2021年12月27日，貴州省人民政府印發《貴州省婦女發展規劃(2021-2025年)》。
基本介紹
- 中文名：貴州省婦女發展規劃（2021-2025年）
- 頒布時間：2021年12月27日
- 發布單位：貴州省人民政府
全文,解讀,
全文
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實省委十二屆歷次全會精神，按照省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”的要求，牢記囑託、感恩奮進，堅持以高質量發展統攬婦女事業全局，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規範和價值標準，切實保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，推動婦女走在時代前列，引領婦女做新時代的建設者，充分發揮婦女在全面建設社會主義現代化國家中的“半邊天”作用。
(二)基本原則
1.堅持黨的全面領導。堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，堅持黨領導婦女事業發展的正確政治方向，貫徹落實黨中央、省委關於婦女事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到我省婦女事業發展的全過程和各方面。
2.堅持婦女事業與經濟社會同步協調發展。將促進婦女全面發展及其目標任務納入全省和地方經濟社會發展總體規劃，納入部門專項規劃，納入民生實事項目，同部署、同安排、同落實，讓經濟社會發展成果更多地惠及全省廣大婦女。
3.堅持男女兩性平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，在出台法規、制定政策、編制規劃、部署工作中充分考慮男女兩性現實差異和婦女特殊利益，縮小男女兩性發展差距。統籌推進城鄉、區域、群體之間婦女的同步均衡發展。
4.堅持婦女全面發展。統籌兼顧婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活各方面的發展利益，消除不利於婦女發展的障礙，有效解決制約婦女發展的重難點問題，協調推進婦女在健康、教育、經濟、社會等各領域的全面發展。
5.堅持共建共治共享。充分發揮婦女在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中的重要作用及其在家庭建設中的獨特作用，引導婦女積極投身經濟社會高質量發展，促進婦女踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化進程，實現婦女平等共享經濟社會發展成果。
(三)總體目標
深入貫徹落實男女平等基本國策，完善創新制度機制，促進兩性和諧和婦女事業高質量發展。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務，健康水平持續提升;婦女平等享有受教育權利，素質能力穩中有升;婦女平等獲得經濟資源，經濟收入不斷增加;鼓勵支持婦女投身鄉村振興，“半邊天”作用有效發揮;婦女全方位參與發展決策和社會事務管理，參政議政水平穩步提高;婦女平等享有廣覆蓋多層次的社會保障，福利待遇水平逐步提升;支持家庭建設發展的服務體系逐步完善，家庭文明新風尚得到弘揚;男女平等理念深入人心，婦女發展環境更加最佳化;法治體系更為健全，婦女合法權益得到切實保障。全省婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，婦女事業發展水平與經濟社會發展水平相適應，總體上達到全國平均水平。
二、發展領域、主要目標和策略措施
(一)婦女與健康
主要目標：
1.健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。
2.婦女人均預期壽命提高到81.3歲，進一步縮小與全國平均水平的差距。保障婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務。
3.孕產婦死亡率下降到14/10萬以下。城鄉、區域差距明顯縮小。
4.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識不斷提高。適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%以上，乳腺癌篩查率逐步提高。
5.普及生殖健康和優生優育知識，促進健康孕育，減少非意願妊娠。
6.減少愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播，提升代際阻斷能力。愛滋病母嬰傳播率下降到2.5%以下。
7.增強婦女心理健康意識，減緩婦女心理疾病發生比例上升的趨勢。婦女心理健康素養水平提升到20%。
8.改善婦女營養狀況，預防和減少孕產婦貧血。孕產婦貧血患病率控制在10%以下。
9.普及健康知識，提升婦女健康素養。婦女健康素養水平提高到27%。
10.提高婦女經常參加體育鍛鍊的人數比例。婦女體質測定標準合格以上的比例達到88.6%。
策略措施：
1.完善婦女健康保障的制度政策。全面推進“健康貴州”建設，建立覆蓋經濟社會發展各領域的健康促進政策體系，建立健全政府主導、部門協同、社會參與、行業監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。繼續加大對婦女健康事業的財政投入，提升婦幼健康服務資源供給力，最佳化婦幼健康服務資源的空間配置。
2.加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構為核心的婦幼健康服務網路。加強全省婦幼保健機構規範化、標準化建設，開展婦幼保健機構績效考核，提升服務能力和水平。依託現有醫療機構，加強各級危重孕產婦救治中心建設，完善救治網路。強化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網路建設，完善基層網底和轉診。加強複合型婦幼健康人才和產科、助產等崗位急需緊缺人才的培養使用。
3.提升婦幼健康服務效能和婦幼保健基本公共服務均等化水平。穩定婦幼健康服務人員隊伍，調動婦幼健康服務人員的工作積極性，著力提升婦幼健康服務效能。推動婦幼健康優質資源共建共享，促進優質婦幼保健資源下沉。進一步健全會診轉診機制，提高疑難病、危重症診療水平。推進城鄉婦幼保健服務水平同質化。穩步提升婦幼保健基本公共服務均等化水平。
4.強化婦女全生命周期健康管理。堅持全方位全生命周期健康服務理念，針對不同時期婦女群體的健康需求健全健康管理模式。堅持保健與臨床結合，預防為主、關口前移。積極發揮中醫藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、諮詢指導、篩查評估、綜合干預等全方位健康服務，提高婦女健康水平和人均預期壽命。
5.保障孕產婦安全分娩。完善醫療機構產科質量規範化管理體系。提供生育全程基本醫療保健服務，將孕產婦健康管理納入基本公共衛生服務範圍，孕產婦系統管理率達到90%以上。強化孕前檢查、產前檢查，提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產率。為低收入孕產婦住院分娩和危重孕產婦救治提供必要救助。加強對流動孕產婦的管理服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重症救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。
6.健全完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。強化適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查，鼓勵婦幼醫院、社區醫院等基層醫療衛生機構針對婦女廣泛開展宮頸癌和乳腺癌篩查，促進早發現、早診斷、早治療。促進70%的35-45歲適齡婦女接受宮頸癌篩查，乳腺癌篩查率逐步提高。加強宣傳引導，推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。加強宮頸癌、乳腺癌等篩查和診斷技術創新套用，提高篩查和服務能力，完善篩查診治銜接機制，促進早診早治。加強對困難患者的救助。
7.提高婦女生殖健康水平。針對不同階段學生的特點，在學校教育中設定科學、實用的健康教育課程，提高在讀學生對生殖健康的認知能力和自我保護意識。倡導男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識，共擔避孕責任。促進生殖保健服務納入婦女健康管理，保障婦女享有避孕節育知情選擇權，提高安全、有效、適宜的避孕節育服務的可及性，預防非意願妊娠。開展產後和流產後避孕節育服務，指導婦女選擇高效的避孕方式。
8.加強愛滋病梅毒B肝母嬰傳播防治。全面落實預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產婦愛滋病、梅毒和B肝檢測率達到95%以上，感染愛滋病和梅毒的孕產婦及所生兒童採取預防母嬰傳播干預措施比例均達到95%以上，愛滋病和梅毒感染孕產婦及所生兒童治療率達到90%以上，先天梅毒發生率控制在15/10萬以下。加大愛滋病防控的宣傳教育力度，提高婦女對愛滋病的防範意識和能力。加強對婦女感染者的醫療服務，為孕產婦感染者家庭提供健康諮詢、心理諮詢和社會支持等服務。
9.促進婦女心理健康。做好心理健康知識科普工作，根據婦女需要開展心理諮詢、評估指導工作，加大套用型心理健康和社會工作人員培養力度，促進醫療機構、心理健康和社會工作服務機構提供規範服務。鼓勵社區為有需要的婦女提供心理健康服務支持。
10.提升婦女健康素養。實施居民健康素養提高專項行動，廣泛深入開展健康教育，倡導健康文明的生活方式，高度關注心理健康，營造有利於婦女健康的社會環境。增強婦女健康知識、健康理念、健康技能、健康行為的培養，科學開展婦女健康素養的監測、評估及監測結果發布等系列活動，全面促進婦女健康素養的有效提升。
