重慶市人民政府關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見

渝府發〔2015〕26號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為貫徹落實《國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號），推進我市文化創意和設計服務（包括文化軟體服務、建築設計服務、專業設計服務和廣告服務等）與工業製造、城市建設、商務流通、特色農業、旅遊、體育等相關產業深度融合，培育新的經濟成長點，現提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照市第四次黨代會和市委市政府一系列重大部署，緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務，抓住國家“一路一帶”和長江經濟帶發展機遇，大力實施五大功能區域發展戰略，堅持統籌規劃與重點突破相結合、市場主導與政府扶持相結合、自我提升與擴大開放相結合、文化傳承與科技創新相結合，切實提高我市文化創意和設計服務整體水平和核心競爭力。大力推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，更好地為穩增長、轉方式、調結構、增效益服務，為滿足人民民眾日益增長的物質文化需求服務。引進和培養一批高素質人才，打造一批在國內外具有較大影響力的品牌，培育建設一批國家級設計中心和集聚創意設計資源的支撐平台，形成一批文化創意和設計服務產業集聚區。力爭到2020年，把文化創意和設計服務產業培育成我市先導產業，與實體經濟全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本形成，相關產業文化含量顯著提升，文化創意和設計服務產業年產值突破1000億元，對相關產業發展貢獻度達30%以上，努力把我市打造成為長江經濟帶文化創意和設計服務的重要基地，爭取進入聯合國教科文組織“創意城市網路”。

二、重點任務

（一）提升文化創意和設計服務產業發展水平。以創建“設計之都”為主要任務，以融合發展為引領，通過創業、創新、創意、創造，不斷提升文化創意和設計服務產業規模和集聚輻射能力。大力發展多種類型的廣告服務，鼓勵跨媒體、跨區域的廣告內容製作和渠道代理；以市場為導向，提升多媒體、動漫遊戲等軟體開發和數字內容服務的創意水平，引導企業發展更多依靠自主創新；做強房屋建築、風景園林、室內裝飾等設計產業，不斷提升水平、拓展空間；努力培育工業設計、平面設計、珠寶設計、服裝設計、舞美設計、工藝美術設計等專業設計服務，擴大設計市場。培育設計經紀人市場，鼓勵發展各類專業化中介服務機構。推進重慶廣告產業園、北部新區國家數字出版基地、重慶工業設計走廊等成為國內領先的文化創意和設計產業聚集區。堅持保護、傳承、開發、創新相結合，將地方特色文化融入創意內容和設計理念，逐漸形成具有重慶特色的創意設計風格和差別化、多樣化的產業格局。

（二）引領製造業轉型升級。按照新型工業化戰略部署，以推進創意設計與製造業融合發展為主要任務，將高水平文化創意和設計服務全方位融入研發設計、裝備工藝、生產過程和品牌行銷等全過程，進一步提升實用性和審美性，增加文化內涵和附加值。加強我市“6+1”製造業設計能力建設，實施設計引領轉型升級計畫。戰略性新興產業和高端裝備製造領域，要大力提升總體設計、系統集成、節能環保、綠色智慧型、試驗驗證、套用轉化等能力，重點將汽車、機車、軌道交通、船舶裝備等工業設計服務培育成為具有國內外領先優勢的設計產業集群。提升筆記本電腦、電子數碼設備、服裝服飾、家居用品等消費品領域的新產品設計和研發能力，加強傳統文化與現代時尚的融合，增加多樣化供給，引導消費升級。加強制造業產品廣告行銷策劃，引導從單一產品設計提升為品牌整體形象設計。鼓勵開展體驗行銷、電子商務等“四位一體”的設計體驗中心，推動“傳統製造”向“智慧型型製造、服務型製造”方向發展。

