《鄭州市人民政府關於加快建設國際會展名城的實施意見》是鄭州市人民政府發布的實施意見。
基本介紹
- 中文名：鄭州市人民政府關於加快建設國際會展名城的實施意見
- 發布單位：鄭州市人民政府
通知詳情,政策解讀,
通知詳情
鄭州市人民政府關於加快建設國際會展名城的實施意見
各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
為培育發展我市會展業新優勢新動能，推動會展業高質量發展，加快建設國際會展名城，特制定本意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，聚焦“當好國家隊、提升國際化、引領現代化河南建設”總目標，強化“三標”意識，以推動會展業高質量發展為主線，以創新會展經濟發展新場景、新業態、新模式為路徑，加快建設具有全球影響力的國際會展名城，充分發揮會展業在推動產業升級、激發消費潛能、提升開放水平等方面的重要作用。
二、發展目標
到2025年，形成優質高效、結構最佳化、競爭力強的現代化會展產業體系，初步建成立足中西部、輻射全國、面向世界的國際會展名城。
會展規模效益穩步增長。會展經濟量質齊升，消費引領和貿易促進功能凸顯，綜合帶動效應進一步增強，數字會展和綠色會展持續推進，會展活動數量、展覽總面積等主要指標實現持續增長。到2025年，力爭全市會展場館可供展覽面積達到30萬平方米，舉辦展會活動數量達到500個，展會總面積達到500萬平方米以上。
國際化水平進一步提升。國際會展活動數量穩步增長，國際參展比例進一步提高，國際權威認證項目不斷增加，會展品牌建設邁上新台階。到2025年，打造10個具有國際影響力、國內一流的品牌展會。
會展市場主體活力迸發。匯聚一批帶動能力強的會展鏈主企業和組織機構，本土會展企業不斷做大做強做優，培育一批主業突出、市場競爭力強的會展企業。到2025年，會展企業數量超過1000家，打造2—3家具有國際競爭力的會展企業，具有全國影響力的會展企業達到10家。
三、重點任務
（一）構建會展場館新格局
1．高標準建設會展基礎設施。加快推進中原國際會展中心建設，打造國際會展承載地。推動鄭州國際文化交流中心、鄭州中央文化區文化交流中心、鄭州高新區科學會堂等項目建設，打造體量占優、設施領先、結構合理、配套齊全的會展業基礎設施體系。加快完善新建展館周邊的市政道路、住宿餐飲、商業街區、文旅休閒等配套設施，打造會議、展覽、餐飲、酒店、文旅等一體的會展經濟圈。（責任單位：鄭州航空港區、鄭東新區、中原區、鄭州高新區、市資源規劃局、市發展改革委、市商務局、市政府國資委）
2．高質量培育會展集聚區。依託中原國際會展中心，引培高能級、國際化、專業化的會展活動，打造立足中部、輻射全國的會展產業集聚區。發揮鄭州國際會展中心區位優勢，以舉辦精品專業展會為主，提升會展服務功能，構建會展創新發展引領區。依託龍子湖學術交流中心、鄭州國際文化交流中心，重點舉辦高規格、國際性會議活動，打造國際高端會議集聚區。充分發揮鄭州中央文化區文化交流中心、鄭州高新區科學會堂、中原國際博覽中心的項目孵化器作用，重點培育中小型專業展和消費類展會項目。（責任單位：市商務局、鄭州航空港區、鄭東新區、中原區、鄭州高新區、管城回族區）
3．高水平構建全域會展格局。充分利用奧體中心、E貿易博覽中心、重點商圈等空間，舉辦文化創意、時尚消費、家居建材、農產品交易等主題展會及節慶、演藝、賽事活動，營造多元會展消費場景。結合各開發區、區縣（市）產業特點，利用各類會展設施，完善區域會展配套服務，構建全域會展新格局。（責任單位：各開發區、區縣〔市〕）
（二）打造品牌會展新高地