11.提高婦女營養水平。持續開展營養健康科普宣傳教育，預防婦女營養不良和控制孕產婦貧血患病率。紮實推進食源性疾病預防及營養健康等內容的科普行動。積極引導民眾參與“三減”(減鹽、減油、減糖)和“三健”(健康口腔、健康體重、健康骨骼)的行動。建立健全營養監測制度。開展孕產婦營養監測和定期評估。引導婦女積極投身愛國衛生運動。
12.引導婦女投入全民健身行動。大力弘揚中華體育精神，傳承發展優秀民族體育文化，引導鼓勵婦女經常性開展適度體育鍛鍊。發展城鄉社區體育活動，引導婦女開展健身活動，實現婦女健身和全民健康的深度融合。提倡機關、企事業單位開展工間操。
13.強化婦女健康服務的科技信息支撐。實施大數據戰略，促進“網際網路+婦幼健康”、大數據、雲計算、人工智慧、計算機仿真技術等新技術在婦女健康領域的創新套用。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。
(二)婦女與教育
主要目標：
1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢於追夢的奮鬥者。
2.教育工作全面貫徹落實男女平等基本國策。
3.大中國小性別平等教育深入推進。增強教師和學生的男女平等意識。
4.女童平等接受義務教育，九年義務教育鞏固率達到96%。
5.女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到93%。
6.最佳化職業教育體系，女性接受職業教育的水平進一步提高。
7.保證男女平等接受高等教育。
8.女性平均受教育年限進一步提高。女性勞動年齡人口平均受教育年限達到9.5年。
9.促進女性樹立終身學習意識，支持婦女接受繼續教育，女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1.廣泛深入開展婦女思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、團隊精神、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領貫穿於教育教學及管理全過程，融入學校各類主題教育和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實男女平等基本國策融入到教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到各級各類教育內容、教學過程、學校管理中。加強對教材編制、課程設定、教學過程的性別平等評估。推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。探索構建學校教育、親職教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。加大對婦女發展和性別平等理論研究的支持力度。
3.充分保障適齡女童接受義務教育。切實保障農村留守女童、進城務工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會。提高女童義務教育鞏固率。結合學齡女童的實際情況，促進基礎教育提質擴容，大力實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃，為城鄉學齡女童接受九年義務教育創造更加便利的學習環境。持續實施農村義務教育學生營養改善計畫。
4.切實提高女性接受普通高中教育的水平。實施普通高中教育發展提升工程，最佳化普通高中學校布局，改善普通高中辦學條件，切實保障女性平等接受高中教育的權利和機會。推動普通高中多樣化發展，滿足女性全面發展和個性化發展需求。實施特殊教育薄弱學校改造工程，改善特殊教育學校辦學條件，支持有條件的特殊教育學校發展高中階段特殊教育。持續開展對女生的學科選擇和職業生涯規劃指導，提高女生自主選擇能力。
5.切實提高女性接受高質量職業教育的水平。推進職業教育提質擴容，實施中職“強基”工程，重點支持100所左右中職學校實施“強基”工程，全面改善辦學條件、穩定辦學規模、提升辦學質量;實施高職“雙高”工程，著力支持建設3-5所國家“雙高”學校和15所貴州“雙高”學校;實施“黔匠”培養工程，培養培訓“黔匠”人才，每年定向培養輸送8萬名技術技能人才，開展相關職業技能培訓20萬人次。重點支持高職院校打造適宜於女性發展的高水平專業。各類職業技能培訓向農村地區尤其是少數民族地區婦女、青壯年女性、殘疾婦女等群體傾斜。鼓勵職業院校面向高校女畢業生、進城務工女性、待業女性等重點人群開展就業創業和職業技能培訓。
6.保障女性接受高等教育的權利和機會。嚴格控制招生過程中的特殊專業範圍，強化監管，建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。採取激勵措施，提高女性在科學、技術、工程、數學等學科學生中的比例，支持數理化生等基礎學科基地和前沿科學中心建設，加強對基礎學科拔尖女生的培養。
7.切實提高女性終身教育的水平。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，完善招生入學、彈性學習及繼續教育制度，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求。積極發展老年教育，增強老年教育服務資源的供給能力。
8.提升民族地區女性運用國家通用語言文字能力。加強國家通用語言文字教育，開展國家通用語言和實用技能“雙培”行動，在各類職業培訓過程中使用國語教學，依託青年和婦女學習夜校，深入開展國語套用能力提升培訓，提高少數民族婦女國家通用語言套用能力。
9.構建平等尊重和安全友善的校園環境。加強師德師風建設，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關係。鼓勵學校設定生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關課程，提高學生的自我保護意識和能力。
(三)婦女與經濟
主要目標：
1.保障婦女平等參與經濟發展的權利和機會，支持婦女為推動經濟高質量發展貢獻力量。
2.促進婦女平等就業，消除就業性別歧視。
3.最佳化婦女就業結構。大力支持婦女就業創業，城鎮新增就業人口中女性比例達到40%左右。
4.提升高級專業技術人員中的女性比例,提升女性勞動者職業技能水平。
5.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
6.保障女性從業人員勞動安全和健康。降低女職工職業病發病率。
7.保障農村婦女平等享有土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
策略措施：
1.加大婦女平等參與經濟發展的保障力度。完善保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的法規政策。健全勞動保障政策體系、勞動關係協調機制，完善勞動契約制度。依法加強勞動人事爭議調解仲裁工作，切實保障婦女合法權益。健全女性勞動力就業需求調查和失業監測預警機制。建立健全人力資源市場管理制度，持續最佳化人力資源市場環境，切實維護婦女在人力資源市場中的合法權益。
2.消除就業性別歧視。全面落實消除就業性別歧視的法規政策，創建性別平等的就業機制和市場環境。依法禁止用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環節中的性別歧視現象，對涉嫌就業性別歧視的用人單位進行聯契約談，依法警戒懲處。黨政機關、國有企事業單位在招錄人員、晉職晉級、評定專業技術職稱等方面發揮男女平等的示範引領作用。
3.促進婦女就業創業。加快完善就業公共服務體系，深化就業服務專項活動，促進婦女就業的人崗對接。落實就業優先戰略和積極的就業政策，多措並舉拓展女性就業渠道。扶持民族傳統手工藝品產業發展，提高組織化程度，促進各族婦女就地就近就業。創新金融、保險產品和服務模式，拓寬婦女創業融資渠道。加大幫扶力度，最佳化公益性崗位安置，多渠道幫助就業困難婦女實現就業。婦女實現更加充分更高質量的就業，城鎮調查女性失業率控制在5.5%以內。
4.促進女大學生充分就業。加強職業生涯規劃指導服務，引導女大學生樹立正確的擇業就業觀，提升就業能力。完善落實就業創業支持政策，拓寬女大學生市場化社會化就業渠道。引導和鼓勵女大學生到城鄉基層就業創業，積極參與大學生志願服務西部行動計畫、“三支一扶”計畫、教師特設崗位計畫。
5.改善婦女就業結構。多渠道促進婦女就業，提高就業層次和質量。鼓勵發展勞動密集型產業，積極發展基於共享經濟、數字經濟的新就業形態，千方百計增加婦女就業崗位。完善終身職業技能培訓制度，提升婦女職業技術水平。大力培育知識型、技能型、創新型女性勞動者，充分發揮大數據、雲計算、網路服務等新產業新業態吸納婦女就業的功能，不斷提高女性在高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業從業人員中的比例，提高就業層次和質量。
6.加強女性專業技術和技能人才隊伍建設。加大女性專業技術隊伍的培育力度，增強女性科技人員、技術技能人員的發展能力。鼓勵女性參與科技獎勵和高層次人才評選，鼓勵符合條件的女性專家進入評審專家隊伍。在“黔匠”培養工程中，保障女性占有合理的比例，獲得平等的參與機會。鼓勵職業院校面向女大學生、女農民工、易地扶貧搬遷點務工女性等重點人群開展就業創業和職業技能培訓。
7.大力培養女性科技人才。加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。加大科技館、博物館、圖書館等公共場所的利用率，提高女性科學素質。大力加強女性科技人才培養，加大女性創新型和複合套用型人才培養，增加女性科技人才參與繼續教育和專業培訓的機會。
8.切實保障女性從業人員勞動權益。全面落實男女同工同酬，切實保障女性從業者的勞動權益和經濟收入。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業發展和職務職級晉升通道。督促用人單位規範用工行為，提高女職工勞動契約、女職工權益保護專項集體契約簽訂率。積極為女性生育後的職業發展、再就業等創造條件和提供支持，定期開展女職工生育權益保障專項督查。探索開展薪酬調查，加強對收入的分性別統計。
