基本介紹
- 中文名：遵義市城市管理辦法
- 發文單位：遵義市人民政府辦公室
- 發布日期：1999-4-22
- 執行日期：1999-4-22
基本信息,內容,
基本信息
發文單位：遵義市人民政府辦公室
發布日期：1999-4-22
執行日期：1999-4-22
內容
第一章 總則
第二章 城市市容管理
第三章 城市環境衛生管理
第四章 城市市政公用工程設施管理
第五章 城市交通管理
第六章 罰則
第七章 附則
第一章 總則
第二條 本辦法適用於本市城市規劃區範圍。各縣（市）及其建制鎮，可參照執行。
第三條 本辦法所稱城市管理是指城市市容管理、城市環境衛生管理、城市市政公用工程設施管理和城市交通管理。
第四條 市人民政府統一領導城市管理工作，實行分級管理、歸口負責、條塊結合、以塊為主的管理體制，實行專業人員管理與民眾管理相結合的原則。
第五條 遵義市城市管理委員會負責城市管理計畫的制訂，指導、檢查、監督、協調各職能部門在城市管理方面的工作，組織開展城市管理的各項考核和評比活動。
第六條 與城市管理相關的各職能部門，在同級人民政府的領導和上級業務部門的指導下，履行各自職責，搞好城市管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府在上級人民政府領導下和職能部門指導下，負責本區域的市容環境衛生管理工作。
居民委員會（村民委員會）在街道辦事處（鎮人民政府）指導下做好本區域內的市容、環境衛生工作，協助有關職能部門搞好市政公用工程設施、交通的管理和監護工作。
第七條 一切單位和個人都必須服從城市管理工作人員的管理，不得妨礙、阻撓其執行公務。
第八條 城市管理工作人員在城市管理工作中應做到文明管理，嚴格執法。
第二章 城市市容管理
第九條 一切單位和個人都必須保持建（構）築物的完好、整潔、美觀。對影響市容景觀的殘牆斷壁、危險房屋、構築物等，其產權人、管理人或經營使用人，應當及時進行修整或拆除。
第十條 禁止任何單位和個人亂搭亂建。
臨街建（構）築物和設施的裝飾，應符合城區規劃總體要求，並與周圍環境相協調。
臨街的各種建（構）築物，禁止任何單位和個人破牆開店、搭設棚房、改建陽台、樓頂升建。
在臨街建（構）築物的陽台、窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
街道兩旁安裝的空調機附機離地面不得低於2米。
第十一條 嚴禁占用城市道路及廣場 、 綠化帶、公共場所擺攤設點、堆放物料、搭建建築物、構築物。
第十二條 臨街門店應當保持整潔，物品擺放整齊；店堂標牌用字規範、無缺字漏字。
嚴禁在店外設攤外攤、騎門攤、店外店；嚴禁搭設雨棚、陽棚等，嚴禁用高音喇叭、音響等辦法招攬生意。
第十三條 禁止營業性餐飲業、店堂、加工作坊使用燃煤爐具。
禁止在露天場所或公共垃圾容器內焚燒物品。
在規定區域內禁止燃放煙花爆竹。
第十四條 不經處理或處理不達標的廢水、廢氣、廢渣未經批准，禁止排放。
進入城市的機動車尾氣排放應符合國家規定的排放標準。
第十五條 城市園林管理部門修剪行道樹時遺留的枝葉和渣土等廢棄物，應當及時清除，保持街道整潔。
第十六條 戶外廣告、霓虹燈等的設定，不得影響市政公共設施、交通安全設施及交通標誌的正常使用。
在交叉路口不經規劃部門批准不得設定霓虹燈、燈箱等彩燈或廣告。
第十七條 經批准設定的戶外廣告應按照誰設定、誰維護的原則，搞好設定期間的維護工作，確保行人安全。設定期屆滿後，由設定者自行拆除。
未經批准不得搭設彩門及充氣廣告，不得設定過街廣告。
禁止沿街散發印刷品廣告。
第十八條 禁止在建（構）築物、樹木、電桿等公用設施上亂刻、亂畫、亂張貼廣告等。禁止沿街亂拉、亂接各種線路。
第十九條 所有施工現場要做到文明施工。施工現場必須懸掛施工公告，材料、機具應當堆放整齊，並建有符合標準的圍牆（不低於2.1米）圈圍施工。
圈圍外禁止堆放建築材料，施工出入口路面要求硬化，並保持場地清潔。
嚴禁施工車輛帶泥行駛和沿途拋撒、泄漏。
嚴禁在道路上攪拌砂漿、混凝土。施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道，不準外泄污染路面；
渣土應當及時清運。停工場地應當及時整理並作必要的覆蓋。
工程竣工後，應當及時將建築垃圾清理乾淨，恢復場地整潔。
第二十條 在城市道路上運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、清潔。
貨運車輛運輸的液體，散裝貨物，應當密封、包紮、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第三章 城市環境衛生管理
第二十一條 城市公共場所應符合國家衛生標準和要求。街道、車站、廣場、公廁、園林風景區、文化體育場所、河道及主要道路，應當保持整潔、美觀。
