《貴州省法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》於2021年9月貴州省委省政府印發。
基本介紹
- 中文名：貴州省法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）
- 印發時間：2021年9月
- 印發單位：貴州省委省政府
規劃發布,主要內容,
規劃發布
2021年9月，貴州省委省政府印發《貴州省法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》。
主要內容
全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，在省委、省政府正確領導下，《貴州省法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》已順利實施完成，取得突出成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，普法責任制廣泛實行，法治文化蓬勃發展，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高。
我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我省經濟社會建設進入新發展階段，深入推進全民普法，進一步增強全民法治觀念，提升公民法治素養，對實現我省“十四五”時期經濟社會發展目標，推動高質量發展具有重要意義。
一、以習近平法治思想引領全民普法工作
習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。必須用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。
（一）指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神以及省委十二屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實全面依法治國“十六字”方針，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以服務貴州省“十四五”時期經濟社會高質量發展、貫徹落實省委“一二三四”總體思路為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，不斷提升公民法治意識和法治素養，建設更高水平的平安貴州、法治貴州，為推動我省經濟社會高質量發展營造良好法治環境。
（二）主要目標
到2025年，公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升，社會主義法治文化建設紮實推進，普法的針對性、實效性明顯提高，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。全民普法基本形成制度完備、實施精準、評價科學、責任落實、保障有力的工作體系。
（三）工作原則
——堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到全民普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。
——堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，依法保障人民權益，促進人民高品質生活，夯實全面依法治省的社會基礎。
——堅持服務大局。緊緊圍繞黨和國家中心工作，服務貴州省“十四五”時期經濟社會發展目標，有針對性地組織開展全民普法，促進依法維護社會公平正義，促進在法治軌道上推進我省治理體系和治理能力現代化。
——堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進，堅持全面依法治省，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入法治貴州建設全過程。
——堅持立足貴州實際。總結髮揚“七五”普法經驗做法，補齊短板不足，規劃重點內容，突出重點對象，創新方式方法，善用貴州優勢和特色資源，實現全民普法工作的均衡發展和有效推進。
二、明確普法重點內容
（一）突出學習宣傳習近平法治思想
深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，列入黨校（行政學院）和幹部學院重點課程，推動領導幹部帶頭學習、模範踐行。把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。深入推進“百名法學家百場報告會”活動，通過多種形式，運用各類媒體和平台，發揮好各類基層普法陣地作用，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
（二）突出宣傳憲法
在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。通過憲法宣傳教育，強化憲法觀念，培育公民憲法意識。加強國旗法、國歌法和國徽法等憲法相關法的宣傳教育，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳。加強憲法文化建設，結合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，組織開展法治人物宣傳活動。國家機關領導幹部每年至少參加一次學憲法活動，提升黨政領導幹部依憲治國與依憲執政的意識和能力。在新市民儀式、青少年成人儀式、學生畢業儀式等活動中設定禮敬憲法環節，大力弘揚憲法精神。