9.切實改善女性從業人員勞動安全狀況。貫徹落實《女職工勞動保護特別規定》，廣泛開展勞動安全和職業病防治宣傳教育，提高女職工安全保護意識。制定完善相關法規政策，將女職工勞動保護納入勞動保障監察和勞動安全監督範圍，督促用人單位落實主體責任，加強對女職工經期、孕期、產期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產假制度。健全完善勞動監察體系，維護婦女合法勞動權益。加強職業病危害的監管，增強女職工勞動保護。
10.保障農村婦女平等享有各項經濟權益。切實保障農村婦女平等享有土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加大對農村婦女經濟權利的保障力度。建立健全農村集體資產管理制度，完善征地安置補償分配等農村土地收益分配機制，保障婦女在農村集體經濟組織中平等享有知情權、參與決策權和收益權。暢通經濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。深化農村“三變”改革，為農村婦女經濟增收提供有力的制度保障，讓農村婦女共享改革紅利。
(四)婦女與鄉村振興
主要目標：
1.建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2.發揮鄉村資源優勢，支持培育婦女發展特色優勢產業。
3.支持婦女參與鄉村建設行動，建設美麗鄉村。
4.支持婦女積極參與新時代鄉村精神文明建設，推進鄉風文明。
5.支持女性參與鄉村治理，推進平安鄉村建設。
6.健全完善鄉村女性人才振興政策支持體系，壯大鄉村各領域女性人才隊伍。
7.加強對易地扶貧搬遷婦女的後續扶持，確保搬遷婦女穩得住、有就業、能致富。
策略措施：
1.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果助力婦女發展。確保幫扶政策總體穩定，持續鞏固“四場硬仗”成效，健全民眾穩定脫貧機制，有效鞏固婦女脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”的要求，有效防止脫貧婦女返貧。深化扶智扶志行動，持續落實各項扶持政策，支持農村婦女就地就近就業，實現增收致富。接續推進鄉村振興，促進脫貧婦女群體增強可持續發展能力。
2.健全完善防止婦女返貧動態監測和幫扶機制。建立健全農村低收入人口分性別統計監測制度。實施對低收入女性群體的動態監測。加強行業部門數據比對和信息共享，健全多部門聯動的風險預警，實現對農村低收入女性群體風險點早發現、早干預、早幫扶。健全完善防止返貧幫扶機制，強化對農村低收入女性群體的常態化幫扶。用足用好粵黔東西部協作、定點幫扶和社會力量參與幫扶等機制，不斷為脫貧婦女提供脫貧致富的有效路徑。
3.支持婦女深入參與鄉村產業發展，推動鄉村產業振興。深化農村“三變”改革，完善利益聯結機制，確保農村婦女平等獲得更多集體性收益的權利與機會。深入實施“鄉村振興巾幗行動”，實施“錦繡計畫”，以現代農業、特色手工業和鄉村旅遊業為引領，促進農村一二三產業融合發展，鼓勵支持婦女創辦領辦新型農業經營和服務主體，加強高素質女農民培育，引導女農民爭做新型農業經營管理能手。加大對返鄉女農民工就業創業政策扶持力度，增強帶動就業的功能。提升農村合作社女性負責人(企業家)等新型農業經營管理能手的就業創業能力與示範帶動增收致富能力。
4.引導婦女投身宜居鄉村建設，推動鄉村生態振興。引導婦女牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，結合推進大生態戰略行動，重點打造特色田園·鄉村振興集成示範試點，著力建設生態宜居鄉村。鼓勵廣大婦女積極參與鄉村建設行動，加強鄉村規劃和農村人居環境整治，改善村容村貌。動員婦女投身鄉村綠色發展行動、參與鄉村生態保護與修復工作，發揮婦女在推動鄉村清潔能源發展、加快自然資源價值轉化等過程中的作用。
5.引導婦女投身多彩鄉風文明建設，推動鄉村文化振興。發揮婦女在加強農村思想道德建設中的作用，不斷踐行社會主義核心價值觀、鞏固農村思想文化陣地、大力倡導誠信道德規範。發揮婦女在加強農村文化建設中的作用，不斷弘揚鄉村優秀文化、豐富鄉村健康文化生活、挖掘鄉村文化經濟價值等。發揮婦女在加強農村精神文明建設中的作用，深入推進移風易俗、樹立鄉村新風尚、加大優秀傳統文化傳承保護等建設。
6.支持婦女參與鄉村治理，推動鄉村組織振興。強化婦女在農村基層黨組織建設中的積極作用。建立健全黨組織領導的“三治合一”的基層治理機制，促進婦女全面參與鄉村自治、法治、德治建設，全面提升鄉村治理能力與治理水平。注重婦女在夯實基層政權建設中的重要功能，推動婦女積極參與基層政權建設、創新基層管理體制機制、健全農村基層服務體系，不斷彰顯出婦女“半邊天”作用。
7.加強鄉村女性人才隊伍建設，推動鄉村人才振興。健全完善鄉村女性人才振興政策支持體系，不斷發展壯大鄉村各領域女性人才隊伍，鼓勵支持各類女性人才投身鄉村振興建設。加快建立現代職業農民制度、構建職業農民培訓體系，不斷培育更多新型女性職業農民。加大鄉村高素質女性農民培養。順應鄉村振興對各類專業型人才的客觀要求，加強女性農業技術人才隊伍建設。鼓勵社工人員、博士團、大學生、志願者等女性人才，積極投身鄉村建設，不斷充實基層幹部隊伍力量，提升基層幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力、領導力。
8.健全完善易地扶貧搬遷婦女的後續扶持機制。建立健全後續扶持工作體系，加強易地扶貧搬遷後續扶持，深化“五個體系”建設，持續抓好培訓就業、公共服務、社會融入等重點工作，確保易地扶貧搬遷婦女穩得住、有就業、能致富。建立健全城鎮化集中安置移民社區綜合關愛服務體系，充分整合政府、社區、社會多重社會資源與組織力量，積極引導和促進易地扶貧搬遷婦女更好實現社會融入，提升市民化能力與水平。
(五)婦女參與決策和管理
主要目標：
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產黨女黨員保持合理比例。黨的地方各級代表大會代表中，女代表占代表總數的比例一般不少於本地區女黨員占黨員總數的比例。
3.各級人大代表和常委中的女性保持合理比例。各級政協委員和常委中的女性比例穩中有升。
4.縣級以上地方政府領導班子中的女幹部數量穩中有增，擔任正職的女幹部在同級正職幹部中的比例穩中微升。
5.縣級以上地方政府工作部門領導班子中女幹部規模有所擴大，擔任正職的女幹部在同級正職幹部中的比例穩中有升。
6.各級各類事業單位領導班子成員中的女性比例穩中有升。
7.企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例得到提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
8.村“兩委”成員及村黨組織書記、村委會主任中保持一定女性比例。村“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，村委會主任中女性比例達到10%以上。
9.社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性比例逐步提高。社區“兩委”成員中女性比例保持在40%左右，社區黨組織書記(居委會主任)中女性比例不少於30%。
10.鼓勵支持女性參與社會組織、擔任社會組織負責人。社會組織中的女性比例有所提高，社會組織女性負責人比例穩中有升。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的保障力度。充分發揮婦女在社會主義民主政治建設和社會治理中的“半邊天”作用，破除制約婦女參與決策管理的障礙，全面提升婦女參與國家和社會事務管理的水平。加大培訓力度，提高各級領導幹部貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參政納入重要議程。採取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層自治組織中的女性比例。
2.提高婦女參與決策和管理的意識和能力。引導婦女關心國家和社會事務，提高參與意識，依法行使政治權利，積極參與民主決策。在各級黨校(行政學院)開展女性領導力培訓，提升女幹部的政治素質和領導能力。鼓勵高等院校開設領導力相關課程，培養年輕女性的政治素養和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨幹培訓力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力，鼓勵婦女積極參與村(居)民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉社區婦女議事會實現全覆蓋並有效運行，發揮婦女在城鄉基層治理中的積極作用。
3.重視和發展中國共產黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，宣傳黨的政治主張，培養對黨的感情，激發婦女積極要求入黨的政治熱情。重視從各行各業優秀青年女性中發展黨員，適度擴大女黨員的規模。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、作風優良、敢於擔當、實績突出的優秀婦女，確保黨代會代表中女黨員代表保持合理比例。
4.提高人大女代表、政協女委員比例。落實人大代表選舉規則和程式，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生產一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有適當數量的婦女代表，並逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發揮人大女代表、政協女委員在發展社會主義民主政治和男女平等事業中的積極作用。