第二十二條 禁止下列影響環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔菸蒂、紙團（屑）、果皮（殼）、瓜殼、動物屍體等；
（三）亂倒、亂堆垃圾、渣土、糞便或其他廢棄物；
（四）向綠化帶、河流、排污道投擲廢棄物或傾倒垃圾、建築廢渣。
第二十三條 清掃保潔責任劃分：
（一）城市主、次街道由環境衛生專業隊伍負責；
（二）小街小巷、樓群院落，由街道辦事處（居委會）負責；
（三）車站、廣場等公共場所、公共綠地、集貿市場、停車場及公路、鐵路沿線，由管理單位或經營單位負責；
（四）城區河道的水面保潔，由市政公用工程設施行政主管部門負責；
（五）郵亭、商亭（店）、攤點、護欄廣告的衛生責任，由經營者負責；
（六）住宅小區由物業管理者負責；
（七）機關、團體、部隊、企事業單位辦公場所由各單位自行負責。
第二十四條 城市環境衛生管理部門應當與城市主、次街道上負有門前清掃責任的單位或個體工商戶簽訂《門前“三包”責任書》，居委會應與轄區內的小街小巷、樓群院落簽訂《門前“三包”責任書》。
負有清掃責任的單位或個體工商戶、小街小巷、樓群院落不能自行清掃的，可委託環境衛生專業隊伍或他人代為清掃，並應與受委託人簽訂《代清掃責任書》。
第二十五條 生活垃圾必須日產日清，逐步實行垃圾無害化、減量化和資源化。
生活垃圾必須按環境衛生管理部門的要求，倒入指定地點和收集容器內，逐步推行垃圾袋裝。
嚴禁任何單位和個人將生產經營性垃圾、建築垃圾、有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾混入生活垃圾傾倒。
嚴禁扒撿果皮箱、垃圾箱中的垃圾。
第二十六條 單位和個人產生的生產經營性垃圾、建築垃圾必須按要求運往指定地點傾倒。
有毒有害、易燃易爆等危險性垃圾，應由產生單位進行無害化處理，經環保、公安、衛生、防疫及環衛部門查驗後，方可運往指定地點傾倒。
第二十七條 向排污道排放的糞便必須經無害化處理後才能排放。
公共廁所由環境衛生管理部門管理，定期沖洗清運，確保廁內廁外衛生。
其他單位的廁所或居民家庭廁所由所有者、經營者或使用者自行管理和清運。不能自行清運的，也可委託環境衛生專業隊伍代為清運。
第二十八條 新城開發、舊城改建時，應當按照國家有關規定標準和環衛設施專業規劃要求，配套建設城市環境衛生設施。所需經費納入建設工程概算，做到統一規劃，統一設計，同步建設。
配套建設城市環衛設施的工程竣工驗收時，應有環境衛生管理部門參與，經驗收合格後方可交付使用。
第二十九條 禁止任何單位和個人擅自損壞、關閉、停用、移動環衛設施。確需關閉、停用、移動環衛設施的，應事先徵得環境衛生行政主管部門同意，同時還應採取有效措施，防止因關閉、停用、移動環衛設施後影響環境衛生。
第三十條 任何單位或個人不得擅自拆除環衛設施。
因工程建設需要必須拆除的，應報經環境衛生行政主管部門批准，並按先建後拆的原則，由建設單位就地就近建設相同規模和要求的設施，所需費用由建設單位承擔。
第三十一條 各部門、各單位都應重視除“四害”工作，明確專人管理消殺用藥，“四害”密度控制在國家標準以內。
第四章 城市市政公用工程設施管理
第三十二條 市政公用工程設施包括城市道路、城市供水排水設施、城市橋涵、城市道路照明設施、園林設施及其他市政公用工程設施。
第三十三條 市政公用工程設施應堅持統一規劃、配套建設，建設、養護管理並重的原則。
第三十四條 一切單位和個人都有使用、保護市政公用工程設施的權利和義務。
並應對破壞市政公用工程設施的行為進行制止和舉報。
第三十五條 市政公用工程設施行政主管部門應加強對城市道路的管理，並由其委託的城市道路養護、維修單位定期對城市道路進行養護、維修，保障城市道路設施完好。
住宅區、開發小區內的道路，由建設單位或其委託的單位負責養護、維修。
其他單位投資建設和管理的道路，由投資建設的單位或者其委託的單位負責維修。
第三十六條 負責城市道路養護、維修的單位，應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術規範，養護、維修工程施工現場應設定明顯標誌和安全防圍設施，確保行人和車輛安全。
第三十七條 城市道路範圍內禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（三）擅自在人行道上停放、行駛機動車和非機動車；
（四）擅自在道路設施上張貼或懸掛標語、廣告；
（五）向城市道路排放污水、傾倒垃圾（渣土）以及撒漏其他固體、液體物質；
（六）其他有損道路設施的行為。
第三十八條 因特殊情況，確需臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應按規定辦理審批手續並繳納占道費或挖掘修復費後，方可按照規定占用、挖掘。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用後5年內、 大修的城市道路竣工後3年內不得挖掘； 因特殊情況需要挖掘的，須經市人民政府批准。