（三）突出宣傳民法典
廣泛深入開展民法典普法工作，全面提升民法典普法質量。闡釋好民法典中國特色社會主義的特質，闡釋好民法典關於民事活動平等、自願、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關於堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。推動各級國家機關帶頭學習宣傳民法典，推動領導幹部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，使民法典家喻戶曉、深入人心。
專欄1 “美好生活·民法典相伴”主題宣傳
1.編寫民法典通俗讀物，創作民法典公益廣告、短視頻等優質普法產品。
2.充分發揮省、市、縣三級民法典萬人宣講團作用，深入開展民法典宣講活動。
3.組織開展“推進民法典實施貴州省基層普法隊伍‘萬人大培訓’”活動，加強民法典普法隊伍建設。
4.充分利用媒體、運用案例宣傳民法典，開展民法典知識測試、競賽、闖關競答等互動活動。
5.開展“民法典進萬家進萬企”法治惠民活動。
6.鼓勵有條件的地方建設民法典公園、廣場、長廊、街區等法治文化陣地。
（四）深入宣傳與推動貴州高質量發展密切相關的法律法規
繼續把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。適應立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局需要,以高質量發展統攬全局，牢牢守好發展和生態兩條底線。深入實施鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動,大力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化,統籌發展和安全，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、防範風險的法律法規，推動建設市場化法治化國際化營商環境。大力宣傳鄉村振興促進法，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強法治鄉村建設與農民權益保障、數據信息保護與大數據產業發展、生態環境與自然資源保護以及旅遊產業發展等領域法律法規的宣傳普及，注重營商環境最佳化、園區建設、金融支持、企業權益保護、智慧財產權保護、科技創新、特色產業促進、文物保護、非物質文化遺產保護、勞動權益保障等方面法律法規的定向宣傳教育。加強地方性法規宣傳，充分發揮其對經濟社會發展的規範引領作用。適應統籌推進國內法治和涉外法治需要，大力宣傳我國涉外法律法規，依法維護國家主權、安全、發展利益。圍繞西部大開發等國家發展戰略，組織開展專項法治宣傳教育，加強區域性普法與依法治理合作。以高質量普法為目標，貫徹執行《貴州省法治宣傳教育條例》。
（五）深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規
以總體國家安全觀為指引，統籌發展和安全的需要，加強國家安全法、反間諜法、保密法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網路安全法等法律法規的宣傳教育，積極開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。以建設平安貴州為目標，加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、禁毒法、《貴州省禁毒條例》等法律法規的宣傳教育。圍繞生態文明建設、食品藥品安全、疫情防控、掃黑除惡、禁毒、預防電信網路詐欺、社區治理、構建和諧勞動關係、防治家庭暴力、退役軍人權益保障、老年人權益保護、婦女和未成年人權益保護、個人信息保護等人民民眾關心關注的問題，開展經常性法治宣傳教育，依法保障社會穩定和人民安寧，推動更高水平平安貴州建設。
（六）深入宣傳黨內法規
以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章，教育黨員尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，在考核黨員、幹部時注意了解相關情況，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。
三、持續提升公民法治素養
實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入幹部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。
（一）加強領導幹部法治教育
重點抓好“關鍵少數”，提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。建立領導幹部應知應會法律法規清單制度，分級分類明確領導幹部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規，健全黨委（黨組）理論學習中心組學法、黨委常委會會議和政府常務會議學法、重大決策前學法等制度，建立和完善領導幹部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等配套制度，促使知行合一。堅持把法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等納入考核評價領導班子和領導幹部的重要內容，探索建立領導幹部法治素養和法治能力測評指標體系，將測評結果作為提拔使用的重要參考，讓尊法學法守法用法成為領導幹部自覺行為和必備素質。