5.加大培養選拔女幹部工作力度。培養忠誠乾淨擔當的高素質專業化女幹部，促進女幹部不斷增強政治領導、改革創新、科學發展、依法執政等本領。最佳化女幹部成長路徑，注重日常培養和戰略培養相結合。注重選拔女幹部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務，注重從基層、生產一線培養選拔女幹部。加大優秀年輕女幹部培養力度。落實女幹部選拔配備的目標任務，實現應配盡配，屆中調整保障女幹部比例不降低。保障婦女在幹部錄用、選拔、聘(任)用、晉升等環節不受歧視。
6.推動婦女積極參與事業單位決策管理。在深化事業單位改革進程中，保障婦女在職務晉升、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設。培養選拔優秀女性專業技術人員進入決策管理層。重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業提高決策管理層中的女性比例。促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應。
7.推動婦女廣泛參與企業決策管理。在深化企業人事制度改革進程中，採用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優秀女職工進入企業董事會、監事會和管理層。將女幹部選拔配備納入國有企業領導班子和幹部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度。完善企業民主管理制度，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業民主決策、民主管理和民主監督。企業制定相關規章制度，對涉及女職工權益的事項，聽取工會女職工委員會的意見，依法經職工代表大會審議通過。
8.推動婦女有序參與城鄉基層社會治理。充分發揮婦女在城鄉基層治理中的積極作用，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。注重從致富女能手、經商務工女性、鄉村女教師等群體中培養選拔村(社區)幹部。在落實村(社區)“兩委”選舉規程中，採取提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村(居)委會成員、村(居)委會主任中的女性比例。依託婦女議事會，組織婦女參與村規民約、居民公約及涉及婦女兒童權益事項的協商議事活動。
9.支持引導婦女參與社會組織。最佳化社會組織發展的制度環境，加大女性社會組織的培育力度，加強對女性社會組織的支持和指導服務，促進其健康有序發展並積極參與社會組織協商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業人員，加強社會組織女性專業人才和管理人才的培養，注重發現培養社會組織女性負責人。
10.發揮婦聯組織在推進地方治理體系和治理能力現代化進程中的作用。支持婦聯組織履行代表婦女參與管理國家事務、經濟文化事業和社會事務的職責，強化婦聯組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與制定有關法規、規章和政策，參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權益的法規政策以及選拔培養女幹部工作中，充分聽取婦聯組織意見和建議。
(六)婦女與社會保障
主要目標：
1.婦女平等享有社會保障權益，保障水平不斷提高。
2.完善生育保障制度。擴大生育保險制度覆蓋面，提高生育保險參保率。
3.完善醫療保障體系。建立健全多層次醫療保障體系，保障參保婦女醫療保障相關待遇。
4.完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率達到95%左右，待遇水平進一步提高。
5.完善失業保險和工傷保險制度。擴大婦女失業保險和工傷保險的覆蓋面及參保人數，落實相關保障待遇。
6.健全分層分類社會救助體系。確保困難婦女和低收入家庭婦女的生活得到基本保障。
7.推動社會福利制度改革和發展，提高婦女福利待遇水平。提升社會公共福利的供給能力，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有公平可及的基本養老服務，保障失能婦女在長期護理保險試點政策範圍內的待遇享受。
9.健全特殊婦女群體關愛服務體系。加強對農村留守婦女、城鄉殘疾婦女等有困難、有需求婦女的關愛服務。
10.強化商業保險行業監管，積極服務女性，增強婦女抵禦防範重大風險的能力。
策略措施：
1.完善廣覆蓋多層次惠及婦女的社會保障體系。實施社會保障提升工程，深化社會保障制度改革，擴大社會保障覆蓋面。通過社會保障體系的綜合構建，切實為提升婦女社會保障水平提供廣覆蓋、多層次的政策性支撐。在修訂社會保險等法規政策，健全覆蓋全民的社會保障體系進程中，關切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動社會保險參保擴面，推動婦女參保繳費。建立省級社會保險全民參保登記信息庫，加強社會保障分性別統計、信息動態監測和管理。建立與全國統一的社會保險公共服務平台，實現社會保障“一卡通”，基本實現社會保險、基本公共服務標準化。充分發揮商業保險的補充保障作用，擴大城鄉婦女商業保險參保率，提高婦女抵禦不可抗風險能力。
2.完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。貫徹落實新修訂的《貴州省人口與計畫生育條例》及相關生育政策，推進醫療衛生機構認真履行職責，做好育齡人群的宣傳、指導、保健、醫療衛生服務。完善生育保險制度機制，研究解決促進靈活就業、新業態就業等婦女生育保險問題。探索失業保險金為符合條件的婦女在失業期購買生育保險的政策。推動落實生育獎勵假期間工資待遇,確保與生育津貼不重複享受。探索建立多層次城鄉居民生育保障體系，提高婦女生育醫療待遇和生育補貼水平。充分保障生育保險待遇，最佳化生育保險便民服務。
3.不斷提高婦女醫療保障水平。加強醫療保障體系建設，推動女職工和城鄉女性居民參加基本醫療保險，滿足婦女基本醫療保障需求。促進多層次醫療保障互補銜接，建立醫療救助對象及時精準識別機制，推進建立女職工大病互助保險，擴大宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業保險面。完善統一的城鄉居民基本醫保制度和管理體制，推進醫療保險省級統籌、醫療救助市級統籌，合理確定基本醫療保險保障水平，實施城鄉居民大病保險制度，不斷完善醫療救助制度。
4.促進婦女享有可持續、多層次養老保險。健全城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度，完善企業職工基本養老保險省級統籌，促進不同區域、不同婦女群體公平享有基本養老保險。提高婦女基本養老保險參保率，督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養老保險費、企業(職業)年金。豐富商業養老保險產品，提高婦女養老水平。
5.切實保障婦女失業保險與工傷保險權益。進一步完善失業保險和工傷保險制度，擴大婦女失業保險和工傷保險覆蓋面，切實提高保障水平。加大失業保險的保障力度，實現失業保險省級統籌，建立全省統一的失業保險制度。督促用人單位依法為女職工辦理失業保險，擴大女職工失業保險覆蓋面。完善工傷保險省級統籌制度，擴大女職工工傷保險覆蓋面。按照國家部署安排，探索建立新業態領域職業傷害參保機制，將靈活就業、新業態就業婦女納入參保範圍。
6.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障功能。加快構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的多層次救助體系。完善最低生活保障、特困人員救助供養等基本生活救助制度，健全完善社會救助標準合理動態調整機制。統籌整合相關資源，加強救助管理服務設施建設。強化政策銜接，精準落實基本生活救助，健全專項救助，完善急難社會救助，促進社會力量參與，將所有符合條件的低收入家庭婦女以及困難殘疾婦女納入社會救助範圍。加強社會救助分性別統計。加快推進社會救助地方立法進程。
7.有效滿足婦女群體的社會福利需求。健全和完善社會福利制度體系，提高婦女社會福利水平。完善殘疾人補貼制度，動態調整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。大力培育公益慈善組織，倡導社會互助。積極爭取預算內基本建設投資，推進精神衛生福利機構提質擴容工程建設，提升精神衛生福利的供給能力與水平。
8.提升婦女基本養老服務水平。積極應對人口老齡化，提升老齡健康服務能力。深入推進醫養結合發展，完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養康養相結合的養老服務體系，滿足老年婦女多樣化養老服務需求。實施城市護理型養老機構建設工程和特困供養服務機構(敬老院)改造提升工程。鼓勵依託社區提供養老服務，支持鄰里之間的互助式養老，加強居家適老化改造，積極營造有利婦女養老的良好環境與氛圍。發展普惠性養老服務和互助性養老，加快完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。大力發展社會辦醫養機構，擴大普惠養老服務供給。加強老年健康管理，建立健全老年健康三級預防體系。
9.探索建立覆蓋城鄉婦女的長期照護保障制度。根據國家長期護理保險制度試點安排，探索建立長期護理保險制度，通過當前已有試點，從職工基本醫療保險參保人群起步，重點解決重度失能人員含符合條件的失能婦女的護理和照料。提高養老機構護理型床位比例，為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導和保險待遇支付等支持。生活不能自理特困人員集中供養率達到60%。
10.加強特殊婦女群體關愛服務工作。加大幫扶支持力度，為城鄉殘疾婦女、有困難婦女提供關愛服務。為有困難、有需求的婦女提供權益保護、生產幫扶、人身安全、精神撫慰、親職教育支持等關愛服務。支持社會力量為殘疾婦女提供關愛服務，提供心理輔導和健康諮詢。支持留守婦女積極參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極作用。