4．推動產業展會融合發展。商務、發展改革、工信、文化廣電旅遊等部門建立招展引會聯動工作機制，完善重點引進展會項目庫，對接國際國內頂尖展會主辦方，按照行業分類招展引會，招引舉辦國際高能級展會。圍繞我市電子信息、新能源及智慧型網聯汽車、高端裝備、新材料、生物醫藥、節能環保等6個新興產業，傳統汽車、裝備製造、鋁工業、食品製造、服裝家居、耐材建材等6個優勢產業，氫能與儲能、量子信息、類腦智慧型、未來網路、虛擬現實、區塊鏈等6個未來產業，引進舉辦一批產業契合度高、帶動效應顯著的國際知名展會，實現重點產業“一產業一展會”，推動會展業與產業融合發展。（責任單位：市工信局、市商務局、市發展改革委、市文化廣電旅遊局、市科技局、市財政局，各開發區、區縣〔市〕）
5．匯聚國內外高端會議。圍繞中原科技城建設，加強與國內國際行業協會、學會合作，策劃原創一批具有國際影響力的科學會議，打造科學會議首選地。發揮鄭州國際文化交流中心的國際交往功能，主動承接國家重大主場外交活動和重大涉外會議，積極申辦舉辦具有世界影響力的高層論壇對話。推動世界500強企業、中國500強企業、中國服務業500強企業等重點企業來鄭舉辦年會、供應商大會、專業論壇等。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市科技局、市工信局、市委外辦、市商務局、市科協）
6．培育高水平專業展會。重點培育一批具有鄭州符號、標識性強的專業展會，將全球跨境電商大會、世界感測器大會、中國（鄭州）國際旅遊城市市長論壇、鄭州全國商品交易會、世界金剛石產業大會等打造成為世界級、標誌性品牌展會。大力培育鄭州磨料磨具磨削展覽會、鄭州國際汽車展覽會、中國鄭州工業裝備博覽會等本土項目，形成一批品牌價值高的自主IP展會項目。（責任單位：市商務局、市工信局、市文化廣電旅遊局、市財政局，各開發區、區縣〔市〕）
7．打造消費類展會矩陣。圍繞“國潮經濟”“夜經濟”“網紅經濟”等熱門消費領域，培育舉辦珠寶首飾、美妝醫美、文創藝術、戶外休閒、體育競技等一系列主題消費類展會活動，助推消費升級。豐富時裝周、網紅大賽、美食節、音樂節、動漫節等活動形式，打造沉浸式會展體驗，提升城市活力。支持各開發區、區縣（市）辦好櫻桃節、石榴文化節、紅棗文化節等特色農業活動，帶動都市農業轉型升級。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅遊局、市農委，各開發區、區縣〔市〕）
8．培育高成長性市場主體。鼓勵會展場館運營機構、品牌展會主辦單位通過模式複製、品牌輸出等方式積極“走出去”。以構建會展全產業鏈服務體系為目標，支持通過併購重組等方式組建具有全國影響力的大型會展集團。大力引進國際知名會展企業總部、境內外專業組展機構及其上下游配套企業落戶鄭州。支持會展企業上市，扶持一批會展“小巨人”企業，推動會議服務、設計搭建、廣告策劃等產業鏈企業提升服務質量。（責任單位：市商務局、市政府國資委）
（三）培育會展業發展新動能
9．鼓勵數字會展發展。支持會展企業加強與科技公司、網路行銷平台合作，利用虛擬現實技術（VR）、互動直播、人工智慧等技術，實現傳統線下展會核心功能的數位化。加強數位化運營管理，提供精準行銷、供需配對等服務，進一步拓展展會功能。推動會展場館信息資源庫、設施管理系統、展期安排系統等智慧型化改造，為客商提供線上註冊、展會預約、電子簽到、館內導航等一站式服務。（責任單位：市商務局、市工信局、市大數據局）
10．推行綠色會展發展。在展館和重點展會中開展綠色會展試點，推動綠色展館、綠色展會認證。推動節能、環保、綠色低碳辦展辦會，支持使用可循環利用的綠色材料產品，鼓勵在場館設施、項目運營、展示設計、展台搭建、垃圾處理等環節套用節能環保技術。（責任單位：市商務局、市生態環境局、市城管局）
11．支持會展國際化發展。重點在“一帶一路”、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等地區推介鄭州會展資源優勢、展會項目、營商環境等，吸引更多組展機構來鄭發展。組織會展企業積極拓展海外市場，重點在中歐班列（鄭州）沿線國家、東協地區開展招商推介活動，吸引國際參展商和採購商來鄭參展參會。推動展會國際認證，加強與UFI（國際展覽業協會）等會展國際機構聯繫，推動本地會展企業、展會項目爭取國際機構認證。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市委外辦）