（二）加強國家工作人員法治教育
落實國家工作人員學法用法制度，引導國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。結合國家工作人員崗位需要，推動學法常態化，拓寬學法渠道，創新學法形式。把法治教育納入國家工作人員教育培訓總體規劃，作為入職培訓、晉職培訓的必訓內容，在其他各類培訓課程中融入法治教育內容，確保法治培訓課時數量和培訓質量。定期組織開展國家工作人員線上學法考試，探索建立部門（系統）“訂單式”學法考試機制，推動以考促學、以考促用。組織國家工作人員每年現場或網路旁聽法庭庭審不少於兩次。把國家工作人員學法用法情況納入個人年度考核重要內容和精神文明創建內容，列入法治貴州建設考核指標體系，增加考核的分值權重。
（三）加強青少年法治教育
全面落實《青少年法治教育大綱》，通過以課堂教學、主題教育、文化引領等多種形式，建立健全貫穿各學齡階段的法治教育體系，教育引導青少年從小養成尊法守法習慣。充實完善法治教育教材相關內容，將必要的法律常識納入不同階段學生學業評價範疇，增加法治知識在中考的內容占比，將法治素養作為學生綜合素質的重要組成部分。結合法治教育教材更新情況，組織挖掘各學科內容中的法治知識結合點，修訂《中國小多學科協同實施法治教育教學指導用書》，推進中國小多學科協同實施法治教育，並納入教師業務培訓內容。通過開設法治基礎課程，繼續加強對中職學校、高等院校學生的法治教育。建強用好法治教育教師隊伍，辦好教師網路法治教育培訓，5年內對所有道德與法治課教師進行1次輪訓。探索設立“法學+教育學”雙學士學位人才培養等項目，加強法治教育師資培養。持續舉辦學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、網上學法用法、法治知識競賽、模擬法庭、法治舞台劇等活動。推進青少年法治教育實踐基地建設，推廣法治實踐教學和案例教學。廣泛組織和動員國家機關和社會力量支持和參與青少年法治教育工作，在全社會深入開展義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、反家庭暴力法和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規的學習宣傳，辦好家長學校，推動形成開展青少年法治教育的工作合力，進一步完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
（四）分層分類開展法治教育
加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區）“兩委”幹部法治培訓，重點學習村民、城市居民委員會組織法，農村土地承包法，人民調解法等法律法規，提高基層幹部依法辦事意識和依法治理能力。加強對基層行政管理服務人員、執法人員法治培訓，重點學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等法律法規，提升依法行政能力。加強對非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育，重點學習民商法、經濟法、刑法、行政法等法律法規，促進依法誠信經營管理。加強對媒體從業人員法治教育，將法治素養作為從業資格考評、在職培訓的重要內容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。加強對外出務工人員法治教育，採取“手拉手”、建立“法律聯誼卡”等方式，探索建立勞務輸出地和勞務輸入地的法治教育協同機制，提升其尊法守法用法的能力。根據婦女、殘疾人、老年人、農民工、留守兒童、信訪人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權益的意識和能力。
（五）推動實踐養成
把提升公民法治素養與推進依法治理等實踐活動有機結合，把公民法治素養的基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規範，融入文明創建、法治示範創建和平安建設活動。從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費、革除濫食野生動物陋習、尊重社會公德等日常生活行為抓起，提高規則意識，讓人民民眾在實踐中養成守法習慣。通過嚴格執法、公正司法，讓人民民眾感受到正義可期待、權利有保障、義務須履行，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念，糾正法不責眾、濫用權利、遇事不講法、有事找關係等觀念和行為。
（六）完善制度保障
逐步建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒機制，把公民法治素養提升與誠信體系建設相銜接，健全信用獎懲和信用修復機制。大力宣傳表彰崇法向善、堅守法治的模範人物，選樹民眾身邊先進典型。完善激勵制約的制度設計，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。