11.強化商業保險行業監管提升婦女抵禦防範重大風險的能力。創新監管的內容、方式、機構、處罰措施等，緩解矛盾糾紛，有效地保護與保險活動相關的行業和公眾利益，切實維護投保婦女的合法權益、提升婦女防範抵禦重大風險的能力。創新商業保險監管理念，以服務婦女商業保障為最大目標。創新商業保險監管內容，以服務於婦女保險安全高效為要求。創新商業保險監管方式，順應新時期婦女發展需要，提高監管的效能。
(七)婦女與家庭建設
主要目標：
1.促進婦女和家庭成員踐行社會主義核心價值觀，樹立新時代家庭文明新風尚。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發展能力。
3.開發和拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務。
4.注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
5.充分發揮婦女在家庭生活和愛衛運動的獨特作用。
6.倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關係，降低婚姻家庭糾紛對婦女發展的不利影響。
7.倡導和支持男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距。
8.支持家庭承擔贍養老人責任，提升老年婦女家庭生活質量。
9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任，為未成年子女身心發展創造良好家庭環境。
策略措施：
1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結等家庭美德，弘揚中華民族優秀傳統家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現代家風，營造平等、文明、和諧、穩定的家庭環境，引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。通過升華愛國愛家的家國情懷、建設相親相愛的家庭關係、弘揚向上向善的家庭美德，體現共建共享的家庭追求，為大力培育和發揚社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。
2.制定出台促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策。貫徹落實《貴州省人口與計畫生育條例》，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，落實產假和父母育兒假政策，減輕家庭生育、養育、教育負擔。探索建立有關幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭發展能力。建立促進家庭發展的政策評估機制，發揮“以評促建”在家庭健康發展中積極作用。
3.大力發展家庭公共服務提升服務供給能力。加快完善養老、家政等服務標準，推動婚姻家庭輔導服務、親職教育指導服務普惠享有，切實提升面向家庭的公共服務水平。通過政府購買服務等形式，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。完善社區服務網路和線上平台，實現城市社區綜合服務設施全覆蓋，為家庭提供就近便利服務。積極探索推進數字家庭建設。大力培養家庭服務專業人才，滿足廣大家庭的托育、照護、家政等服務需求，減輕婦女家務勞動負擔。
4.充分發揮家庭家教家風建設在基層社會治理中的重要作用。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任與義務，積極參與基層自治、法治、德治實踐。發揮婦女尤其是農村留守婦女在基層治理中的積極作用，提升鄉村治理效能，為鄉村振興奠定社會基礎。充分挖掘少數民族家德家風中的優秀傳統資源，加大傳承與宣傳，發揮傳統民族家庭資源在新時代鄉村治理中的作用。
5.充分發揮婦女在家庭生活的獨特作用。深化民眾性精神文化創建活動，加強公民道德和家庭、家教、家風建設，實施“家家幸福安康”工程。鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與綠色家庭創建，踐行綠色生活方式，養成勤儉節約的好習慣，推進平安家庭、無煙家庭建設，推進家庭愛衛運動，切實提升家庭成員的健康素養水平。充分發揮婦女在家庭生活、社會生活、弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風中的獨特作用，支持婦女成為良好家德家風建設的推動者、領跑者。
6.有效促進婚姻家庭關係健康發展。面向家庭宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》等維護家庭成員權益的法律法規，促進男女平等理念在婚姻家庭關係建設中落實落地，促進家庭成員互相尊重和關愛，保障婦女平等參與家庭事務決策，反對一切形式的家庭暴力。做好婚姻家庭關係諮詢指導服務，推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、婚姻家庭關係輔導“一站式”服務。宣傳生育政策，推進移風易俗，抵制早婚早育、高價彩禮等現象，選樹宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平台。加強對廣播電視婚戀節目、社會婚戀活動和婚戀服務的規範管理。
7.切實加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發揮職能部門作用，強化銜接聯動，支持社會力量參與，推進縣(市、區、特區)普遍建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，建設人民調解員隊伍，發揮綜治中心和格線化服務管理作用，為預防化解婚姻家庭糾紛提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革，加強訴調對接平台建設，構建新型家事糾紛綜合協調解決模式。加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調處制度，有效預防矛盾糾紛的發生、激化。
8.切實促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。促進照料、保潔、烹飪等家務勞動社會化，推動家政服務業提質擴容增效，發展3歲以下嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創造生育友好的工作環境，支持男女職工共同履行家庭責任。
9.切實提高老年婦女的家庭生活質量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養老人的主體責任。倡導夫妻共同贍養雙方父母，鼓勵與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。督促用人單位保障贍養義務人的探親休假權利，推動建立子女護理假制度，落實贍養義務人個稅專項附加扣除政策。建立完善社區老年人關愛服務機制。努力滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。
10.切實增強夫妻共同承擔親職教育責任的意識和能力。貫徹落實《中華人民共和國親職教育促進法》，促進父母共同落實家庭監護主體責任，共同參與未成年子女親職教育，共同創造有利於兒童發展的家庭環境。開展宣傳培訓，幫助父母樹立科學親職教育理念，掌握科學知識方法，提高家庭科學育兒能力，注重言傳身教，共同陪伴未成年子女成長。加強親子交流，提高陪伴質量，增進親子感情。遵循兒童身心發展規律，尊重個體差異，因材施教，禁止對未成年子女實施毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力。
(八)婦女與環境
主要目標：
1.提高婦女的思想政治意識，促進婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭。
3.最佳化文化與傳媒領域的性別平等評估和監管機製作用。
4.全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術參與新時代經濟社會高質量發展的能力。
5.支持婦女參與傳統文化和地方文化的保護、傳承和開發。
6.充分發揮婦女在國家生態文明試驗區建設中的作用。促進婦女踐行綠色發展理念，做生態文明建設的推動者、踐行者。
7.切實保障婦女飲水安全。農村自來水普及率達到92%,提升城市集中式飲用水水源水質，降低水污染對婦女健康的危害。
8.農村衛生廁所普及率穩步提高，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。
9.婦女應對突發事件的能力不斷提高，作用得到發揮，特殊需求得到滿足。
10.廣泛參與婦女領域的國際交流與合作，全面提升貴州婦女在國內外事務中的影響力。在全國和全球性別平等事業中講好貴州故事、展現貴州作為、貢獻貴州力量。
策略措施：
1.加強對婦女的思想政治引領。運用多種形式和途徑面向婦女深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，引導婦女增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，築牢為中國特色社會主義共同理想而奮鬥的思想基礎。加強對青年女性、知識女性、各領域改革創新女性帶頭人等的思想政治引領和服務，加強對新經濟組織、新社會組織、新媒體行業等女性的積極引導。加強典型示範和榜樣引領，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。堅持以思想政治引領為先導，團結動員廣大婦女積極投身於開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來的偉大事業之中。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優秀婦女典型，推動男女平等理念成為社會主流價值觀，抵制男尊女卑等落後文化觀念和習俗。
