遵義市城市管理局是擬訂市政公用事業中長期發展規劃、年度計畫並組織實施；負責局系統統計工作和基建項目的會審、申報工作；負責局系統各項行政事業性收費的測算、協調及報批工作的政府機構。
基本介紹
- 中文名：遵義市城市管理局
- 工作：基建項目的會審、申報工作
- 負責：局系統各項行政事業性收費的測算
- 主要職能：貫徹執行國家和省市關於城市管理
- 地址：白沙路2號
主要職能,領導介紹,內設機構,直屬單位,主要工作,存在問題,
主要職能
（一）貫徹執行國家和省、市關於城市管理、市容環境衛生、市政設施、城市供水排水、城市節約用水及城市燃氣的方針政策和法律法規，並實施監督檢查。
（二）研究擬訂市容環境衛生管理規劃和年度工作計畫並組織實施和監督檢查；按照統一領導，分級負責的原則，監督管理城區市容環境衛生工作，指導縣、區（市）的市容環境衛生工作。
（三）研究擬訂市政公用事業發展規劃和年度計畫並組織實施。
（四）協調、指導城市規劃區內地下水開發利用和保護的有關工作，負責城市計畫采水、管網輸水、用戶用水、城市節約用水工作。
（五）貫徹執行國務院、省政府對遵義市相對集中行政處罰權工作的相關規定，根據國家有關法律、法規和規章，組織起草城市管理相關行政處罰的實施細則並組織實施。
（六）擬訂城市綜合執法工作年度計畫、階段性安排並督促、檢查、落實；負責綜合執法區（縣）的業務指導，組織全市城市管理專項執法活動和重大執法活動。
（七）行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，依法拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或設施。
（八）行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
（九）行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
（十）行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
（十一）行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染的行政處罰權，對在人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行政處罰權。
（十二）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路經營的無照商販的行政處罰權。
（十三）行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權。
（十四）負責受理城市管理和城市綜合執法中的投訴、應訴和行政複議工作。
（十五）承擔市人民政府和上級有關業務部門交辦的其他事項。
領導介紹
姓 名：周冬生
領導職務：局黨組書記、局長
分管工作：主持全面工作，分管市政公用科、計畫財務科。
姓 名：吳學章
領導職務：局黨組成員、副局長
分管工作：協助局長工作，分管城市管理科、案件審理科、市城市綜合執法支隊、市拆違辦、市公安局治安警察支隊城市管理大隊的工作；負責“美好家園”城鎮環境達標競賽活動和城管系統“整髒治亂”工作。
姓 名：馮 新
領導職務：副局長
分管工作：協助局長工作，分管市城市公共客運交通管理處；聯繫市供排水有限責任公司、市公共運輸有限責任公司、遵義集順達交通運輸（集團）公共汽車有限責任公司、市城市排水管網有限責任公司的工作；負責城管系統安全生產管理工作。
姓 名：譚孝鵬
領導職務：局黨組成員、副局長
分管工作：協助局長工作，分管環境衛生管理科、市政環衛管理處、投訴處置中心；負責“名城杯”環境達標競賽活動相關工作；聯繫市欣環垃圾處理有限責任公司工作。
姓 名：王光傑
領導職務：局黨組成員、副局長