（四）最佳化會展業發展新環境
12．完善會展公共服務體系。在政務服務大廳開設會展服務視窗或在鄭好辦上線會展服務事項，實行綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網通辦。建立智慧財產權保護和糾紛調節機制，根據需要在展館設立服務站，加強會展業各市場主體權益保障。創新與海關協調合作機制，探索國際會展檢驗檢疫監管模式，推動海關簡化展品入境簽證手續，提升國際展會通關便利化水平。加強會展行業信用體系建設，建立健全信用分級分類管理制度，建立健全行業信用檔案，強化信用信息歸集共享，依法依規開展聯合獎懲，引導企業誠信辦展、規範服務。（責任單位：市政務辦、市大數據局、市公安局、市財政局、市市場監管局、市司法局、金水海關、市發展改革委、市商務局，各開發區、區縣〔市〕）
13．深化會展業改革創新。試點政府辦展改革，探索政府與市場主體合作辦展新模式，推進政府辦展市場化、專業化發展。對接國內外通行準則和一流水準，研究制定我市在會展服務、綠色會展、評估認證等領域的地方會展標準體系。加強對展館及服務商的監督管理，重點圍繞服務水平、展商和觀眾滿意度、辦展綜合費用、公開市場準入等方面建立監督考核激勵機制，推動展館和服務商不斷提高服務水平。提高行業協會專業化水平，構建政府、行業協會、市場主體多方參與、多元治理的行業發展格局。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市政府國資委，各開發區、區縣〔市〕）
14．築牢會展業人才支撐。建立會展業人才培養和引進機制，納入本市人才管理工作計畫。支持引進符合我市需求的高層次、緊缺會展業人才，根據規定在住房、子女就學等方面給予保障。支持高等院校、職業院校等設定會展專業，加強校企聯動,培養適應會展業發展需要的套用型和複合型專業人才。鼓勵行業協會、院校和社會培訓機構等開展會展專業人才培訓，培養高素質專業人才。（責任單位：市人社局、市教育局、市商務局）
15．建立健全會展業統計體系。建立會展業發展指標體系，整合商務、文化廣電旅遊、體育、公安、交通等政府部門及各市場主體的數據信息，構建涵蓋會議展覽和配套服務業，及餐飲住宿、交通出行、購物休閒、文體娛樂等帶動產業的會展業統計制度，提升對產業發展趨勢的研判能力和決策支撐能力。鼓勵第三方搭建數據統計系統，提升會展業統計成效。（責任單位：市商務局、市統計局、市交通局、市文化廣電旅遊局、市體育局、市大數據局，各開發區、區縣〔市〕）
16．提升城市會展承載力。加快引進全球知名高端品牌酒店落地鄭州，增強中高端酒店消費供給能力，建設會議型酒店集群，提升鄭州舉辦國際化、專業化展會的承載力。打造會展總部樓宇，吸引集聚專業策劃、創意設計、會議服務等會展產業鏈上下游企業，形成立足中部、輻射全國的會展企業集群。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市商務局、市資源規劃局）
四、組織保障
（一）加強統籌協調
有效發揮鄭州市會展經濟領導小組的積極作用，加強對建設國際會展名城工作的規劃引導和督導落實，強化部門統籌協調，及時研究解決重大問題，推進相關工作落實。建立跨部門協同配合機制，密切協作，夯實工作責任，形成工作合力，統籌推進會展產業發展。
（二）強化督導考核
將會展產業發展工作納入全市綜合考評體系，分解目標任務，重點工作堅持項目化、清單化、節點化推進，加強督導，採用台賬式管理，實行“季度督查、半年通報、年度考核”機制，確保國際會展名城建設各項工作任務順利推進。
（三）創新宣傳推廣
各有關部門要充分運用政府網站、政務服務平台、新媒體等，多渠道、多層次開展宣傳推廣，加強政策宣傳解讀，及時總結推廣典型經驗，全面宣傳鄭州發展會展業的重要舉措和工作成效，為建設國際會展名城營造濃厚的社會氛圍。
