《關於加快企業技術創新促進產業關鍵共性技術發展的意見》是山東省經信委、山東省財政廳2014年11月4日發布的政策。
基本介紹
- 中文名：關於加快企業技術創新促進產業關鍵共性技術發展的意見
- 發布單位：山東省經信委山東省財政廳
- 發布日期：2014年11月4日
- 生效日期：2014年11月4日
- 所屬類別：政策參考
各市經濟和信息化委、財政局，省有關單位：
為全面貫徹落實《山東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》和《山東省六大傳統產業轉型升級指導計畫》，促進產業關鍵共性技術發展，加快提升我省產業技術創新能力，根據工業和信息化部《產業關鍵共性技術發展指南（2013年）》，圍繞我省工業轉型升級、提質增效的發展需要，我們會同省有關部門研究編制了《山東省產業關鍵共性技術發展指南（2014年-2016年）》，現印發給你們，並就加快企業技術創新，促進產業關鍵共性技術發展提出以下意見：
一、充分認識推進關鍵共性技術發展的重要意義
產業關鍵共性技術具有基礎性、關聯性、系統性、開放性等特點，是能夠在多個行業或領域廣泛套用，並對產業發展產生重大影響的技術。長期以來，我省廣大企業努力加大研發投入，在產業關鍵共性技術領域不斷取得新突破。但是產業關鍵共性技術研發是一項長期的基礎性工作，特別是在基礎材料、關鍵工藝、核心部件、系統集成等方面的關鍵共性技術，仍然制約著我省產業的轉型升級和可持續發展。加快組織開展產業關鍵共性技術研發，著力突破制約行業發展的技術瓶頸，有利於我省戰略性新興產業培育壯大和傳統產業的轉型升級，有利於增強企業自主創新能力和核心競爭力，有利於構建我省現代產業體系，加快轉變經濟發展方式。因此需要進一步建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，充分發揮企業的主體作用，依託骨幹企業，深化產學研合作，引導創新資源向關鍵共性技術研發聚集，集中力量進行攻關。
二、推進關鍵共性技術發展的指導思想和基本原則
加快產業關鍵共性技術發展，要以市場需求為導向，以形成產業核心競爭力為目標，建立和完善以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，突出重點產業、重點領域和關鍵技術，運用市場機制集聚創新資源，實現企業、大學和科研機構等在戰略層面有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸，共同推進創新成果的推廣套用，為全省工業的轉型升級、提質增效提供技術支持。主要遵循以下原則：
1、發揮企業主體作用。以企業為龍頭，深化產學研合作，充分調動企業、高等院校和科研院所的積極性，立足於企業創新發展的內在需求和各方的共同利益，形成內在的合作動力機制。
2、滿足產業發展需求。要符合國家產業政策導向，突出我省發展的重點領域。要有利於掌握核心技術和自主智慧財產權，有利於引導創新要素向企業集聚，有利於形成產業技術創新鏈，有利於促進新興產業和傳統優勢產業轉型升級。
3、促進技術轉移輻射。充分發揮市場機製作用，建立完善技術轉移機制，積極為產業鏈中的中小企業服務，帶動中小企業技術創新，形成技術成果擴散機制和產業核心競爭力。
4、發揮政府引導作用。創新政府服務和管理方式，發揮協調引導作用，通過營造政策和法制環境，搭建公共服務平台，推動重點領域產業關鍵共性技術的研發攻關。
三、推進關鍵共性技術發展的主要措施
一是健全關鍵共性技術研發體系。以省級以上企業技術中心和行業技術中心為依託，加快建設技術創新公共服務平台，為加快產業關鍵共性技術研究開發和推廣套用，建立完善的組織體系。支持企業與大學、科研機構共建產學研合作實體，建立多種形式的產學研創新聯盟，發揮山東省產學研網上對接平台作用，吸引更多創新資源，向關鍵共性技術的研發聚集。推動上下游產業的龍頭骨幹企業之間開展合作，按照產業鏈形成創新鏈，共同開展行業關鍵共性技術研究。
二是組織實施關鍵共性技術研發專項計畫。關鍵共性技術研發需要長期的、雄厚的技術積澱為基礎，需要長期、穩定的投入。今後三年，省級企業技術創新項目計畫中將組織實施關鍵共性技術研究專項，明確重點攻關的技術難題、承擔單位和研發目標，集中各方面政策予以支持。省市經濟和信息化部門對這些項目進行重點跟蹤調度，幫助項目解決困難，促進項目實施。
三是加強產業關鍵共性技術推廣套用。關鍵共性技術是工業發展的有效支撐，實現其在重點領域及戰略性新興產業中的推廣套用，將為產業的生存和發展注入新的活力。一方面，要引導、支持、幫助企業保護好自主智慧財產權，創造公平的創新環境。另一方面，充分發揮市場機製作用，積極探索新技術推廣套用的市場途徑，帶動全省產業技術升級。
四是運用好現行財稅政策，加大對關鍵共性技術研發的投入力度。充分利用現有的政策為企業技術創新服務，進一步落實企業研發費用加計扣除政策，充分調動企業開展關鍵共性技術創新的積極性。在企業技術中心認定、技術創新示範企業認定、產學研推進等工作中，向關鍵共性技術研發傾斜。創新專項資金投入方式，逐步探索建立關鍵共性技術保險補償、獎勵等財政引導機制，推進企業創新和科技成果產業化。
山東省經濟和信息化委員會
山東省財政廳
2014年11月4日