第三十九條 因緊急維修供排水、燃氣、供電、通訊等公用設施挖掘道路，來不及辦理審批手續的，應先報告市政公用工程設施行政主管部門，並在開挖24小時內補辦手續，負責修復路面或補繳道路挖掘修復費用。
第四十條 市政公用工程設施行政主管部門應當加強對城市橋樑、隧道設施的管理，確保城市橋樑、隧道設施完好和正常使用。
第四十一條 在城市橋樑、隧道設施及其安全區域內，禁止下列行為：
（一）占用、損壞橋樑、隧道設施；
（二）移動、損壞橋樑、隧道測量標誌；
（三）試車、超車和隨意停車；
（四）從事經營活動；
（五）進行危及橋樑、隧道設施安全的作業；
（六）擅自張貼懸掛標語廣告；
（七）其它損壞、侵占、盜竊橋樑、隧道設施的行為。
第四十二條 市政工程設施行政主管部門應當加強對供水、排水設施的巡查、養護維修和管理，保障城市供水、排水設施的完好暢通。
城市供水、排水設施破裂、堵塞、滲漏時，市政公用工程設施行政主管部門應及時組織人員維修、疏浚、排危。
第四十三條 城市供水、排水實行有償使用。
供水管理按《遵義市供水管理辦法》執行。
所有向城市排水設施排水的機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶和城市居民，都應繳納城市排水設施有償使用費，辦理《排水許可證》。
第四十四條 禁止下列破壞損害排水設施的行為：
（一）占壓排水設施搭建房屋、棚亭及堆放物品；
（二）損壞、穿鑿、挪動、堵塞排水設施；
（三）私自取用井蓋、井篦等排水設施；
（四）向排水河道、排水管網、檢查井、雨水井內傾倒糞便、垃圾或設定障礙物；
（五）在排水管網覆蓋面上取土、植樹、設電桿及其他無關標誌；
（六）在檢查井、雨水井、井篦上支砌沿街石、流水石；
（七）在排水管網及檢查井、雨水井上擅自扒口，連線交管或亂潑亂倒污水；
（八）將未經處理的含油污水或對排水管網有腐蝕性的污水排入排水設施；
（九）其他破壞城市排水設施的行為。
第四十五條 市政公用工程設施行政主管部門應當加強城市道路照明設施管理，保證道路照明設施的完好和正常使用，保證亮燈率不低於95%。
第四十六條 禁止下列破壞城市道路照明設施的行為：
（一）擅自遷移、拆除、改動城市照明設施；
（二）擅自在城市道路照明設施上張貼（掛）廣告、宣傳標語，設定標誌和安裝其他設施；
（三）擅自在城市道路照明設施的安全防護範圍內堆放物件、搭棚、建房、挖坑、取土、 傾倒腐蝕性廢液（渣）。
第四十七條 其他市政公用工程設施按有關法律法規的規定管理。
第五章 城市交通管理
第四十八條 城市實行交通總量控制。
（一）客運營運車輛實行總量控制；
（二）機動車、人力車進入市區必須持有公安交警部門核發的通行證；
（三）特種運輸車輛在不準行駛的區域內行駛，必須憑公安交警部門核發的特許證；
（四）禁止機車從事載客營運。
第四十九條 進入城市道路的機動車，均應按交通標誌、標線示意行駛。必須保持車況良好，車燈等裝置齊全有效。
在城市道路行駛的機動車輛，突發故障不能行駛時應設法迅速牽引出交通路面，不準就地修理妨礙交通；
行人橫過城市道路時走人行橫道線，並遵守紅綠信號燈指揮。
第五十條 機動車駕駛員應當遵守下列規定：
（一）遇有行進方向的路口交通阻塞時，按規定依次停車，依次行進；
（二）客運車輛按規定站點停靠，依次上下乘客，不得在道路上招手即停，隨意上下乘客，必須關閉車門行駛；
（三）禁止在禁鳴區域內鳴號；
（四）禁止在禁停路段停放車輛；
（五）禁止駕駛機動車在非機動車道或人行道上行駛。
第五十一條 新建、改建大型建築物和公共場所，須設定相應規模的停車場（庫）。
停車場（庫）由城市規劃部門審核，並商得公安機關同意後，方準施工。
第六章 罰則
第五十二條 違反本辦法規定的，各相關職能部門依照有關法律、法規、規章的規定予以處理。
第五十三條 對拒絕、阻礙城市管理工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；
構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 城市管理工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；
構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 當事人對行政處罰不服的，可按照法律法規的規定申請行政複議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十六條 各相關職能部門可根據本辦法制定實施細則，報市人民政府批准後實施。
第五十七條 本辦法自公布之日起施行。