實施公民法治素養提升行動，分步驟、有重點地持續推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，推進全民守法。
四、加強社會主義法治文化建設
（一）推進法治文化陣地建設
擴大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率。把法治文化陣地建設納入城鄉規劃，在公共設施建設和公共空間利用中融入法治元素，推動法治文化與傳統文化、紅色文化、生態文化、陽明文化、民族文化、行業文化、企業文化融合發展，促進法治文化進機關、進學校、進企業、進單位、進軍營、進鄉村、進社區、進網路。把法治元素融入長征國家文化公園貴州重點建設區建設、全域旅遊示範省建設和生態文明示範區建設，努力打造各具特色的法治文化體驗線路，形成一批深受人民民眾喜愛的區域性法治文化集群。利用好新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地等場所，因地制宜加強法治文化陣地建設。著力提升市縣法治文化陣地建設質量，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。加強基層單位法治文化形象塑造，建設“法治微景觀”，基本實現每個村（社區）至少有一個法治文化陣地。倡導少數民族村寨在鼓樓、風雨橋等人流密集的場所增加法治文化元素。法治文化陣地要準確傳播社會主義法治精神，確保宣傳內容的時效性、針對性和實用性，功能設計要便於民眾學習理解法律、便於開展形式多樣的民眾性法治文化實踐活動。繼續開展法治宣傳教育基地創建活動，推進法治文化創作基地建設，加強命名管理，豐富利用形式，充分發揮其在法治文化陣地建設中的引領和示範作用。繼續加強青少年法治教育基地陣地建設，到2025年，每個縣（市、區）至少建設一個青少年法治宣傳教育基地，每個鄉鎮（街道）至少建設一個面向中小學生的法治文化陣地。
（二）繁榮發展社會主義法治文藝
堅持以人民為中心的工作導向，把社會效益放在首位，創作生產與精神文明建設“五個一工程”等文藝精品工程有機銜接的優秀法治文藝作品，創建一批法治文化傳播品牌欄目、節目和工作室。推動法治文化數位化建設，以全國“智慧普法”平台為依託，組織開展法治動漫微視頻徵集展播活動，積極參與建立全國法治文藝精品庫，逐步實現共建共享。加大法治文化惠民力度，充分利用“三下鄉”活動，組織豐富多彩的法治文藝下基層，在重大節日、法律法規實施日等時間節點，組織開展民眾性法治文化活動。開展法治文化基層行活動，組建基層法治文藝宣傳隊伍，鼓勵民族地區充分利用傳統文藝形式創作法治文化產品，在傳統節日活動和民歌、民族舞蹈、農民畫等民族民間文化產品中展現法治內容，推動法治精神深入人心。
（三）推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展
弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國與以德治國相結合，堅定文化自信，傳承中華法系的優秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法並用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華傳統法律文化精華，根據時代精神加以轉化，做到汲取營養，擇善而用，使傳統法律文化與社會主義法治文化相融相通。加強對我省各民族優秀傳統法律文化歷史遺蹟、典籍和文物的發掘、整理、保護與展示，研究、闡發其中蘊含的中華傳統契約精神、“知行合一”精神以及生態保護觀念、秩序觀念和傳統美德，讓書寫在古籍里的文字活起來、傳下去。宣傳代表性人物的事跡和精神。弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。
（四）加強紅色法治文化的保護、宣傳、傳承
充分利用我省豐厚的紅色文化資源，注重發掘、研究、保護黨領導貴州各族人民在各個時期開展革命建設形成的紅色法治文化。探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護責任，修繕相關設施，完善展陳內容。組織開展紅色法治文化研究闡發、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。弘揚長征精神、遵義會議精神，把紅色法治元素融入長征國家文化公園貴州重點建設區建設內容，建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
專欄2 把紅色法治元素融入長征國家文化公園貴州重點建設區
1.將紅色法治元素融入長征國家文化公園主題展示區、文旅融合區、傳統利用區等三類主題功能區。
2.加強紅色法治文化載體的發掘、整理、研究，探索建立紅色法治文化遺存目錄。
3.結合長征國家文化公園貴州重點建設區建設，創作一批紅色法治文藝作品，做好紅色法治文化宣講、傳承工作。
4.各地結合本地紅色文化特點，將紅色法治文化與紅色研培工作有機融合，因地制宜加強紅色法治文化建設。
（五）加強法治文化國際傳播和國際交流
以講好中國法治故事為著力點，突出對外宣傳中國特色社會主義法治優越性、新時代法治建設實踐成果和中華優秀傳統法律文化。講好中國遵循國際法故事，對外宣示我國積極維護國際法治、捍衛國際公平與正義的立場主張。加強對涉“一帶一路”國際國內法律法規的研究與定向宣傳，對我省駐境外企業、機構和人員加強駐在國法律宣傳。建立涉外工作法務制度，加強涉外法務人才培養，推動海外法律服務高質量發展。採取合理方式對來黔、在黔外國人開展法治宣傳，引導其遵守我國法律法規，保障其合法權益。
五、推進普法與依法治理有機融合