鄭州市人民政府
2024年3月14日
政策解讀
《鄭州市人民政府關於加快建設國際會展名城的實施意見》政策解讀
一、制定背景
為培育發展我市會展業新優勢新動能，推動會展業高質量發展，加快建設國際會展名城，制定《鄭州市人民政府關於加快建設國際會展名城的實施意見》。
二、起草過程
《實施意見》起草過程中，根據我市會展業發展情況，參考上海、廣州、深圳、成都、長沙、武漢等城市政策檔案，完成了《實施意見》的起草，並徵求了市發改委、市財政局、市工信局、各區縣（市）等單位意見，對《實施意見》作了進一步完善，形成送審稿。
三、目標任務
到2025年，力爭全市會展場館可供展覽面積達到30萬平方米，舉辦展會活動數量達到500個，展會總面積達到500萬平方米。打造10個具有國際影響力、國內一流的會展品牌，會展企業數量超過1000家，打造2-3家具有國際競爭力的會展企業，具有全國影響力的會展企業達到10家。形成優質高效、結構最佳化、競爭力強的現代化會展產業體系，初步建成立足中西部、輻射全國、面向世界的國際會展名城。
四、重點任務
（一）如何構建會展場館新格局？
一是高標準建設會展基礎設施，打造體量占優、設施領先、結構合理、配套齊全的會展業基礎設施體系。二是高質量培育會展集聚區，打造會展產業集聚區、會展創新發展引領區、國際高端會議集聚區等。三是高水平構建全域會展格局，利用各類會展設施，完善區域會展配套服務，構建全域會展新格局。
（二）打造品牌會展新高地有哪些舉措？
推動產業展會融合發展，建立招展引會聯動工作機制，按照行業分類招展引會，招引舉辦國際高能級展會。匯聚國內外高端會議，圍繞中原科技城建設，打造科學會議首選地，積極申辦舉辦具有世界影響力的高層論壇對話，推動世界500強企業等重點企業來鄭舉辦年會、供應商大會、專業論壇等。培育高水平專業展會，重點培育一批具有鄭州符號、標識性強的專業展會，形成一批品牌價值高的自主IP展會項目。打造消費類展會矩陣，培育舉辦主題消費類展會活動，助推消費升級。培育高成長性市場主體。支持通過併購重組等方式組建具有全國影響力的大型會展集團，大力引進國際知名會展企業總部、境內外專業組展機構及其上下游配套企業落戶鄭州，推動會議服務、設計搭建、廣告策劃等產業鏈企業提升服務質量。
（三）如何培育會展業發展新動能？
鼓勵數字會展發展，加強數位化運營管理，提供精準行銷、供需配對等服務，進一步拓展展會功能。推行綠色會展發展，在展館和重點展會中開展綠色會展試點，推動綠色展館、綠色展會認證。支持會展國際化發展，重點在“一帶一路”等地區推介鄭州會展資源優勢、展會項目、營商環境等，吸引更多組展機構來鄭發展。
（四）如何進一步最佳化我市會展業發展環境？
完善會展公共服務體系，在政務服務大廳開設會展服務視窗或在鄭好辦上線會展服務事項，建立智慧財產權保護和糾紛調節機制，創新與海關協調合作機制，加強會展行業信用體系建設。深化會展業改革創新，試點政府辦展改革，加強對展館及服務商的監督管理，提高行業協會專業化水平。築牢會展業人才支撐，建立會展業人才培養和引進機制，支持高等院校、職業院校等設定會展專業，鼓勵行業協會、院校和社會培訓機構等開展會展專業人才培訓，培養高素質專業人才。建立健全會展業統計體系，建立會展業發展指標體系，構建涵蓋會議展覽和配套服務業，及餐飲住宿、交通出行、購物休閒、文體娛樂等帶動產業的會展業統計制度。提升城市會展承載力，加快引進全球知名高端品牌酒店落地鄭州，打造會展總部樓宇，形成立足中部、輻射全國的會展企業集群。
五、組織保障
加強統籌協調，有效發揮鄭州市會展經濟領導小組的積極作用，建立跨部門協同配合機制；強化督導考核，將會展產業發展工作納入全市綜合考評體系，分解目標任務，加強督導；創新宣傳推廣，宣傳鄭州發展會展業的重要舉措和工作成效，為建設國際會展名城營造濃厚的社會氛圍，確保國際會展名城建設各項工作任務順利推進。
六、解讀機關和解讀人
解讀機關：鄭州市商務局
