《重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市扶助中小微型企業科技創新和信息化建設實施方案的通知》是2013年重慶市人民政府辦公廳印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市扶助中小微型企業科技創新和信息化建設實施方案的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝府辦發〔2013〕99號
渝府辦發〔2013〕99號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《重慶市扶助中小微型企業科技創新和信息化建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
重慶市人民政府辦公廳
2013年4月23日
重慶市扶助中小微型企業科技創新和信息化建設實施方案
為積極應對中小微型企業在發展過程中面臨的困難和問題，幫助中小微型企業增強科技創新能力，提升信息化水平，提高發展質量和效益，特制訂本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和市第四次黨代會精神，以《國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）為指導，以“扶助小微、轉型成長”為目標，完善公共服務體系，改善企業發展環境，培育科技型中小微型企業，促進中小微型企業加快轉變發展方式，實現持續健康發展。
二、主要目標
到2015年，建成較為完善的中小微型企業科技創新和信息化發展體系；培育1萬家科技型中小微型企業；認定100家中小企業技術創新和信息化公共服務平台；套用信息技術開展研發、管理和生產控制的中小微型企業比例超過45%；利用電子商務開展採購、銷售等業務的中小微型企業比例超過50%；充實中小企業專家委員會專家庫，提升中小微型企業管理水平。
三、工作重點
（一）大力推進科技創新。
1．創新工作機制。進一步創新產、學、研合作機制，促進中小微型企業之間，企業與大學、科研院所之間的知識流動和技術轉移。支持依託中小微型企業建設高校學生實習基地和高科技體驗中心，鼓勵從國內外著名科研機構和大學中聘請名師擔任企業研發課題首席創新官。引導重點支柱產業企業與高校、科研院所共建研發機構、科技成果中試基地等，增強企業技術創新能力。積極推進大學科技園建設，支持高等學校、科研院所與地方、企業建立多渠道、多形式的“校地（企）合作”“院地（企）合作”模式，促進企業真正成為科技創新和成果轉化的主體。
2．加快技術研發中心建設。以研發中心為支撐，加強企業技術創新，推動技術改造，圍繞品種質量、節能降耗、生態環境、安全生產等重點，促進新技術、新工藝、新產品的推廣套用，提升傳統產業創新發展能力和新興產業“專、精、特、新”發展水平。引導中小微型企業加大研發投入，參與產業共性關鍵性技術研發以及國家和地方科技計畫項目。加快形成中小微型企業自身技術優勢，進一步提高核心競爭力。力爭到2015年，培育認定中小微型企業技術研發中心250家以上。
3．加大科技型企業培育力度。啟動1萬家科技型中小微型企業專項培育工作。鼓勵各區縣（自治縣）在都市工業樓宇、小企業基地和開發區內設立中小微型科技企業特色孵化園、創業基地或創業示範街。以孵化園、創業基地為發展平台，為具有發展潛力、符合產業導向的中小微型科技企業提供生產經營場地及服務，加快產業集聚。積極扶持創意設計、動漫遊戲、數字傳媒等文化創意科技型中小微型企業發展，著力發展軟體、服務外包、工業諮詢等生產服務型中小微型企業。暢通中小微型科技企業融資渠道，進一步完善並落實好各項政策措施。
4．繼續實施智慧財產權戰略推進工程。以具備自主智慧財產權優勢的中小微型企業為重點，加強對企業的宣傳和培訓，普及知識，增強意識。拓寬智慧財產權戰略集聚區中小微型企業創造、運用、保護和管理智慧財產權能力的途徑與方式，面向中小微型企業開展專利輔導、代理、預警等服務。加大中小微型企業智慧財產權試點工作力度，力爭到2015年試點單位突破700家。
（二）大力推進信息化建設。
1．加快信息化體驗中心建設。重點支持為中小微型企業的產品研發、經營管理、生產製造、銷售服務和產業鏈協作等產品全生命周期和企業運行全過程提供技術支持和服務的IT產品提供商和服務商，分行業或分類別建立中小微型企業信息化體驗中心，為廣大中小微型企業提供信息化人才培訓、諮詢規劃、系統體驗、成套解決方案定製和實施等服務。推動中小微型企業研發設計、技術創新、管理提升、市場開拓等信息化解決方案的開發和推廣套用，增強企業對行業信息化要求的敏感度和適應力，提高運行效率和質量，提升整體實力。