（一）加強基層依法治理
深化法治鄉村（社區）建設。加大鄉村（社區）普法力度，實施鄉村（社區）“法律明白人”培養工程，完善和落實“一村（社區）一法律顧問”制度。充分運用“法治畢節”創建成果，深化拓展示範創建工作，開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育、評選農村學法守法用法示範家庭，注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強鄉村（社區）依法治理，探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社區“法律之家”等做法，打造基層普法與依法治理有效陣地。建立小微權力清單制度，加強對居民公約、村規民約備案審查並健全落實執行機制。落實好“一中心一張網十聯戶”和“黨小組+格線員+十聯戶”治理機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升人民調解組織和隊伍建設水平，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。深入開展“民主法治示範村（社區）”創建，探索開展法治示範鄉鎮（街道）創建，合理制定考評標準，加強動態管理，提高創建質量，促進鄉村社會既充滿活力又和諧有序，推動全面依法治國各項措施在城鄉基層落地生根。
專欄3 鄉村（社區）“法律明白人”培養工程
1.制定培養工作規範與標準，遴選重點培養對象，加大培養力度，實現平均每個行政村（社區）有5名以上“法律明白人”。
2.創新培養模式，綜合運用集中培訓、網路教學、現場教學、法治實踐觀摩等方式，分級分期分批培養“法律明白人”。
3.建立運用機制，暢通培養渠道，鼓勵、支持“法律明白人”發揮輻射帶動作用，參與基層法治建設、民主管理。
4.建立集培訓、考試、評定、考核、激勵於一體的制度以及後續跟蹤測評機制，加強動態管理。
5.將“法律明白人”培養工程作為鄉村人才振興工作重要內容，納入縣鄉兩級黨政主要負責人政績考核。
（二）深化依法治校
深化“法律進學校”，推動各級各類學校健全依法治理制度體系，加強學校法治文化建設，切實提升學校依法辦學、依法執教的意識和能力。落實“法治副校長”、法治輔導員制度，有針對性地開展防範欺凌、性侵害、毒品、詐欺、非法傳教、網路沉迷、校園貸等方面的法治教育，深化學校及周邊環境依法治理。
（三）深化依法治企
深化“法律進企業”，落實經營管理人員學法用法制度。加強企業法治文化建設，提高經營管理人員依法經營、依法管理能力。鼓勵、支持、引導企業落實公司律師制度、企業法律顧問制度，推動企業合規建設，防範法律風險，提升企業管理法治化水平。明確企業對職工進行法治宣傳教育的主體責任，充分發揮基層黨組織和工會、共青團、婦聯等群團組織對企業普法的促進作用，引導職工學法用法、遵章守紀，養成用法律手段維護合法權利的意識。
專欄4 企業合規建設
1.將法治作為企業學習重要內容，組織開展對企業負責人的法治培訓，增強依法誠信經營意識與合規理念。
2.完善合規管理體系，推動企業將合規管理融入業務工作全流程各環節。
3.引導企業加強境外經營合規管理，提高法律風險防範意識。
4.加強企業合規人才隊伍建設。
5.開展“法治文化建設示範企業”“守法經營示範企業”創建活動。
（四）深化行業依法治理
引導和支持各行業依法制定規約、章程，發揮行業自律和專業服務功能，實現行業自我約束、自我管理，依法維護成員合法權益。推進業務標準程式完善、合法合規審查到位、防範化解風險及時、法律監督有效的法治化行業治理。
深化“法律進網路”，加強對網路企業管理和從業人員法治教育，推動網路企業自覺履行責任，做到依法依規經營。完善網路管理制度規範，培育符合網際網路發展規律、體現公序良俗的網路倫理、網路規則。加強網路安全教育，提高網民法治意識，引導廣大網民崇德守法、文明互動、理性表達。
（五）開展專項依法治理
加強社會應急狀態下的專項依法治理，開展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態下依法行動、依法行事，依法維護社會秩序。
堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創建活動，加強對縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）等區域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。
六、著力提高普法針對性實效性
（一）在立法、執法、司法和管理服務過程中開展實時普法
把普法融入立法過程。國家機關在地方性法規和政府規章制定、修改過程中，應當通過公開徵求意見、聽證會、論證會、基層立法聯繫點等形式擴大社會參與，增強社會公眾對地方性法規、政府規章的理解與認識；地方性法規、政府規章實施前，國家機關應當及時通過檔案解讀、媒體報導、新聞發布等方式進行宣傳，解讀法律問題、回應社會關切。
把普法融入執法過程。制定執法過程中開展普法的工作指引，加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政複議、行政訴訟等相關法律規範的普法宣傳，把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入執法辦案程式中，實現執法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。在行政複議工作中，利用受理、審理、決定等各環節實時普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。
