重慶市人民政府關於實施商標戰略的意見

為深入貫徹落實國務院公布的《國家智慧財產權戰略綱要》，加快推進智慧財產權保護模範城市建設，充分發揮商標在促進經濟社會發展中的重要作用，現就我市實施商標戰略提出的意見。

基本介紹

• 中文名：重慶市人民政府關於實施商標戰略的意見
• 發文機關：重慶市人民政府
• 發文字號：渝府發〔2010〕117號
• 發布日期：2010-12-06 
• 索引號：009275780/2014-02255 

基本信息

渝府發〔2010〕117號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為深入貫徹落實國務院公布的《國家智慧財產權戰略綱要》，加快推進智慧財產權保護模範城市建設，充分發揮商標在促進經濟社會發展中的重要作用，現就我市實施商標戰略提出以下意見：

深刻認識實施商標戰略的重要意義

隨著經濟社會持續快速發展，商標在經濟社會發展中的作用日益突出。商標不僅是一個企業經濟實力和市場信譽的重要標誌，也是一個地區乃至一個國家經濟實力的象徵和自主創新能力的體現。實施商標戰略，是貫徹落實國家智慧財產權戰略的重要內容，是推動企業自主創新和科技成果轉化的重要載體，是促進區域特色經濟發展和產業結構調整的有效手段，是提高城市經濟實力和樹立城市良好形象的重要舉措。當前，我市正全力創建保護智慧財產權模範城市，實施商標戰略，加快形成一批擁有自主智慧財產權和國際知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業，已成為一項十分緊迫的重要任務。大力實施商標戰略，有利於加快轉變我市經濟發展方式，增強城市核心競爭力；有利於提高自主創新能力，推進“重慶製造”向“重慶創造”轉變；有利於推動重慶城鄉統籌發展，促進農民增收致富。因此，必須將商標戰略作為全市經濟社會發展戰略的重要組成部分，切實加以推進。

實施商標戰略的指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以“314”總體部署為統領，深入貫徹落實國家智慧財產權戰略，加快構建“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制，積極營造有利於商標培育發展的法制環境、政策環境和市場環境，努力形成一批代表重慶優勢產業、區域特色和城市形象的商標品牌，為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變，促進重慶經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

（二）主要目標。

到2015年，力爭實現以下目標：

1．商標數量顯著提升。全市有效註冊商標總量達到9萬件，年增長15%以上；重慶市著名商標總量達到900件，年增長15%以上；中國馳名商標總量達到70件，年增長12%以上；註冊地理標誌總數超過40件，培育20個以上以塊狀經濟為依託的品牌基地。

2．商標布局更加合理。進一步提高高新技術產業、現代服務業、農產品馳名商標數量。在汽車、機車、裝備製造、醫藥化工、材料工業等優勢產業形成馳名商標集群。“一圈”90%以上的區縣都擁有1件以上的馳名商標，“兩翼”各區縣（自治縣）都擁有1件以上的地理標誌。

3．商標作用充分發揮。品牌企業對全市經濟的拉動作用逐步顯現，全市馳名商標工業企業產值占全市規模以上工業總產值的15%以上，稅收占總稅收的20%以上，自主品牌出口額占全市出口總額的比重超過30%。

4．商標環境不斷完善。全社會特別是市場主體的商標意識普遍提高，商標文化氛圍初步形成，支持商標發展的政策體系和服務體系基本建立，地方商標法規、規章進一步完善，商標人才隊伍進一步壯大，市場主體運用商標參與市場競爭的能力明顯提升，商標侵權假冒行為得到有效遏制。

實施商標戰略的重點培育方向

（一）培育壯大傳統支柱產業商標品牌。圍繞打造中國汽車名城、機車之都、國家重要的製造業基地、中西部最大重化工基地和中國鋁加工之都，培育和壯大一批汽車機車、裝備製造、重化工、材料工業等傳統優勢產業商標品牌，推動產業優勢向品牌優勢轉化。

（二）優先培育一批高新技術產業商標品牌。以重慶兩江新區、經濟技術開發區、大學科技園、高新技術園區、特色工業園區為重點區域，在電子信息、生物醫藥、儀器儀表、新材料、新能源、節能環保等高新技術產業培育一批掌握核心技術、具有較強競爭力的企業品牌，推動全市經濟發展方式加快轉變。

（三）加快培育一批現代服務業商標品牌。重點圍繞現代物流、科技研發、金融保險、軟體信息、中介會展、文化傳媒、創意等生產性服務業以及商貿流通、住宿餐飲、居住醫療、教育培訓等生活性服務業，著力打造一批商標品牌，引領服務業加快發展。

（四）著力培育一批現代農業商標品牌。重點圍繞優質糧油、中藥材、生豬、草食牲畜、柑橘、筍竹、榨菜、香料、蠶桑等優勢產業，加快培育註冊一批農產品商標和地理標誌。積極打造柑橘飲品、醬醃菜、調味品、特色小食品等農產品精深加工產品品牌，提高農產品附加值，促進農村經濟發展。

