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內容解讀
《重點流域水生態環境保護規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態文明思想,按照黨中央、國務院決策部署,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,堅持精準、科學、依法治污,統籌水資源、水環境、水生態治理,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以改善水生態環境質量為核心,持續深入打好碧水保衛戰,大力推進美麗河湖保護與建設,為2035年基本實現美麗中國建設目標奠定良好基礎。
《重點流域水生態環境保護規劃》提出到2025年,主要水污染物排放總量持續減少,水生態環境持續改善,在面源污染防治、水生態恢復等方面取得突破,水生態環境保護體系更加完善,水資源、水環境、水生態等要素系統治理、統籌推進格局基本形成。展望2035年,水生態環境根本好轉,生態系統實現良性循環,美麗中國水生態環境目標基本實現。
《重點流域水生態環境保護規劃》分為四個部分,共包括十二章。第一至三章為第一部分,主要是概述水生態環境保護主要進展、存在問題和戰略機遇,明確規劃的指導思想、工作原則和主要目標,明確構建水生態環境保護新格局等具體要求。第四至六章為第二部分,主要是明確長江、黃河等七大流域和三大片區的水生態環境保護總體布局,通過重要水體落實落細保護要點。第七至十一章為第三部分,從為人民民眾提供良好生態產品、鞏固深化水環境治理、積極推動水生態保護、著力保障河湖基本生態用水、有效防範水環境風險等五個方面明確規劃的重點任務。第十二章為第四部分,主要是從組織實施、法規標準、市場作用、科技支撐、監督管理、全民行動等六個方面明確規劃實施保障措施。
規劃指出,要持續推進長江流域共抓大保護。推進以長江三峽水庫為核心的長江上中游水庫群聯合生態調度,保障下泄流量,加強沿江重點城市水環境治理,最佳化沿江產業布局,強化工業園區管理,強化港口碼頭及航運污染風險管控。
在長江流域,加強水生生物調查與珍稀物種保護,保護長江水生生物遺傳多樣性,實施中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動,抓好“十年禁漁”,結合長江流域生態保護紅線劃定,在水生生物重要棲息地和關鍵生境建立自然保護地,加強珍稀瀕危及特有魚類資源產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要生境的保護。
在黃河流域,要構建主要河湖生態流量指標體系,加強已確定生態流量目標的黃河幹流及大通河、渭河等主要支流生態流量管理,建設生態流量監管和生態效果跟蹤評估系統,開展生態流量監測預警,實施生態流量適應性動態管理。推進寧東、鄂爾多斯、榆林等重點地區煤礦礦井水綜合利用。