把普法融入司法過程。制定司法辦案中開展普法的工作指引，充分利用訴前溝通協商、案件分流、公開開庭、巡迴審判、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等環節生動直觀的宣講法律、釋法說理。注重加強對訴訟參與人等的法律法規和政策宣講，使案件審判過程成為培育民眾依法維權、依法履行義務意識的過程。鼓勵培育以案釋法欄目知名品牌。
把普法融入管理服務過程。在管理服務全過程開展普法宣傳，及時解惑釋疑，把職能履行、文明管理、優質服務的過程，變成生動有效的普法實踐活動。法律服務工作者在為當事人提供法律服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。加快公共法律服務體系建設，能夠隨時隨地滿足人民民眾的法治知識和法律服務需求。
加大以案普法力度。落實法官、檢察官、行政複議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發布制度，定期公開發布行政執法和司法典型案例，健全以案普法長效機制，使廣大法治工作者成為弘揚法治精神、傳播法治理念的普法者。培育以案普法品牌，針對人民民眾日常生活遇到的具體法律問題及時開展普法。利用典型案事件及時向公眾進行法律解讀，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
（二）充分運用社會力量開展公益普法
壯大社會普法力量。充分利用工會、共青團、婦聯等群團組織優勢，結合“新市民·追夢橋”工程等重要載體開展法治宣傳教育。發揮社會組織在普法中的作用，暢通和規範市場主體、新社會階層、社會工作者和志願者等參與普法的途徑，發展和規範公益性普法組織。加強普法講師團建設，充分發揮法律實務工作者、法學教師的作用。加強普法志願者隊伍建設，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老幹部、老教師等開展普法志願服務。鼓勵律師、仲裁員、公證員、人民調解員、基層法律服務工作者等法律從業人員開展法律知識宣傳。引導有影響力的歌師、寨老等民間人士加強法律知識學習，積極參加民族地區基層普法活動。鼓勵各類促進會、行業協會、商會等結合自身建設和會員單位的法治需求實際，對會員單位和公眾開展法治宣傳教育。
健全社會普法教育機制。加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制。健全嘉許制度，推動普法志願服務常態化、制度化。
引導社會普法力量向基層和邊遠地區傾斜。加強政策引領和制度創新，設立公益普法項目，倡導社會普法力量將普法資源投向基層和邊遠地區。加強與高等院校合作，鼓勵法學專業高年級本科生、碩士研究生將社會實踐、專業實踐與基層和邊遠地區志願普法相結合。
（三）充分運用新技術新媒體開展精準普法
最佳化普法產品供給。適應人民民眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉變，提高普法質量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態平衡。藉助大數據、雲計算、人工智慧等技術，建設法治宣傳雲，形成全省法治生態大數據云圖譜，綜合分析不同人群的法治需求，促進普法內容量身定製、精準投放，提高普法產品供給的精準性和針對性。走好全媒體時代民眾路線，鼓勵公眾創作個性化普法產品，加強對優秀自媒體製作普法作品的引導。加大音視頻普法內容供給，注重短視頻在普法中的運用。加強普法產品互動性和趣味性的研究，開發選單式普法小程式。
拓展普法網路平台。以網際網路思維和全媒體視角深耕智慧普法，充分利用全國智慧普法平台和國家級優質普法資源庫，大力推進各地、各部門、各行業新媒體普法平台建設和管理。將貴州省法治宣傳教育雲平台升級為貴州省智慧普法依法治理雲平台，完善全省法治宣傳教育信息共享、線上學法用法考試、普法責任制動態考核、普法大數據可視化展示、法治文化建設展廳、線上法治培訓等功能。建立橫向到邊、縱向到底、點面結合、覆蓋全省的普法新媒體矩陣，最大限度地聚合共享全省普法資源，實現矩陣內各平台的信息同步、整體推廣，形成多極互動傳播，加強在普法隊伍和普法對象中的推廣套用。
創新普法手段。堅持效果導向，在充分利用傳統有效的普法方式基礎上，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變，增強客群的參與感、體驗感、獲得感。將網際網路作為普法創新發展的最大增量，推廣網路互動普法、網劇普法、網遊普法，開展網上競答、優秀普法自媒體評選、普法作品網路競賽等活動，利用網際網路和大數據技術進行普法效果量化評估。推動法治融媒體建設，整合“報、網、端、微、屏”等平台和資源，形成以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體法治傳播體系。
專欄5 智慧普法平台的建設與推廣運用
1.配合全國智慧普法統一平台建設，推動縣以上地方新媒體普法平台與全國普法平台及中央政法機關法治宣傳網路平台對接，實現互聯互通。加強全國智慧普法平台的推廣套用，使之成為普法工作的好幫手，成為公民學法重要渠道。
2.加強貴州省智慧普法依法治理雲平台的內容建設，增加資源供給，實現全省法治宣傳教育信息共享，使之成為各地各行業和不同普法對象的普法網。