分管工作：協助局長工作，分管辦公室、政策法規科；負責局政務公開工作。
姓 名：唐修生
領導職務：局黨組成員、紀檢組長
分管工作：負責局紀檢監察工作，分管監察室，人事教育科；負責城管系統行風建設工作。
姓 名：譚維禮
領導職務：局黨組成員、市城市綜合執法支隊支隊長
分管工作：協助局長工作，主持市城市綜合執法支隊工作。
內設機構
1、科室名稱：辦公室
科室職責：組織協調機關政務工作，負責文電、會務、機要、保密、檔案、信息、信訪、公產和後勤管理工作，指導所屬單位上述工作；承擔機關效能建設、政務公開、目標考核、社會治安綜合治理、計畫生育等工作。
科室負責人：代紅
2、科室名稱：計畫財務科
科室職責：負責指導系統財務、會計工作；負責機關財務和內部審計工作。
科室負責人：周朝輝
3、科室名稱：市政公用科
科室職責：擬訂市政公用事業的產業政策、改革措施、體制改革方案並監督實施；負責本系統年度維護計畫的編制、會審、申報工作；組織、實施和管理市政公用、環衛設施的維護、改擴建工程；指導和管理城市供水、市政設施、污水處理工作；協調、指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護，指導管理城市計畫采水和管網輸水、用戶用水、節約用水工作；指導和管理城市燃氣工作；負責供水、燃氣和市政設施方面的安全生產目標考核工作。
科室負責人：錢軍
4、科室名稱：城市管理科
科室職責：負責編制城市管理工作發展規劃和年度工作計畫；負責城市管理工作的指導、協調、檢查監督和服務工作；負責戶外廣告、燈飾、市區機動車輛清洗場點、占道停車場點、各類臨時占道的規劃和管理。
科室負責人：殷喜華
5、科室名稱：環境衛生管理科
科室職責：負責市容環境衛生管理工作的指導、監督、檢查；負責組織中心城區生活廢棄物無害化處理；負責建築垃圾場的規劃定點及管理；指導縣（市）生活廢棄物無害化處理業務；負責環境衛生行業的有償服務收費及費用的監督管理。
科室負責人：陸佳
6、科室名稱：政策法規科
科室職責：負責國家和省、市有關城市管理、市容環境衛生、市政設施、城市供水排水、城市節約用水及城市燃氣的方針政策和法律法規貫徹落實情況的監督檢查；負責城市管理和城市綜合執法規範性檔案的調研、起草、審核、上報、備案及法律文書的製作；負責城市管理和綜合執法普法、行政執法監督、行政複議和行政應訴工作。
科室負責人：游勁松
7、科室名稱：案件審理科
科室職責：負責城市管理和城市綜合執法中案件的審查，按規定處理需要經過聽證程式的案件制定綜合執法案件處理程式並組織實施；指導區、縣城市綜合執法局實施的行政處罰案件。
科室負責人：張金
8、科室名稱：人事教育科
科室職責：負責制定全市城市管理綜合執法隊伍建設和教育培訓計畫並組織實施；負責機關和所屬單位機構編制、人事工資、社會保障、離退休管理工作。
科室負責人：唐國會
直屬單位
1、單位名稱：遵義市城市綜合執法支隊
法人代表：譚維禮
工作職能：負責相對集中後按一般程式實施行政處罰的立案、調查、取證並提出處理意見；承辦重大案件和跨區域案件以及市局交辦的其他行政處罰執法案件；負責受理城市管理活動中違法違章行為的舉報投訴；對城市管理綜合執法隊伍實施統一調度，按要求傳達市政府和市城市執法局工作指令。
地址：遵義市解放路軍分區內
2、單位名稱：遵義市城市公共客運交通管理處
法人代表：張蕾
工作職能：貫徹執行國家、省關於城市公共客運交通管理的方針、政策，負責全市公共客運交通管理工作的業務指導和行業管理；編制城市公共客運交通管理髮展規劃，組織實施公共客運交通設施建設；維護和整治公共客運交通秩序；負責城市出租汽車經營權有償出讓和管理工作。
地址：遵義市白沙路1號
3、單位名稱：遵義市市政環衛管理處
法人代表：
