業設計引領作用，推動工業設計從產品設計向高端綜合設計服務轉變。鼓勵企業工業設計中心與設計機構協同發展，壯大工業設計產業。定期開展“省長杯”工業設計大賽。加強國家級、省級工業設計中心建設。通過培育省級以上工業設計中心和舉辦工業設計大賽，努力打造開放共享、專業高效的工業設計氛圍，促進山東省工業設計水平再上新台階。
2.促進工藝美術特色化和品牌化發展。加強對山東省傳統工藝美術品種、技藝的保護與傳承，積極引導企業運用新技術、新工藝、新材料、新設計，創新發展工藝美術產業。培育一批示範性創新創業工藝美術特色園區和大師工作室，打造工藝美術特色區域品牌。
3.推動工業遺產保護和利用。聚焦新模式，引導社會資本進入工業遺產保護領域，合理開發利用工業遺存，鼓勵有條件的地區利用老舊廠房、設備等依法建設工業博物館，全省力爭建設不少於50個特色鮮明的工業文化博物館，認定20個工業遺產，在不同領域、不同層次全方位展示山東省工業發展歷程。
4.大力發展工業旅遊。加強與旅遊部門協同，倡導綠色發展理念，促進工業旅遊與傳統觀光旅遊、工業科普教育相結合，推進跨界融合化。一是鼓勵各地利用工業博物館、工業遺址、產業園區及現代工廠等資源，打造具有鮮明地域特色的工業旅遊產品。二是重點總結青島海爾、煙臺張裕、東阿阿膠等企業的先進旅遊經驗，鼓勵食品、紡織、電器等終端消費品生產企業建立專門參觀通道，通過開放生產車間、設立用戶體驗中心等方式，開展產品展示和品牌宣傳，提升企業產品和品牌知名度，拓寬銷售渠道。三是圍繞高新技術成果展示和循環經濟產業鏈示範，支持建設一批具有社會公益功能的工業旅遊示範點。
5.支持工業文化新業態發展。將工業文化與數字媒體、可穿戴設備、機器人、智慧型汽車等新領域融合發展，催生一批新技術、新工藝、新產品、新業態。建構工業文化研究、項目孵化、推廣發布以及工業文化產業創新於一體的綜合性服務平台，培育具有較強國家競爭力和國際影響力的新型工業文化產業集群。
（四）加大工業文化傳播推廣力度
2.推動工業文化教育。鼓勵開展工業文化進校園、技能人才進課堂等活動，支持企業、工業園區等設立工業實訓基地、青少年工業文化教育示範基地，發揮工業博物館、工業旅遊示範點、工業科普文化館等的教育載體作用，開展多層次的工業文化教育活動。
（五）塑造山東省工業新形象
1.強化綠色工業理念。推進落實綠色製造，構建高效、清潔的綠色製造體系，發展綠色工業。提高企業履行社會責任的認識，強化安全、環保、節能意識，推動開展產品全生命周期綠色管理，打造山東製造綠色形象。
2.加快推進品牌建設。全面實施《山東省人民政府關於加快推進品牌建設的意見》（魯政發〔2016〕24號），重點在裝備製造、原材料加工和消費品生產等行業，加快技術升級，培育一批主要技術指標“領跑者”企業標準，提升一批在國內外有較強競爭力的知名品牌。圍繞培育戰略性新興產業，在生物醫藥、信息技術、新能源和新材料等重點領域，加快培育一批掌握核心技術、形成規模優勢的新品牌。實施“專精特新”工程，培育“單項冠軍”，打造一批行業領先的特色品牌。
3.樹立山東製造新形象。篩選部分工業文化優秀典型，利用多種媒體，開展山東工業文化品牌展播，向省外、國外展現山東工業文化發展成果，多角度、立體化傳播和塑造山東工業形象，展現工業整體實力，提高國民對山東工業產品的認同感，增強國外公眾對山東省工業產品的認可度，提升山東製造美譽度。
（一）完善支撐服務體系。引導各類行業組織參與工業文化建設，支持成立相關行業組織。培育一批業務能力強、服務質量高的工業文化中介服務機構，打造一批工業文化領域綜合服務平台。探索開展工業文化產業市場監測和運行分析。
（二）加大政策支持力度。加強產業政策與財稅政策的協同配套，建構充足的人力、財力保障機制。支持工業文化建設項目享受《山東省關於促進文化產業發展的若干政策》。通過文化產業領域資金，採用貼息、補助、獎勵等方式，支持符合條件的工業文化產業項目發展。
（三）加強人才教育培養。鼓勵各類機構在工業設計、工業遺產、質量品牌等方面開展職業教育和培訓，加強高層次專業人才培養和引進。依託大專院校、科研院所、協會學會等各方面資源，採取舉辦工業文化大講堂等方式，定期進行工業設計、文化建設、品牌發展、工業遺產、工業旅遊等方面的職業教育和培訓。
（四）加快工作任務落實。各級經濟和信息化、財政部門要加強規劃統籌，做好溝通協調工作，建立有利於工業文化發展的協同工作機制，明確推動工業文化發展的責任，結合實際制訂實施方案，推動各項任務和措施落到實處。