3.最佳化貴州省智慧普法依法治理雲平台內容上傳、資料查閱、統計報表、普法大數據可視化、法治文化建設展廳等方面的功能設計，完善基於該平台的省、市、縣、鄉“四級”考核機制，實行動態考核，提升普法工作效率。
4.充分發揮貴州省智慧普法依法治理雲平台“學法考試”和“法治培訓”功能，兼顧共性和個性，突出行業特點，提高學法考試和法治培訓的針對性、實效性。
七、加強組織實施
（一）加強組織領導
各級黨委和政府要更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，把推進全民普法守法擺上重要工作日程，科學制定本地區、本系統五年規劃，認真組織實施。把普法工作納入本地區、本系統法治建設總體部署，納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容，定期聽取普法工作匯報，研究解決普法工作難題。縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任，建立健全黨政機關法律顧問制度。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。
（二）健全工作機制
健全完善黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民民眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，形成大普法工作格局。全面依法治省（市、縣）委員會守法普法協調小組和各級法治宣傳教育工作領導小組要加強對本規劃實施的組織領導和統籌協調。縣級以上人民政府司法行政部門具體負責制定本行政區域法治宣傳教育總體規劃、年度計畫，統籌、協調、指導、監督、檢查、考核本行政區域內的法治宣傳教育工作，鄉鎮（街道）應當做好本轄區內的法治宣傳教育工作。
（三）嚴格落實普法責任制
國家機關、人民團體、企業事業單位及其他組織應當嚴格落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，每年制定普法責任清單和年度計畫，並按照要求將法治宣傳教育工作開展情況報同級普法主管部門。普法責任清單應當及時向社會公布，接受社會監督。逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式，壓實各責任單位的普法職責。推行普法責任單位年度履職報告評議工作，提高評議質量。
努力推動公益普法。公園、廣場、醫院等公共場所和公共運輸設施的管理者經營者，應當因地制宜開展公益普法；廣播電視、報紙期刊、網際網路等大眾傳媒承擔公益普法責任，應當利用國家憲法日、法律頒布周年紀念日、全民國家安全教育日、國際禁毒日、國家網路安全宣傳周、消費者權益保護日、智慧財產權宣傳周等重要普法時間節點，通過社論、專門欄目、專題報導、理論文章、典型案例事件解讀、播放或刊登法治類公益廣告等方式，在重要版面、重要頻道、重要時段設定普法專欄專題，針對社會熱點和典型案事件及時開展權威準確的法律解讀，實現媒體公益普法的常態化和制度化。
（四）強化基層基礎工作
推進重心下移。加強政策、制度、機制保障，增強基層在法治宣傳教育方面的能力和活力，確保普法工作的人財物保障向基層一線傾斜，推動基層普法工作順利開展。
加強能力建設。各級普法主管部門應當加強普法工作人員的法律知識培訓，五年內組織各級普法工作機構人員輪訓至少2次；加大對各行業部門普法工作人員的工作指導、培訓力度，五年內組織本級行業部門普法工作人員輪訓至少2次。鄉鎮（街道）應當做好本轄區法治宣傳教育工作，並指導、督促村（社區）開展法治宣傳教育。在同等情況下，優先錄取（聘用）獲得法律職業資格證書的人員進入普法工作隊伍；在少數民族地區培養熟悉國家通用語言和當地少數民族語言的工作人員擔任普法工作人員。
加強理論研究。重視法治傳播規律和全民守法規律的基礎理論研究以及套用對策研究，完善法治宣傳教育專家諮詢制度，加強法治傳播和法治文化等學科建設和人才培養。
（五）落實經費保障
縣級以上人民政府應當將普法工作經費納入本級預算，建立與法治宣傳教育發展需求相適應的財政投入機制，保障法治宣傳教育所需資金。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄。國家機關、人民團體、企業事業單位及其他組織應當保障本單位本部門法治宣傳教育經費。鼓勵人民團體、企業事業單位、其他組織和個人對法治宣傳教育工作給予公益性支持。加大對經濟落後地區普法經費支持力度，鼓勵引導社會資本參與支持普法工作，加強規範和管理。
（六）加強評估檢查
健全普法工作評估指標體系。對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養提升效果開展綜合評估，從實際出發設定評估參數，健全評估指標體系，提升評估的科學性和準確性。
完善考核評估機制。開展年度考核、中期評估與終期總結驗收，引入普法工作第三方評估，將年度普法工作考核納入法治貴州建設考核指標體系，強化考核結果運用。按規定表彰和獎勵普法工作先進個人、先進集體和依法治理創建活動先進單位。
加強日常指導和監督。各級普法主管部門應當加強對普法責任單位的日常指導和監督，堅持問題導向和效果導向，注重清單化管理、項目化推進、責任化落實，防止形式主義和官僚主義，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，發出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重後果的，給予通報批評，依規依法處理。支持各級人大加強對全民普法工作的監督和專項檢查。