2．加大技術扶持力度。大力扶持一批有特色、有亮點、有自主品牌的中小微型企業信息化服務商，為廣大中小微型企業開發個性化信息產品提供技術服務支撐。力爭到2015年，為1萬家中小微型企業免費建設網站，幫助1000家中小微型企業免費實現電子商務。
3．打造信息化示範企業。按照“政府引導、市場導向、企業主體、分類指導”的原則，在裝備製造、電子信息、有色金屬、農產品加工、化工、建材、汽摩等優勢工業行業以及現代服務業中，重點扶持一批有代表性的中小微型企業。力爭到2015年，市級信息化示範中小微型企業達到500家。
（三）大力推進服務體系建設。
1．進一步完善技術創新服務平台工作機制。充分發揮重慶高新區創新服務中心、生產力促進中心、質量技術監測平台、工業服務港等技術創新平台的作用，有效開展技術諮詢、技術培訓、專利申請、專利代辦、專利銷售、專利產業化、技術難題專家“一對一”等服務，及時幫助解決中小微型企業的困難和問題。
2．推動產業鏈協作信息化公共服務平台建設。支持企業間的信息共享和業務協作。圍繞汽摩、冶金、裝備製造等支柱產業，以採購、生產和銷售三大業務為重點，打造一批產業鏈協作公共服務平台，為企業之間的供應、生產、銷售等環節協作提供系統服務，增強產業鏈上下游企業間的交流與協作，降低企業信息化成本，提升產業集群的信息化水平。
3．推動雲製造公共服務平台建設。在汽摩、五金、紡織等行業企業集聚區域，積極開展ASP、SaaS、雲計算等信息化技術和服務模式的研究、套用。支持建設一批面向區域同質企業的中小微型企業雲製造公共服務平台，為企業的產品研發、生產製造、經營管理、市場行銷等核心業務提供高效、優質的服務，有效幫助企業解決信息化建設中的區域隔閡、人才短缺、技術力量不足、系統後期維護困難等問題。
4．推動電子商務平台建設。抓住我市大力推進電子商務示範城市建設的契機，支持建設一批全球化、開放型、低成本、高效率的行業入口網站和電子商務平台。積極引導和鼓勵中小微型企業開展電子商務，促進平台網路的互聯互通、資源共享和服務協同，形成在拓展商機、降低成本、擴大行銷等方面的獨特優勢，提升中小微型企業市場開拓能力。
四、保障措施
（一）進一步完善工作機制。
市政府有關部門和單位及各區縣（自治縣）人民政府要加強協調配合，形成推進中小微型企業科技創新和信息化建設的聯動機制。加快制定中小微型企業科技創新和信息化評價指標體系，建立評測機構，通過定期評測和發布評測報告，對中小微型企業科技創新和信息化建設情況進行階段性評價和監測；隨時掌握工作推進情況，適時提出對策建議，及時協調解決有關重大問題。全市各級中小微型企業主管部門要加強領導，明確工作職責，各級政府要將推進中小微型企業科技創新與信息化工作納入其年度工作目標考核範疇。廣大中小微型企業要把科技創新和信息化建設工作作為“一把手”工程，納入企業總體發展規劃和年度工作計畫。
（二）進一步加大政策支持力度。
積極爭取工業和信息化部、科技部等國家部委對我市中小微型企業科技創新和信息化建設的項目立項和相關政策支持。市財政、稅務、國土、工商等部門和單位要抓緊制定和完善資金安排、稅收、政府採購、融資和人才培養等方面的具體政策。各區縣（自治縣）人民政府要在科技經費、自主創新資金、技術改造資金、民營經濟發展專項資金等扶持中小微型企業發展專項資金的安排上，向中小微型企業科技創新和信息化建設項目傾斜，積極引導和鼓勵本地區中小微型企業發揮主體作用，加大科技創新和信息化的投入。
（三）進一步加強人才隊伍建設。
建立多層次的科技創新、信息化技術和管理人才培訓體系。利用高校、科技創新和信息化服務中介機構等各種培訓資源，建立中小微型企業科技創新和信息化人才培訓基地，有針對性地為企業培訓緊缺人才。積極探索第三方人力資源服務外包和管理模式，逐步建立中小微型企業科技創新和信息化建設第三方人力資源外包市場。中小微型企業要著力完善內部分配製度和激勵機制，吸引優秀人才，穩定專業人才隊伍。
（四）進一步加強宣傳和交流。
通過媒體報導、專家宣講、產品推介、現場交流等多種形式，多層面、多角度、多渠道對中小微型企業科技創新和信息化建設進行宣傳和報導，為中小微型企業發展營造良好氛圍。加強與國家有關部委的溝通銜接，主動匯報，爭取指導。同時，加強與各省（區、市）的交流，學習先進經驗，促進我市相關工作順利推進。
