貴州省事業單位機構編制管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強事業單位的機構編制管理，以適應深化改革的需要，根據上級有關規定，結合我省實際，特制定本暫行辦法。

第二條凡為國家創造或改善生產條件，促進社會福利，滿足人民日益增長的文化、教育、衛生等需求、不以創造利潤為直接目的的全民所有制單位，可定為事業單位，使用事業編制。

第三條事業單位的建設，須根據經濟和社會發展的需要，結合當地人力、物力、財力的可能．區別輕重緩急，因時因地制宜，合理布局，逐步發展。

第四條凡重複設定或任務長期不足，社會、經濟效益較差的事業單位，應予撤銷、合併或改建；長期從事直接經營活動，名不副實的事業單位，應改為企業單位。

第五條凡是可以由集體或民間興辦的事業，均不重複設定全民所有制的國家事業單位。

第六條事業單位內部機構的設定，力求精幹，儘量減少層次和機構數額。

第七條事業單位的機構規格，須按照上級的有關規定確定，上級沒有規定的，可根據單位的隸屬關係、職能、規模及歷史沿革情況確定。

第八條省屬事業單位的規格可定為：地級、副地級、縣級、區級；地(州、市)屬事業單位可定為：縣級、副縣級、區級，縣屬事業單位可定為區級、副區級、鄉級。

第九條核定事業單位的人員編制，主要依據上級規定的有關編制標準，上級沒有編制標準的，由編制委員會根據單位的不同特點，任務大小，經費來源等各種因素，本著精簡、節約、效能、合理的原則予以確定。

第十條經費自理的事業單位，其人員編制可以適當放寬。凡依靠財政撥款的事業單位，須從嚴進行審批。

第十一條事業單位的人員結構比例，須在批准的編制數內安排。凡屬上級有規定的，按上級的規定確定；上級沒有規定的，由編制委員會會同主管部門依據實際情況確定。單位內部各類人員的結構比例，不得隨意改動。

第十二條事業單位的人員編制和結構比例一經確定，各有關部門、單位必須密切配合，嚴格遵守。凡不按編制和人員結構比例配備的人員，財政部門不予核撥事業經費，編制部門不予追加職工工資基金，開戶銀行不予支付工資。

第十三條事業單位內的正式職工、計畫內的契約工，按國家規定選聘或招聘的人員及由財政事業經費開支的臨時工，均占用事業單位的人員編制。

第十四條事業單位的領導職數，須按照國家的有關規定配備。國家沒有規定的，地級、副地級機構一般配備正副職二至四名；縣級機構一般配備正副職二至三名；區、鄉級機構一般配備正職一名，必要時可配備一名副職。

第十五條根據“統一領導、分級管理”的原則，各級各部門直屬事業單位的建立、合併、撤銷、更名、改變隸屬關係及確定機構規格、人員編制、領導職數、經費來源等，必須由主管部門寫出專題報告，報同級編制委員會審批。機構編制未經批准，不得先行任命領導幹部和調配工作人員，也不得以其他任何形式代替機構編制的審批手續。

第十六條與同級國家機關工作部門規格相當（含低半格的）事業單位的建立、合併、撤銷、更名及規格調整，須由編制委員會提出意見，報同級黨委或政府批准，並報上一級編制委員會備案。