3.促進婦女共建共享精神文明創建和城鄉人居環境改善成果。豐富優質文化產品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設。引導婦女在文明單位創建中愛崗敬業，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮創建，主動參與農村人居環境整治提升、農村文化發展、文明鄉風培育和鄉村社會治理。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，惠及城鄉婦女。
4.加強文化與傳媒領域的性別平等培訓、評估和監管工作。加強文化與傳媒領域性別平等傳播能力建設，加強文化傳媒工作者和傳媒相關專業學生的性別平等培訓，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準則。加強涉及性別平等內容的審核管理，消除歧視、貶抑、侮辱婦女等不良現象。完善文化與傳媒內容的違規行為警示記錄系統，最佳化線上輿情預警和線下評估處置機制。加強網路信息平台管理，倡導發布有利於男女平等的相關信息，規範網路傳播行為。
5.引導婦女提高媒介素養與運用能力。開展面向婦女的媒介素養培訓和指導，加強婦女網路素養教育，提升婦女對媒介、網路的研判與運用能力。加強學生網路素養教育，引導女生合理安全使用網路，提升網路自我保護能力。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網路基本知識技能，提高自身發展的能力。引導婦女在網路環境中踐行社會主義核心價值觀，弘揚網上正能量。充分利用國家大數據(貴州)綜合試驗區載體，提高婦女利用現代傳媒信息推動新時代貴州經濟社會高質量發展的能力。
6.支持婦女做傳統文化和地方文化的保護者、傳承者和開發者。繼續深入推進多彩貴州民族特色文化強省建設,充分發揮女性在地方和民族特色傳統文化保護、傳承、弘揚中的主體作用，採取特殊政策，統籌整合現有專項資金，實施一系列民族手工藝傳承舉措，更好地傳承地方和民族傳統文化。繼續加強對外交流學習，提高婦女在地方和民族文化傳承發展中的帶動力和影響力。
7.充分發揮婦女在生態文明建設中的重要作用。持之以恆推進生態文明建設，組織動員廣大婦女傳播好生態文明新理念，養成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式;積極培育環保類公益組織，引導婦女參與生態環保公益事業。充分發揮婦女在國家生態文明試驗區建設中的積極作用，做生態文明建設的推動者、踐行者。引導和鼓勵婦女積極參與“生態文明貴陽國際論壇”，發揮婦女在傳播國際生態文明理念、全球生態文明思想等方面的作用。
8.減少環境污染對婦女的危害。實施生態環境提升行動，建立完善環境質量管理制度和機制，強化環境管理能力建設，將生態環境質量優良穩定性向高水平提升，讓婦女在優良的生態環境中擁有更多獲得感和幸福感。深化生態文明制度改革，健全源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、責任追究的生態保護制度，全力為婦女發展營造良好的生態環境。
9.切實為城鄉婦女享有安全飲水提供保障。推進城市集中式飲用水水源規範化建設，加強水源保護和水質監測，加強水利基礎設施建設，實施農村供水保障工程，提升水資源最佳化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。強化水源保護、水污染防治、水質監測，飲用水安全檢測和社會化服務，為婦女身體健康提供安全可靠的飲水環境。引導婦女積極參與水源保護。
10.加強符合婦女需求的文明衛生廁所建設。繼續推進城鎮公共廁所改造，完善落實城鎮公共廁所設計標準，推動男女廁位比例規範化建設。分類有序深入推進農村廁所革命，穩步提高農村衛生廁所普及率，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅遊景區、商場、客運樞紐和服務區等公共場所建設第三衛生間。在新建城鎮公共廁所中，男女廁位比不低於2∶3的城鎮公廁數量達到新建城鎮公廁數量的80%。
11.在突發事件應對中關切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發事件應急體系、預防和應急處置機制、總體應急預案和規劃中充分考慮婦女特殊需求。面向婦女開展突發事件預防知識、自救技能的指導培訓，提高婦女的防範意識和自救互救能力。在應對突發事件中加強對有需求的婦女群體的救助服務和心理疏導。充分發揮婦女自身特長和優勢，引導婦女積極參與防災減災、應急救援等工作。
12.在國際婦女事務交流與合作中發揮積極作用。推動發展婦女民間外交，支持婦女積極投身“一帶一路”建設，參與生態文明貴陽國際論壇、中國(貴陽)國際大數據產業博覽會、中國—東協教育交流周等活動，在國際國內舞台上發出貴州聲音、展現貴州形象、彰顯貴州力量。
13.發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的積極作用。健全完善引領服務聯繫婦女的工作機制，發揮橋樑紐帶作用，凝聚婦女人心。聯合地方主流媒體，依託婦聯全媒體，大力宣傳習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網路輿情監測，最佳化有利於婦女全面發展的社會輿論環境。
(九)婦女與法律
主要目標：
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權益的法規政策。
2.擴面升級法規政策性別平等審查評估機制，促進提質見效。
3.加大法律法規宣傳教育力度，提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發揮婦女在法治貴州建設中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法及相關條例，預防和制止任何針對婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網路對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關係中的財產權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關係中共有財產享有的知情權和平等處理權。
9.依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
策略措施：
1.推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治貴州建設全過程。完善保障婦女合法權益的地方性法規政策體系，切實保障婦女在政治、經濟、教育、人身、財產、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的平等權利。加大《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規的實施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。探索開展婦女權益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、法治宣傳教育規劃和民眾性法治文化活動，增強全社會男女平等的法治意識和法治素養。
2.加強法規政策性別平等評估工作。健全省、市(州)法規政策性別平等評估機制和縣(市、區、特區)政策性別平等評估機制，明確評估範圍和標準，規範評估流程，細化評估指標。加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實施後評估的制度化建設。開展性別平等評估相關培訓，加強專業化隊伍建設，將男女平等理念落實在法規、規章、政策制定實施全過程各環節。
3.提升各級婦女組織參與推動法治貴州建設的能力及婦女法治素養。加強法治宣傳教育，深入開展《中華人民共和國民法典》等專項普法活動，面向婦女提供法律諮詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，參與法治貴州建設，增強法治觀念，養成法治思維和行為習慣，不斷提升婦女自身的法治素養及能力水平。引導婦女多途徑參與執法、司法和普法活動，引導婦女通過全民守法普法和依法治理實踐，強化尊法學法守法用法的自覺。充分發揮人大女代表、政協女委員、婦聯組織、女性社會組織等在科學立法、民主立法和立法協商中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規的實施力度。貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》，落實反家庭暴力發現、報告、處置等多部門協作機制，強化法律主體責任，推動強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令制度在法律實施中的落實。加強宣傳教育、預防排查，建立社區格線化家庭暴力重點監控機制。加強對受暴婦女的心理撫慰、身體康復和生活救助。
5.堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實預防、打擊、救助、康復為一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防範意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計畫，打擊拐賣婦女犯罪團伙。積極幫助被解救的拐賣婦女融入社會正常生活。加強司法協作和情報信息交流，堅決打擊跨國跨區域拐賣婦女犯罪。
