《山東省重點流域水生態環境保護規劃》是為認真落實國家水生態環境保護決策部署和“十四五”水生態環境保護工作目標任務，推動全省水生態環境持續改善，提高人民民眾對良好水生態環境的獲得感、幸福感、安全感，助力全省綠色低碳高質量發展制定的規劃。由山東省生態環境廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省水利廳、山東省農業農村廳於2023年9月15日印發實施。
基本介紹
- 中文名：山東省重點流域水生態環境保護規劃
- 印發機關：山東省生態環境廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省水利廳、山東省農業農村廳
- 印發日期：2023年9月15日
- 發文字號：魯環發〔2023〕21號
印發信息,規劃全文,
印發信息
關於印發山東省重點流域水生態環境保護規劃的通知
魯環發〔2023〕21號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、單位：
經省政府同意，現將《山東省重點流域水生態環境保護規劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省生態環境廳 山東省發展和改革委員會
山東省財政廳 山東省自然資源廳
山東省住房和城鄉建設廳 山東省水利廳
山東省農業農村廳
2023年9月15日
規劃全文
山東省重點流域水生態環境保護規劃
為認真落實國家水生態環境保護決策部署和“十四五”水生態環境保護工作目標任務，推動全省水生態環境持續改善，提高人民民眾對良好水生態環境的獲得感、幸福感、安全感，助力全省綠色低碳高質量發展，制定本規劃。
一、規劃背景
“十三五”期間，我省認真踐行習近平生態文明思想，堅決貫徹國家重點流域水生態環境保護決策部署，深化實施水污染防治攻堅戰行動計畫，著力打好碧水保衛戰，全省水環境質量明顯改善。全省 83 個國控斷面優良（I—III 類）水體比例達到 73.5%，劣Ⅴ類斷面全面消除。52 個地級及以上城市集中式飲用水水源地水質達到或優於Ⅲ類標準比例提升至 98.1%。16 個設區的市城市建成區內的 166 個黑臭水體均完成整治並通過省級“長制久清”評估，在全國範圍內率先啟動並完成縣（市）級建成區內 104 條黑臭水體的綜合整治。省轄黃河幹流水質達到Ⅱ類，南四湖流域水質達到Ⅲ類。探索開展河湖生態流量保障工作，制定泗河、大汶河等生態流量試點控制方案和調度運行管理方案。生態環境承載能力有所提高，濕地生態系統多樣性、穩定性明顯提升。
“十四五”以來，我省秉承水資源、水環境、水生態“三水統籌”理念，持續深入打好碧水保衛戰，印發了《山東省深入打好碧水保衛戰行動計畫（2021—2025 年）》，部署 10 個方面重點任務，補齊城鎮生活污水治理設施短板，強化農村生活污水和黑臭水體治理，開展冬春季水質保障和汛前河湖水質超標隱患排查整治工作，建立全時段水質保障提升機制，試點開展區域再生水循環利用，推動非常規水納入水資源統一配置，推進水生態保護與修復，開展美麗河湖建設，建立橫縱結合的生態補償機制，最佳化提升智慧化水生態環境監管水平，持續推進水生態環境質量改善。
當前，我省水生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，與美麗山東建設目標要求仍有不小差距。水環境質量改善基礎仍不穩固，部分斷面水質容易發生波動，個別指標處於達標邊緣，環境基礎設施仍是突出短板。河湖基本生態用水保障不足，水資源嚴重短缺、時空分布不均的現狀仍將長期存在，水體自淨能力、再生水資源化利用水平亟待提高。水生態系統較為脆弱，多樣性、穩定性有待提升。水生態環境風險不容忽視，風險預防設施建設、預警應急能力均需加強。環境治理能力現代化水平有待提升，亟需構建城市農村、水裡岸上、地上地下、陸地海洋協同增效的水生態環境治理體系。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，落細落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照省十二次黨代會和省委、省政府部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持精準、科學、依法治污，堅持保水質、增顏值並舉，統籌水資源、水環境、水生態治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善水生態環境質量為核心，持續深入打好碧水保衛戰，推進水生態環境保護工作走在前、開新局，為實現 2035年美麗山東建設目標奠定良好基礎。
（二）工作原則
——以人為本，生態優先。堅持以人民為中心，積極推進美麗河湖建設，不斷滿足人民民眾景觀、休閒、娛樂等親水需求，推動水生態保護從過度干預、過度利用向節約優先、自然恢復、休養生息、綠色發展轉變。
——統籌謀劃，系統治理。從生態系統整體性和河湖流域系
統性出發，統籌水資源、水環境、水生態等要素，打通“城市農村、水裡岸上、地上地下、陸地海洋”，實現從分散治理向系統治理轉變。
——問題導向，精準施治。充分研判省內各流域資源稟賦和形勢特點，精準識別突出水生態環境問題，因地制宜，順勢而為，科學制定有針對性的任務措施。
——強化協作，多元共治。以河湖為統領，強化部門間協作，推動流域上下游、左右岸、乾支流聯防聯控。堅持政府主導，強化企業責任，發動社會參與，積極構建政府、企業、公眾多元互動的共治格局。
（三）工作目標。
到 2025 年，水生態環境保護體系更加完善，水資源、水環境、水生態等要素統籌推進格局基本形成。水環境質量持續改善。優良斷面數量穩中有增，污染嚴重水體基本消除，飲用水安全保障水平持續提升；黃河幹流水質保持穩定，南四湖流域水質全部優良，南水北調輸水水質安全得到有效保障。
河湖生態保護修復穩步推進。水生生物多樣性保護水平有效提升，主要河流源頭區、水源涵養區、河湖生態緩衝帶等水生態空間保護修復初見成效，重要河湖水生態系統功能逐步恢復。重點河湖生態用水逐步得到基本保障。生態流量管理措施全面落實，黃河、沂河、沭河、大汶河等重要河流生態流量得到有效保障，南四湖等重要湖泊生態水位得到有效維持。
到 2035 年，水生態環境根本好轉，生態系統實現良性循環，美麗山東水生態環境目標基本實現，具備條件的國控斷面所在河流全部建成美麗河湖，滿足人民民眾對優美生態環境需求，為中國式現代化建設貢獻山東力量。
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