工作職能：負責組織實施市政公用事業管理的地方性法規、規章；負責市政公用事業的行業監督、檢查和管理工作；編制全市市政環衛管理計畫並組織實施，負責城區環境衛生的統籌協調；負責城區生活廢棄物的收集、中轉、運輸和處置的管理；負責對城區街道沖洗、灑水實施監督管理；負責我市城市機動車輛清洗點的新建、改建、擴建監督管理。
地址：遵義市白沙路1號
主要工作
（一）以創促管，以管帶創，全面提高城市管理水平。
按照市委、市政府對創建“國家園林城市”和“國家優秀旅遊城市”的統一部署，針對我市城市管理工作中存在的問題，結合實際，深入調研，加大日常排查力度，採取措施，以創促管，以管帶創，切實提高了我市的城市管理水平。
1、嚴格按照市委、市政府的統一部署，加大了各項工作的督促檢查力度，促進了我市創建工作的順利開展，2005年10月中旬，國家建設部專家對我市創建“國家園林城市”工作進行了檢查驗收，成績得到了充分的肯定。在創建“國家園林城市”的基礎上，結合“國家衛生城市”指標體系，11月中旬，我局專門組織考察團到桂林市考察學習其“創衛”先進經驗，並積極準備明年“國家衛生城市”的創建工作。
2、組織開展城市主要出入口、城郊結合部、違法違章建築、風景林區周邊環境、主幹道兩側廣告標牌設定、流動攤點、洗車場點的環境衛生綜合整治。集中解決了一批矛盾集中，市民反映較大、影響市容環境衛生和城市形象的突出問題。
3、加快城市綜合執法隊伍組建，積極推進城市管理相對集中行政處罰權試點工作。完成了市直、紅花崗區、匯川區、遵義縣城市綜合執法隊員過渡考試考核、錄用和培訓工作。制定印發了執法程式、規章制度、監督考核、執法文書等方面的規章制度，建立完善了行政執法責任制，強化監督考核。並加強與相關行政部門的聯繫和溝通，充分發揮相關部門在城市管理中的積極作用，努力推進相對集中行政處罰權工作。加強了新法律、法規的宣傳和業務培訓工作，為依法行政和開展綜合執法工作奠定了良好基礎。
4、繼續以“黃果樹杯”競賽活動和“美好家園杯”達標競賽活動為基礎，推動各項工作開展。積極參與“衛生與秩序”、“暢通工程”及“文明大道”的主題活動。同時，把“杯賽”活動與“衛生與秩序”、“文明大道”及“暢通工程”創建活動結合起來，創造性地開展工作，努力推進城市（鎮）管理工作上新台階。
（二）加強行業管理，規範行業秩序。一是實施“公交優先”戰略，以8月1日公車票調價為契機，以規範管理為切入點，提升管理理念，提高了公交行業服務水平和服務質量。二是轉變政府職能，積極推行行業自律管理，積極籌建行業協會將供水、燃氣等實行行業管理；抓好中心城區飲用水源保護，積極開展自備水源關閉工作，嚴格水質監督，進行水質公示，確保了中心城區集中式飲用水水質達標率95%以上。三是根據《遵義市城市燃氣特許經營管理辦法》（遵府辦發[2003]138號）檔案精神，完成了遵義市中心城區燃氣企業及經營網點的登記備案及驗（換）證工作。四是積極探索污水處理費、垃圾處理費和水費“三費合一”徵收工作，並協同市物價局等相關部門開展兩城區垃圾處置費工作調研，並形成調研報告上報市政府。
（三）加強城市市政基礎設施建設，完善城市功能。
按照“科學規劃、規範設定”的原則，以省政府“十件實事”工程和2005年市政設施建設為重點，加大現有市政公用設施的維護和改造力度，充分發揮市政公用設施的功能和作用。
中心城區污水截流二期工程建設總長為5.58KM，累計完成工程投資2280萬元，已全面完工。中心城區洗馬路改造工程全長1770.199M，總投資概算為1697.1萬元。工程於2005年4月12日正式開工建設，已於7月25日正式完工通車。中心城區150條小街小巷環境整治工程於2005年1月28日啟動，已完成路面硬化150條，其中紅花崗區100條，匯川區50條，配套完善了公廁、垃圾池、綠化等市政公用設施，工程已全面竣工。醫療廢物集中處置工程項目已完成可行性研究報告、環境影響評價報告書、初步設計的編制及評審工作，並已完成相關招標工作，正在有序施工。督促加快了中心城區公車停發車場的建設。繼續做好中心城區供水管網建設，加強二次供水管網建設和改造力度。
