第八條 依法批准的規劃，任何單位和個人未經法定程式一律不得變更。
第九條 地下空間開發利用規劃，應包括地下空間現狀及發展預測、綜合開發利用發展戰略、功能分區、用地規模、用地布局、交通體系、綜合管溝等，同時，還應規定禁止和限制類建設地下工程的範圍、環境保護內容，以及安全保障措施等。
第十條 地下空間建設用地規劃許可及規劃設計條件，應根據地下空間開發利用規劃提出，並明確主導功能、建設範圍、建築規模、豎向分層等控制性要求。同時，還應對建設起止深度、抗壓強度、防水抗滲等級、出入口設定、連通方式、消防通行、殘疾人通道等提出具體要求條件。
第十一條 地下空間開發利用規劃一般不得少於兩層，每層實際空間淨高不得低於2.8米。
屬於城市道路、公園綠地、公共廣場下單建的地下空間開發利用項目，按城市一般觀賞樹標準，地表下應保留不低於2米的土層，用於綠化美化。
第十二條 單建地下空間項目應單獨依法辦理立項、供地、規劃、建設等手續。
結建地下空間項目應與地表建築一併辦理立項、供地、規劃、建設等手續。
單建、結建地下空間開發建設項目，應嚴格執行國家工程建設規範標準。屬配建的人防工程另有要求的，從其規範標準。
第十三條 開發利用地下空間應依法取得地下建設用地使用權。
新取得的地下建設用地使用權，不得損害已有的建設用地使用權和其他用益物權。
第十四條 地下空間建設用地使用權按照下列方式取得：
（一）符合劃撥用地目錄的，以劃撥方式供地；
（二）單純人防工程地下空間建設用地使用權可依法採用劃撥方式取得；
（三）民用工程用於國防、防災、城市基礎設施和公共服務設施部分，其地下空間建設用地使用權可依法採用劃撥方式取得；
（四）民用工程凡用於商業、金融等經營性用途的，其地下空間建設用地使用權應依法採用招標、掛牌、拍賣等出讓方式取得；
（五）對符合協定出讓條件的，地下空間建設用地使用權可以採取協定出讓方式取得。
第十五條 地下空間建設用地使用權的出讓金、使用年限、登記，按以下方式執行：
（一）地下空間建設用地的地價需經專業機構評估，底價由市國土行政主管部門集體決策。
（二）登記用途為商業經營性用途的民用工程地下空間建設用地使用權，出讓年限不得超過40年。其他地下工程建設用地使用權最高年限，應按土地管理相關法律法規規定執行。
（三）結建地下空間建設項目，其地上地下用途一致的，土地使用年限應保持一致；
地上地下用途不一致的，按照使用性質分別規定土地使用年限。
（四）地表已有建築的單建地下空間建設項目，其土地使用權出讓年限，不得高於自出讓之日起地表土地的有效使用年限。
（五）除人防工程以外的地下空間建設用地使用權，可辦理國有土地使用權登記，取得國有土地使用權證。
第十六條 本辦法實施以前，已建成的地下空間開發利用項目，或已取得地表建設用地使用權的結建項目，在符合規劃的前提下，按下列規定辦理土地供應手續：
（一）符合劃撥用地條件的，可以劃撥方式補充辦理土地供應手續；
（二）不符合劃撥用地條件的，按本辦法第十五條規定，以有償使用方式依法取得地下空間建設用地使用權，並補充辦理相關手續。
第十七條 依法以出讓方式取得的地下建設用地使用權，可依法進行轉讓、出租和抵押。
第十八條 地下空間項目建設應統籌兼顧周邊既有建築物、市政設施和自然環境等事物的保護和防護。
地下工程施工需要挖掘道路等涉及影響道路交通的，建設單位應徵得城管、公安交管部門的同意，通知消防主管部門，並與各管網單位、市政設施管養單位簽署相關協定。
第十九條 地下空間項目建設所涉及的勘察設計、環境評估、安全評估與監察、工程監理、質量管理、檔案管理等，應按國家有關法律、法規、規章的規定執行。
第二十條 地下空間建設用地使用權及地下空間的房屋登記，應按國家有關法律、法規辦理，並在登記簿及權利證書中註明“地下”。結建項目的房屋登記應分別註明“地上”和“地下”。
第二十一條 地下空間設施的所有人、使用人應履行地下空間物業和設施的日常管理和維修義務，建立健全維護管理制度和工程維修檔案，並按規定用途進行使用，保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標誌管理和指引，配合城市基礎設施維護單位對相關設施進行日常維護保養檢查監測。
第二十二條 因發生戰爭、自然災害或其他緊急狀態，經市政府批准，可依法徵用地下空間，地下空間建設用地使用權人不得拒絕。
第二十三條 地下空間建設過程中對已依法設立的用益物權、建（構）築物造成妨礙或實際損害的，應依法承擔相應的民事責任。
第二十四條 規劃、國土、建設、房管、人防、城管等有關行政主管部門，應加強地下空間開發利用的監督管理工作，對地下空間開發建設中發現的問題，要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定予以查處。
第二十五條 行政機關工作人員在地下空間開發利用管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，所在部門或上級職能部門依規依紀給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法對地下空間的開發利用與管理未作規定的，適用有關法律、法規和規章中有關地下空間開發利用的規定。
第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。