（五）努力培育一批國際知名商標品牌。以我市具有出口優勢或潛力的機械產品、醫藥化工產品、輕紡產品、農產品和電子信息產品為重點，加快企業“走出去”步伐，努力打造一批具有一定國際知名度和影響力的商標品牌。

實施商標戰略的具體措施

（一）加強商標巨觀規劃。將商標戰略的主要目標納入全市國民經濟和社會發展中長期規劃，加快制定適合相關產業、相關區域的商標發展總體規劃。逐步建立完善品牌經濟發展統計指標體系，將馳名商標對經濟的貢獻情況納入統計範疇並定期公布。各區縣（自治縣）人民政府要將商標戰略納入地區發展戰略，立足地區實際制定商標發展規劃，培育和發展區域品牌。

（二）推進商標文化建設。充分發揮報刊、廣播、電視、網路等媒體的輿論導向作用，加大商標宣傳力度，披露商標侵權典型案例，總結推廣商標戰略工作先進經驗，營造實施商標戰略的良好氛圍。充分利用戶外廣告、政府網站等有效載體，對重慶自主品牌進行集中展示和宣傳。加強國內外商標交流與合作，搭建商標戰略實施的交流平台。

（三）加快商標人才培養。依託我市高等院校豐富的科研、教學資源，加快培養高層次商標專業人才。鼓勵企業引進品牌經營、商標管理等方面的高級人才，充分發揮專業人才在商標建設中的引領作用。加強行政機關商標知識培訓，進一步增強領導幹部商標意識。大力開展面向企業的商標培訓，提升企業爭創品牌能力和商標管理運作水平。加大與發達地區商標工作交流，學習商標工作先進經驗。

（四）建立商標激勵機制。市和各區縣（自治縣）財政每年安排一定額度的專項資金，用於組織協調商標戰略實施、馳名和著名商標及地理標誌的培育發展、品牌基地建設、商標宣傳培訓、商標維權保護、商標公共服務平台建設等工作。此外，市政府對獲得馳名商標、地理標誌的商標權利人給予一次性的資金獎勵。各區縣（自治縣）人民政府要根據本地實際制定商標獎勵補助辦法。

（五）加大商標政策扶持。同等條件下，政府優先採購馳名商標、著名商標、地理標誌產品。對於擁有馳名商標、著名商標的企業，政府有關部門要在融資貸款、土地使用、稅收政策、廣告宣傳、科技立項、新產品開發等方面予以支持。對重點培育和發展的出口品牌企業的境外宣傳、參展和行銷等開拓國際市場活動給予適當補助。

（六）加快商標品牌培育。積極引導企業註冊並規範使用自主商標，支持有條件的企業註冊防禦商標、聯合商標，防止商標被搶注。鼓勵企業進行商標國際註冊，利用商標實施“走出去”戰略，參與國際競爭。引導農產品商標、地理標誌註冊，深入推廣“公司（農民專業合作社）+商標+農戶”的新型農業產業經營模式。按照“區縣知名、全市著名、全國馳名”的梯次發展思路，鼓勵企業爭創品牌。加大馳名商標推薦力度，圍繞產業發展做好著名商標認定工作，切實發揮馳名、著名商標的帶動作用。

（七）強化商標管理運用。引導企業加強商標的使用和管理，鼓勵企業內部成立商標管理機構。將國有企業的商標納入國有資產管理範圍，防止企業在經營、轉讓過程中商標資產的流失，將商標發展納入國有企業的績效考核指標體系。加快推進企業科技進步與自主創新，提高產品的技術含量和附加值。深入推進“質量興市”戰略，引導企業提高產品質量。鼓勵企業加強商標文化建設，豐富商標內涵，採取轉讓、許可、質押等方式實現商標的市場價值。

（八）加大商標保護力度。工商、公安、海關、質監等部門要加大商標行政保護力度，嚴厲打擊商標侵權違法行為，建立商標協作保護機制，形成商標執法合力。充分發揮司法保護商標權的重要作用，加大對商標侵權行為的司法懲處力度。完善商標行政與司法保護溝通機制，加強商標行政執法和刑事司法的有效銜接。建立商標涉外應訴和維權援助機制，對於涉外商標糾紛案件，政府及有關部門要提供必要的法律和資金援助。積極推動商標地方立法，完善商標保護法律體系。

（九）健全商標社會服務體系。加快發展商標中介機構，鼓勵商標中介機構完善服務功能，向專業化、規模化和國際化方向發展，拓展服務領域，提高服務質量。加強對商標中介機構的監督管理，規範商標代理市場秩序。加強對商標協會的指導，促使其完善自身建設，充分發揮其聯繫政府部門和市場主體的橋樑作用。

實施商標戰略的組織保障

成立由市政府分管副市長任組長，市政府有關部門和單位負責同志為成員的重慶市商標戰略工作領導小組，領導小組負責制定全市商標發展總體規劃，統籌組織實施商標戰略。各成員單位要明確職責，分工協作，形成合力，將商標戰略各項工作措施落到實處。各區縣（自治縣）人民政府要建立健全商標戰略工作領導機構，完善工作機制，為全市商標戰略的順利實施提供有力的組織保障。

二○一○年十一月二十六日