（四）以開展“保先”教育為契機，提高執政能力
今年以來，我局以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強制度建設，完善管理職能，有力地推進了城市管理各項工作的健康發展。一是按照市委要求，1月25日，我局機關開展了保持共產黨員先進性教育活動，提高了對黨的執政能力建設重要性的認識，達到了預期的目標，取得了明顯的效果；二是進一步搞好維穩、信訪工作，建立健全維穩工作機制，加強新形勢下維穩工作，加大督查督辦工作力度，搞好信訪統計和回復工作，信訪回復率和處理率均達到100%，為維護行業穩定和發展起到了積極作用；三是加強政務服務中心城管視窗工作，開展行政許可審批清理，將12個行政審批項目全部納入“視窗”進行審批，並嚴格按照《行政許可法》規定，嚴格項目審批，兌現服務承諾，切實為民服務。今年以來，共辦理行政審批項目143件。繼續在全市城管系統開展“樹行業新風、讓人民滿意”為載體的主題活動，積極倡導文明服務意識，以維護好、實現好、發展好廣大人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，改變機關工作作風，提高依法行政能力，規範各項辦事制度，加強督促檢查，建立責任追究制度，促進服務水平和質量不斷提高；五認真辦理人大建議和政協委員提案工作，把人大建議和政協委員提案作為我們是否把“民眾利益無小事”的服務觀念落在實處的標準，今年收到人大建議和政協委員提案53件，本著高度重視、認真負責的態度，全面完成了人大建議、政協提案的辦理工作；六是積極推進“四在農家”、“平安遵義”、“四民社區”以及黨建、小城鎮建設幫扶工作。幫助我局“四在農家”聯繫點習水縣東皇鎮關坪村解決了村組的道路硬化和人畜飲用水問題，對我局“平安遵義”幫扶點馨雅小區門頭、內部設施進行了修建和完善，並組織到紅花崗區忠莊鎮忠莊村指導黨建工作，深入山盆鎮調研，幫助解決該鎮的路燈等問題。七是繼續認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度規範和約束幹部職工的公務行為，把黨風廉政建設工作同全年業務工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。對中心城區150條小街小巷改造、中心城區污水截流、洗馬路拓寬改造、遵義市醫療廢物處置場建設等重點工程實行派駐紀檢監察制度，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，保證了全局廣大幹部職工、特別是黨員領導幹部的清正廉潔，確保全年無一起違法違紀行為發生。
存在問題
通過全市城管工作者的共同努力，城管工作雖然取得了一定的成績，但城管工作畢竟是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、政策性強，在實際工作中還存在許多問題和不足，主要表現在：
遵義市城市管理局
一是城市管理方面的法律法規還不夠完善，在管理工作過程中依法行政、依法管理不夠有力；
二是市、區兩級體制不順，與其它部門職責職能還有交叉，導致管理上容易出現矛盾和問題，在很大程度上制約了城市管理職能工作的有序運行；
三是經費短缺情況嚴重，有時顯得力不從心，在很大程度上制約了工作的正常運轉；
四是城市管理執法管理環境較差，市民素質參差不齊，管理難度大；
五是城市（鎮）基礎設施嚴重滯後，影響了城市功能的正常發揮，不能適應社會經濟的快速發展。
一年來，我們嚴格按照市委、市政府、省建設廳的整體要求，團結一心，勤政務實，完成了預期的工作目標，我們將繼續依靠各級黨委、政府的支持、關心，依靠廣大幹部職工的努力奮鬥，認真履行職責，探索新方法、新思路，打好“十一五”規劃的第一仗，實現城市管理和城市經營的新跨越。
