《重慶市人民政府關於大力發展電子商務的實施意見》是2015年重慶市政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府關於大力發展電子商務的實施意見
- 頒布時間：2015年
- 發布單位：重慶市人民政府
各區縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位：
為貫徹落實《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)、《國務院辦公廳關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》(國辦發〔2015〕72號)、《國務院辦公廳關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78號)精神，推動全市電子商務加快發展，現結合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持市場主導與政府引導相結合、推動發展與逐步規範相結合、分類指導與最佳化布局相結合的原則，著力推動農村電商、境內電商、跨境電商發展，處理好線上與線下、國內與國外、城市與農村三個關係，集聚信息流、物流、結算資金流三類流量，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建設開放、規範、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創新動力、創造潛力和創業活力，加速培育經濟新動力，帶動一二三產業協同發展，促進全市經濟結構轉型升級，實現經濟提質增效。
到2020年，全市電子商務交易額突破1.8萬億元，網路零售額突破2000億元;電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展發揮重要作用;基本形成環境良好、套用廣泛、體系完整、主體集聚、發展規範的國家重要電子商務產業基地和西部電子商務高地。
二、主要發展方向
(一)突出推動農村電子商務發展。
培育壯大農村電子商務市場主體，擴大電子商務在農業農村的套用，改善農村電子商務發展環境，促進農村地區產業深度融合。(有關部門按照職責分工負責)推動國家電子商務進農村綜合示範，打造一批農產品電子商務平台，建設一批農村電商服務站點，培育一批農村電商帶頭人，支持一批涉農、加工企業開展網上經營，組織一批農網對接活動，構建農村電子商務服務和物流配送體系，搭建“工業品下鄉入村、農產品進城入市”的雙向流通網路。(市商委負責)推動電子商務與農業農村深度融合，引導農產品按需種植、定製化生產，推動農業生產向規模化、產業化、標準化、集約化、品牌化、安全化方向發展。(市農委負責)積極推進電商扶貧工程，加大資金扶持力度，不斷完善基礎設施，鼓勵引導貧困地區民眾發展電子商務，增強貧困地區利用電商創業、就業能力，推動貧困地區特色農副產品、旅遊產品銷售，使電子商務成為帶動貧困民眾增收致富的重要路徑。(市扶貧辦、市商委、市經濟信息委、市農委、市人力社保局、重慶檢驗檢疫局負責)推動鮮活農產品標準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設。(市質監局、重慶檢驗檢疫局、市食品藥品監管局、市發展改革委、市商委、市農委負責)完善地理標誌產品技術標準體系和產品質量保證體系，支持特色農產品申報地理標誌產品，利用電子商務行銷地理標誌產品，鼓勵電子商務平台服務“一村一品”。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。(市農委、市商委、市工商局、市質監局、重慶檢驗檢疫局、市供銷合作社負責)
(二)著力推動跨境電子商務發展。
培育壯大跨境電子商務企業。支持跨境電商公共服務平台和保稅智慧型倉儲建設，推動龍頭企業獲取第三方跨境支付牌照、自建保稅倉。打造一批標準化、自動化、智慧型化物流倉儲和配送設施，吸引跨境電商企業在渝設立備貨倉儲基地。充分利用“渝新歐”國際物流大通道，引導跨境電商企業開展跨境電商業務，加快發展汽車、高端飾品等平行進口業務。在中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目框架下，推動跨境電商產業合作。(市外經貿委、市經濟信息委、市政府口岸辦、人行重慶營管部、重慶海關、重慶檢驗檢疫局負責)提升跨境電子商務通關效率。完善跨境電商通關係統“單一視窗”綜合服務體系建設，全面推進“一站式作業”模式，推行跨境電子商務海關、檢驗檢疫部門“一次查驗、一次放行”通關新模式。完善跨境電子商務貨物通關和檢驗檢疫流程管理與監管模式，對網購保稅進口模式推廣跨境電子商務專用賬冊管理，建立產品質量追溯機制，實現跨境電子商務商品進得來、管得住、放得快、可追溯。(重慶海關、重慶檢驗檢疫局、市政府口岸辦、市外經貿委負責)依託跨境貿易電子商務公共服務平台，推動電子商務走出去，支持電子商務企業建立海外行銷渠道，在出口重點國家建設海外倉，創立自主品牌。探索以屬地備案、口岸簽證、分類管理為核心的跨境電子商務產地證簽證新模式，切實提升產品原產地簽證便利性。促進本土生產型企業與跨境電子商務企業良性互動，鼓勵傳統外貿企業利用第三方平台和跨境電子商務拓展國際市場。大力推進支付機構跨境外匯支付業務試點，支持國際電子商務認證中心開展跨境電子商務外匯收支業務，支持和鼓勵電子商務領域的人民幣跨境直接投資。(市外經貿委、市金融辦、市政府口岸辦、人行重慶營管部負責)
(三)促進傳統商貿線上線下融合發展。
促進線上線下互動，激發實體商業發展活力。推進零售業改革創新發展，鼓勵零售企業轉變經營方式，提高自營商品比例，加大自主品牌、定製化商品比重，引導零售企業利用網際網路技術推進實體店鋪數位化改造，增強店面場景化、立體化、智慧型化展示功能。支持有條件的大型傳統商貿企業建設網上商城，利用移動網際網路、地理位置服務、大數據等信息技術提高流通效率和服務質量，促進“線上商城”與“線下商城”融合互動，向智慧型化、多樣化商業服務綜合體轉型，鼓勵中小商貿流通企業依託第三方電子商務平台開展網上銷售。支持網際網路企業加強與實體店合作，推動線上交流互動、引流聚客、精準行銷等優勢和線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等優勢相融合。加快批發業轉型升級，支持傳統商品交易市場利用網際網路做強交易撮合、商品集散、價格發現和信息互動等傳統功能，增強物流配送、金融服務、展覽展示等新型功能。鼓勵傳統批發企業套用網際網路技術建設供應鏈協同平台，向生產、零售環節延伸，實現由商品批發向供應鏈管理服務轉變。深化電子商務套用，引導商品交易市場向電子商務園區、物流園區轉型，支持現有綜合性、行業性信息服務平台向集交易、支付、信息服務於一體的綜合交易服務平台轉型。(市商委、重慶檢驗檢疫局負責)