序號	重點任務	牽頭單位	配合單位
1	大力發展廣告服務、軟體服務、建築設計服務和專業設計服務產業。	市文化委	市工商局、市經濟信息委、市城鄉建委、市市政委、市園林局
2	推進重慶廣告產業園、北部新區國家數字出版基地、重慶工業設計走廊建設。	市文化委	市經濟信息委、市工商局
3	加強“6+1”製造業設計能力建設，實施設計引領轉型升級計畫。將汽車、機車、軌道交通、船舶裝備等工業設計服務培育成為具有國內外領先優勢的設計產業集群。提升筆記本電腦、電子數碼設備、服裝服飾、家居用品製造的設計研發能力。	市經濟信息委	各區縣（自治縣）政府
4	建設寬頻中國重慶光網，建設大數據、雲計算套用基地，打造國際信息港。	市經濟信息委	市科委
5	發展數字內容優勢產業，推動在城市發展新區建設現代文化產業集聚區。	市文化委	城市發展新區各區縣政府
6	深入實施三網融合，繼續拓展數位電視覆蓋面，推動智慧社區、智慧家庭建設。	市文化委	市科委
7	推動傳統新聞出版產業的數位化轉型和經營模式創新，促進傳統媒體和新興媒體融合發展；加快推進數字出版雲平台建設；發展數字綠色印刷。	市文化委
8	完善五大功能區域空間結構，推動建立歷史文化資源信息庫。	市文化委	市規劃局
9	大力培育規劃設計、建築方案、風景園林的創意機構和創意人員，鼓勵設立勘察設計大師工作室，開展建築設計創意大賽活動。	市城鄉建委	市規劃局、市園林局
10	成立山地人居環境建設技術研究中心（重慶），提升城市社區和農村住宅、居民點建設水平，建設各具特色的美麗鄉村。	市城鄉建委	各區縣（自治縣）政府
11	深入推進“智慧城市”建設，升級數位化城市管理系統，打造雲端智慧型重慶。	市規劃局	市科委、市市政委
12	大力發展休閒農業和鄉村旅遊，扶持特色農產品觀光園區、基地建設，提升農事節慶活動的創意策划水平，創新休閒農業發展模式。	市農委	市旅遊局
13	實施品牌農業戰略，強化農產品地理標誌認證，擴大農耕文化宣傳交流，建設特色農產品展覽展示園，利用現代信息技術創新特色農產品行銷模式。	市農委
14	引進國內行業巨頭，大力發展電子商務，重點建設電子商務集聚區和網路零售商品體驗中心。	市商委	市經濟信息委
15	豐富旅遊目的地文化業態，打造旅遊演藝精品、旅遊紀念品和節慶活動。大力發展創意體驗式商店、特色餐飲和主題酒店。	市文化委	市旅遊局、市商委
16	鼓勵文化企業生產、發行、播映、銷售體育文化內容和文化用品，發展各類體育廣告業務。扶持電視台、網站、報刊等開辦專業體育傳媒。	市文化委	市體育局
17	引進和培育體育產業專業策劃機構，促進體育活動、賽事提高創意策劃能力。	市體育局
18	支持符合條件的文化創意和設計服務企業申報高新技術企業，落實相關優惠政策。	市科委	市文化委
19	開展國家級、市級工業設計中心和工業設計體驗中心創建、評選工作。	市經濟信息委
20	開展國家級和市級重點實驗室、工程技術研究中心等文化科技創新平台創建、評選工作。	市科委
21	資助文化創意和設計服務智慧財產權申請。	市知識產權局
22	推動重慶聯交所智慧財產權分所、重慶市文化產權交易中心加快發展，完善智慧財產權交易網路平台。	市科委	市文化委
23	依託“重慶市文化和科技創新戰略聯盟”，推行智慧財產權集群式管理，促進文化科技創新跨地區交流合作。	市科委	市文化委
24	引進文化創意和設計服務領域緊缺高層次人才，落實各項優惠政策。	市人力社保局	市文化委
25	推進產學研合作人才培養模式，促進大專院校、科研機構和企業積極對接。	市教委	市文化委、市科委
26	推動大專院校開設文化創意和設計相關專業，推動企業建立人才實訓基地，支持豬八戒網建設網上實訓平台。	市教委	市文化委
27	開展各類文化創意和設計職業技能鑑定，依託鑑定、推薦、評選工作建立文化創意和設計人才資料庫。	市人力社保局
28	將文化創意和設計服務納入《重慶市促進科技成果轉化股權和分紅激勵的若干規定》的試點領域。	市科委
29	減少文化創意和設計服務領域行政審批事項，健全市場退出機制。	市文化委	市工商局
30	引進跨國公司和國際知名設計機構，設立設計研發總部或共建設計研究中心。鼓勵龍頭企業剝離設計部門，成立獨立運營的設計企業。	市經濟信息委
31	研究出台文化創意和設計服務政府採購具體辦法。	市財政局	市文化委、市經濟信息委
32	研究出台電影、演出、旅遊景區等票價補貼具體辦法。	市財政局	市文化委、市旅遊局
33	舉辦重慶國際創意設計周及設計展，“長江杯”工業設計大賽、西部動漫節等展會。	市經濟信息委、市文化委
34	開展國家級、市級各類文化、創意和設計園區（基地）創建、推薦、評選工作。	市經濟信息委、市文化委
35	鼓勵金融機構根據文化創意和設計服務行業特點創新貸款、債券、擔保、保險等金融產品和服務。	市金融辦	人行重慶營管部
36	組織編制《重慶市文化產業發展“十三五”規劃》，落實文化創意和設計服務產業布局和發展空間，搞好與城鄉規劃、土地利用總體規劃的銜接。	市文化委	市經濟信息委、市發展改革委、市規劃局
37	落實文化創意和設計服務各項稅收優惠政策。	市國稅局、市地稅局	市財政局

重慶市人民政府關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見

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