6.堅決打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為。加強網路治理，利用大數據完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網路組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態整治機制，鼓勵民眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7.嚴厲懲處強姦、猥褻、侮辱婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女防性侵意識和能力。建立和完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權案件發現報告機制、多部門聯防聯控機制和侵權案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“二次傷害”。加強受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。依託“一雲一網一平台”建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，完善和落實從業禁止制度。
8.預防和制止針對婦女的性騷擾。推動完善防治性騷擾相關法規條例。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防範和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯防聯控，發揮典型案例的示範作用。預防和減少公共場所和工作、學習等場所的性騷擾，在機關、企業、學校建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾。
9.保障婦女免遭利用網路實施違法犯罪行為的侵害。加強網路信息內容生態治理，加強對網路淫穢色情信息的監管和查處，依法打擊網路信息服務平台、生產者和使用者對婦女實施違法犯罪行為。加強對網路平台的規範管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網路非法處理婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防範電信網路詐欺的意識和能力，嚴厲打擊採取非法手段騙取婦女錢財的犯罪行為。
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產權益。保障婦女平等享有家庭財產的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻相互繼承遺產、子女平等繼承遺產的權利。保障夫妻對共同財產享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產、認定和清償夫妻共同債務時，有效保障婦女合法權益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等財產權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經濟幫助、無過錯婦女依法獲得賠償。
11.切實為婦女提供優質高效的公共法律服務。推進公共法律服務實體、網路、熱線三大平台融合發展，為婦女提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。落實法律法規對婦女申請法律援助的相關規定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的法律援助類社會組織和法律服務工作者隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。加強“12338”婦女維權公益服務熱線建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發現報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
(一)加強黨對規劃實施的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領導貫穿於規劃組織實施的全過程，在推動我省高質量發展過程中推進規劃的實施。
(二)落實規劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。各市(州)、縣(市、區、特區)人民政府負責實施規劃，各級婦兒工委負責組織、協調、指導、督促，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。各成員單位結合職責，承擔規劃目標任務落實工作。
(三)加強規劃之間的銜接。經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃要貫徹落實男女平等原則，將婦女發展納入經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃，結合經濟社會發展總體規劃部署要求推進婦女規劃實施工作，實現婦女發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。
(四)制定地方婦女發展規劃和部門實施方案。各市(州)、縣(市、區、特區)人民政府依據本規劃，結合實際制定本級婦女發展規劃。市(州)、縣(市、區、特區)規劃頒布後1個月內報送上一級婦兒工委辦公室。各成員單位按照任務分工，制定實施方案並報送同級婦兒工委辦公室。
(五)完善實施規劃的工作制度機制。健全目標管理責任制，將規劃實施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位並納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度,定期對規劃落實情況開展督查。健全報告制度，成員單位每年向同級婦兒工委報告規劃落實情況和下一年工作安排，市(州)婦兒工委每年向省婦兒工委報告本地區規劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協調製度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議、聯絡員會議等。依照有關表彰制度和規定，對實施規劃先進集體和個人進行表彰。
(六)強化婦女發展經費的投入保障。各級人民政府要將實施規劃所需工作經費納入財政預算，實現婦女事業和經濟社會同步發展。重點支持農村地區、民族地區、易地扶貧搬遷安置點婦女發展，支持特殊困難婦女群體發展。動員社會力量，多渠道籌集發展婦女事業的資源。
(七)堅持和創新實施規劃的有效做法。貫徹新發展理念，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，構建促進婦女發展的法規政策體系，完善婦女合法權益保障機制，實施促進婦女發展的民生實事項目。通過分類指導、示範先行，總結推廣好做法好經驗。通過政府購買服務等方式，發揮社會力量推進規劃實施的作用。開展國際交流合作，講好貴州婦女發展故事，宣傳貴州婦女事業發展成就。
(八)加強規劃實施的能力建設。將習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關內容、保護婦女相關法律法規政策、實施婦女規劃所需相關知識納入幹部學習內容，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，保障有人承擔婦兒工委辦公室工作，經費納入同級財政預算，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，促進機構職能最佳化高效，為規劃實施提供組織保障。
(九)加大規劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央對婦女事業發展的重大決策部署，宣傳在黨的堅強領導下婦女事業發展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女權益、促進婦女發展的法律法規政策，宣傳規劃內容及實施的經驗、成效，努力營造關愛婦女、有利於婦女發展的社會氛圍。
(十)加強婦女發展調查研究。充分發揮各級婦兒工委及其辦公室作用，依託高校、研究機構、社會組織等開展婦女發展研究，培育專業研究力量，加強婦女發展專家隊伍建設。廣泛深入開展實地調研、理論與實踐研究，為制定、完善相關法規政策提供參考。
(十一)推進數據互聯互通共享。深入實施大數據戰略，發揮數據云平台的支撐功能，實現成員單位之間數據信息互聯互通共享、婦女發展狀況和法規政策實施效果的智慧型監測。最佳化建設有關婦女兒童雲平台，做好信息查詢與運用。拓展婦女重要發展領域信息查詢和利用、網上辦公、業務網上辦理功能。
(十二)鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女權益、促進婦女發展工作。鼓勵婦女參與規劃實施，提高婦女在參與規劃實施過程中實現自身全面發展的意識和能力。
四、監測評估
(一)強化監測評估制度建設。對規劃實施實行年度監測、終期評估。落實、完善婦女發展監測統計方案，組織開展年度監測統計，婦兒工委成員單位向同級統計部門報送年度監測數據，及時收集、分析反映婦女發展狀況的相關數據和信息。組織開展終期評估，婦兒工委成員單位向同級婦兒工委提交終期評估報告。監測評估工作所需經費納入同級財政預算。
(二)強化監測評估工作組織領導。各級婦兒工委設立監測評估領導小組，由同級婦兒工委及相關部門負責人組成，負責組織領導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由各級統計部門牽頭，負責規劃監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案、監測指標體系，收集、分析數據和信息，向同級婦兒工委提交年度和終期監測報告。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，負責規劃評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。
(三)加強婦女發展統計監測工作。規範完善婦女發展統計監測指標體系，根據需要擴充調整婦女發展統計指標，納入常規統計以及統計調查制度，加強分性別統計工作，推進婦女發展統計監測制度化建設。建立完善省市縣婦女發展統計監測資料庫。鼓勵支持相關部門對婦女發展缺項數據、未量化指標開展年度專項統計調查。
(四)提升監測評估工作能力。加強監測評估工作培訓和部門協作，規範監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用網際網路和大數據等技術，豐富婦女發展和分性別統計信息。科學設計評估方案和評估方法，探索第三方評估。提升監測評估工作科學化、標準化、專業化水平。
(五)強化監測評估成果利用。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向同級人民政府及相關部門報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強監測評估結果的研判和運用。運用評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的常態化監測、動態化預警、精準化干預、高質量推進。
解讀
貴州省委、貴州省政府下發了《貴州省婦女發展規劃(2021-2025年)》《貴州省兒童發展規劃(2021-2025年)》(以下簡稱新“兩規”)，現將相關情況解讀如下。
一、新“兩規”出台的背景
婦女是人類文明的開創者、社會進步的推動者，兒童是國家的未來、民族的希望。根據第七次人口普查數據顯示，2020年貴州常住人口3858萬人，其中女性人口1886.56萬人，占總人口的48.90%;0-17歲人口1082.06萬人，占總人口的28.06%，占比高於全國平均水平。貴州省委、貴州省政府歷來高度重視婦女兒童事業發展。在貴州省委、貴州省政府堅強領導下，全省各級各部門認真履職、協同配合、攻堅克難，合力實施2016-2020年貴州省婦女兒童發展規劃，圓滿完成“十三五”時期“兩規”目標任務。但同時也清醒地看到，貴州婦女兒童事業發展總體水平還不高，城鄉、區域發展不平衡不充分，相關基礎配套設施還有待完善。
制定實施新一輪貴州省婦女兒童發展規劃是貫徹落實習近平總書記關於婦女兒童工作以及家庭家教家風重要論述的需要，是貫徹落實《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》(簡稱新“兩綱”)的需要，是不斷滿足婦女兒童新期待新需求的需要，是不斷推動全省婦女兒童事業高質量發展的需要。
二、“兩規”的總體思路和目標設定依據
新“兩規”始終堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神和省委十二屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關於婦女兒童和家庭家教家風建設的一系列重要論述，貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持聚焦省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦解決新發展階段婦女兒童急難愁盼的突出問題，把堅持男女平等基本國策和兒童優先原則貫穿始終，緊扣貴州婦女兒童高質量發展需要。
新“兩規”對標對表新“兩綱”，做到不缺項不漏項;充分考慮與上一輪規劃的銜接和延續性，做到與我省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要相適應，與部門專項發展規劃銜接一致;堅持目標導向、問題導向、結果導向，對應設定新“兩規”發展目標，提出策略措施。
三、“兩規”的主要內容
新“兩規”由“前言”“指導思想、基本原則和總體目標”“發展領域、主要目標和策略措施”“組織實施”“監測評估”五個部分內容組成。
“前言”部分。總結“十三五”時期我省婦女兒童發展取得的成績及存在的問題，分析“十四五”時期我省婦女兒童發展面臨的機遇和挑戰。
“指導思想、基本原則和總體目標”部分。明確了新“兩規”的指導思想、基本原則和總體目標，提出到2025年，貴州婦女兒童事業發展水平總體上達到全國平均水平。
“發展領域、主要目標和策略措施”部分。其中，婦女發展規劃設定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女與鄉村振興、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設、婦女與環境、婦女與法律9個領域，共81項主要目標和96條策略措施。兒童發展規劃設定了兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環境、兒童與法律保護7個領域，共72項主要目標和87條策略措施。
“組織實施”部分。明確提出加強黨對規劃實施的全面領導，將新“兩規”納入國民經濟和社會發展總體規劃及相關專項規劃，實現婦女兒童發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。健全完善目標考核督導檢查、定期報告、議事協調等工作機制，強化經費保障，加強能力建設和調查研究，加大宣傳力度，推進數據信息互聯互通共享，鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。
“監測評估”部分。提出強化制度建設、組織領導和分性別統計監測工作，規範完善婦女、兒童發展統計監測指標體系，規範監測數據收集渠道、報送方式，提升監測評估工作科學化、標準化、專業化水平，充分利用監測評估成果，切實推動新“兩規”目標如期完成。
四、“兩規”的新特點
(一)立足時代體現新特色
一是突出堅持黨對婦女兒童工作的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確政治方向，切實把黨的領導貫穿於規劃編制、實施全過程，貫穿於婦女兒童事業發展全過程、各方面。
二是突出推進婦女兒童事業高質量發展的目標要求。貫穿以人民為中心的發展思想，聚焦短板弱項，面向發展需求，強調加強公共服務體系和制度建設，重點保障特殊困難群體權益，縮小城鄉、區域、群體差距，強調對兒童全方位全過程的綜合保護。
三是突出對廣大婦女兒童的思想政治引領和思想道德教育。強調推動理想教育、信念教育常態化、制度化，引導婦女聽黨話、跟黨走，體現立德樹人、培育時代新人的根本任務。
四是突出共建共治共享和促進全面發展的原則。強調促進廣大婦女積極投身經濟社會高質量發展，參與國家治理體系和治理能力現代化進程;尊重兒童身心發展特點和規律，保障兒童身心健康，促進兒童德智體美勞全面發展。
五是突出家庭家教家風建設。強調貫徹落實習近平總書記關於家庭家教家風建設重要論述，回應廣大民眾和家庭的新要求新期待。強調建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用;強調構建適宜兒童成長的良好家庭環境，開展親職教育指導和實踐活動。
(二)結合實際增設新領域
一是設定“婦女與鄉村振興”領域。按照我省實施“鄉村振興、大數據、大生態”三大戰略行動，圍繞“四新”主攻“四化”的要求，考慮廣大農村婦女在鄉村振興戰略中具有不可替代作用，專門設定這一篇章。強調發揮農村婦女在產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興中的作用，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二是設定“婦女與家庭建設”“兒童與家庭”領域。強調落實促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策，充分發揮婦女在家庭生活、社會生活、弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風中的獨特作用，加強親職教育宣傳和指導服務，增強夫妻共同承擔親職教育的意識、責任和能力，促進全省家庭家教家風建設。
三是強化“兒童與安全”領域內容。在上一輪貴州省兒童發展規劃已經設定本領域的基礎上，對照國家綱要的目標要求，強調建立兒童安全一體化監測預警工作機制，預防和控制對兒童的傷害，加強未成年人網路保護，保障留守兒童困境兒童的基本權益等，使兒童的生存發展權益得到更好保護。
五、新“兩規”的貫徹實施
各級各部門要把婦女兒童工作擺在經濟社會發展大局更加重要位置，用心用情解決好婦女兒童權益保護存在的突出問題，提升婦幼健康服務、教育保障水平，形成關愛婦女兒童的強大合力，推動婦女兒童事業高質量發展。省婦兒工委將對規劃的實施做好安排部署，重點做好以下工作：
一是形成工作合力。進一步完善黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。各級政府、婦兒工委各成員單位要扛起實施好婦女兒童發展規劃的主體責任，各級婦兒工委履行組織協調指導督促職責。
二是強化責任分工。省婦兒工委將對兩規的目標任務進行逐項分解，各成員單位及相關部門按照任務分工，結合自身實際制定實施方案和措施，進一步細化目標任務，工作步驟和完成時限，制定兩規監測指標體系，做好兩規監測評估，有效推進兩規實施。
三是完善制度機制。進一步健全目標管理責任制，將規劃實施納入政府議事日程和考核內容。切實加強婦女兒童發展的經費投入保障，各級人民政府要將實施規劃所需工作經費納入財政預算，強化預算監督和績效管理，不斷提高資金使用效益，為婦女兒童事業高質量發展提供有力支撐。
四是加大規劃宣傳培訓力度。採取多種形式大力宣傳習近平總書記關於婦女兒童工作和注重家庭家教家風建設的重要論述，宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，宣傳涉及婦女兒童的法律法規政策，宣傳新“兩綱”新“兩規”主要內容，增強政府有關部門、相關機構和人員實施兩規的責任意識，鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施，加強規劃實施的能力建設，開展實施新“兩規”培訓，增強政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力，努力營造關愛婦女、有利於婦女發展的社會氛圍。
