解放軍工資制度，1952年正式建立。2009年，中華人民共和國解放軍將又一次調薪。十一屆全國人大二次會議期間，中國公布2009年國防預算為4806.86億元人民幣，比上年的預算執行數增加624.82億元人民幣，增長率為14.9%。增加軍費中大部分將用於中國230萬軍人提高工資和福利。據透露，中國軍人今年加薪幅度較往年有所增加。根據軍齡和級別有所不同。一個普通的少尉每月工資有望上漲數百元，而團級幹部工資則將上漲大約兩千元左右。連職1200上下，營職1500上下。
基本介紹
- 中文名：解放軍工資制度
- 成立時間：1952年
- 關於2009年：國防預算為4806.86億元人民幣
- 調薪意義：提振士氣，增強軍人的榮譽感等
歷史沿革,調薪意義,
歷史沿革
建國後的1952年初，中國軍隊普遍評定了軍隊行政級別，正式建立起軍隊工資等級制度。根據國防部1951年第1號命令頒發的《薪金律貼暫行辦法》及有關檔案，從當年1月起，解放軍實現了由解放前供給制向薪金制的轉變，同時1952年的幹部級別也保留了下來。這套制度基本工資由級薪和軍齡補助金兩部分組成。除基本工資外還建立了一定的補助丶補貼政策。初步建立起了工資增長機制。
就1955至1964年間軍隊幹部月平均工資的增長情況來看，9年間除了1961、1962年因17級以上黨員降薪導致平均薪金水平下降外，其餘7年幹部平均薪金水平是逐年增長的。
由於軍官級別不隨軍人職務的晉升而提高，因而增資渠道單一，主要增資因素是幹部軍齡的增長。同時，職級脫節對軍人工資制度的動態均衡產生不利影響，以至後來出現部分幹部職薪脫鉤甚至“倒掛”現象。
為消除軍官過高的薪金標準帶來的不良影響，1965年2月中央軍委頒發《關於改革軍官薪金制度的決定》，從當年6月起廢除原來的薪金制度，取消軍齡補助金，廢除軍隊幹部級別，將軍隊幹部原來的級別改定為國家行政幹部級別，工資標準與國家機關幹部大體取得一致。
中國軍隊實行行政級別工資制不久，平均主義丶“吃大鍋飯”等地方常見的弊端也在軍隊現身。
就基本工資而言，單一行政級別工資制在貫徹按勞分配原則方面有所倒退。將軍隊幹部級別改定為行政級別，與軍隊工作特性不符，也導致了幹部職務與工資級別的脫節，幹部職務不斷提升，而工資級別只在1972、1977年做過部分調整，從而使幹部工資差別與勞動差別很不相稱。
一個正連和副營，或正團和副師幹部的工資收入差別不大。雖然軍隊講奉獻為主，但在報酬上也要考慮按勞取酬和工作資歷等因素。那時軍隊取消軍齡補助金，實行單一的勞動報酬，在工資待遇上對資歷因素體現不足，不利於鼓勵幹部安心服役的工作積極性，一些老同志多少也有情緒。
1980年部分改革工資制度，首次將軍隊幹部的部分工資與職務相結合，在體現按勞分配上前進了一步。部隊的專業技術幹部首次通過評定技術等級，將其工資與技術水平聯繫起來，調動了工作積極性。
但在津貼丶補貼制度改革上，仍很滯後。由於當時樹立抓經濟建設為主丶軍隊要過緊日子的思想，軍隊幹部工資制度缺乏正常的增資機制。
這一時期，軍隊幹部工資制度缺乏正常的增資機制，除1972、1973、1978等少數年份外，軍隊幹部平均工資水平逐年下降。解放軍幹部1981年的月平均工資只相當於1957年時的水平，比最高時的1961年的水平仍低7. 84%。
儘管軍人工資低下，但軍人吃住免費，每月有適當的津貼工資，加上在中越戰爭幾年中樹立的中國軍人奉獻犧牲的崇高職業形象，仍令地方青年非常嚮往。
1985年7月，中國軍隊開始實行職務、級別、軍齡三結構工資制。由於當時軍隊幹部軍銜制度恢復工作正在進行當中，為降低改革成本，作為向後來的職務、軍銜工資制的過渡，在適當調整標準的基礎上，保留了行政級別工資，而同時進行的國家機關工作人員工資制度改革，則取消了行政級別工資。
改革後職務工資在基本工資中所占比重較改革前上升了28個百分點，級別工資則下降了34個百分點。
根據現役軍官實行軍銜制度的新情況，經中央軍委批准，1988年10月1日起，解放軍軍事丶政治丶後勤軍官開始實行職務丶軍銜丶軍齡三結構工資制。職務工資按基準職務等級確定，各職級軍官均按原行政級別進入職務工資檔次;進檔後，原行政級別廢止。
1988年的工資制度改革，取消了級別工資，實行職務丶軍銜丶軍齡三結構工資制。該項分配製度在增資機制上仍待完善，但照顧了軍人資歷丶年功貢獻因素，較好地體現了軍人職業特點。
經歷了改革開放十年後的中國東部沿海諸省，地方經濟發展突飛猛進，相對而言，軍人工資收入普遍過低。駐紮在這些地方的部隊，出現因收入低軍心浮動，出現提前轉業的風潮。
上世紀90年代初前後，解放軍一位中尉連長的每月收入不過700餘元，相當於地方外資企業的一名保全工資。參照國家公務員工資制度，解放軍於1993年10月起開始實行職務丶軍銜丶基礎丶軍齡四結構工資制。
職務工資是基本工資的主體，設若干檔次，按幹部職務高低丶責任輕重設定工資標準。軍銜工資是軍人榮譽在工資待遇上的體現，按軍銜等級丶銜齡設定。基礎工資是保障幹部本人基本生活的費用，與國家基本標準一致。軍齡工資是軍人年功貢獻的體現，標準不變。
另外，為增強軍人職業的榮譽感，體現軍隊特點，參照國家公務員每年增發一個月獎金的做法，建立了軍人職業津貼。
按照國家的統一規定，軍隊幹部工資應高出國家公務員工資的20%，但2002年，軍隊幹部月人均工資收入為1666元，國家機關工作人員月人均工資收入為1607元，軍隊幹部比國家機關工作人員僅高出3.7%，完全沒有達到高出20%的標準。
如果包括士官，則軍隊人員(軍隊幹部丶士官)的工資不是高於而是低於國家公務員的工資了。2002年軍隊幹部丶士官月人均工資收人為1324元，比當年國家機關工作人員工資低約17.6%。因此，調整解放軍軍官隊伍的工資水平勢在必行。
2006年7月1日，解放軍實施了有史以來最大幅加薪。解放軍工資增幅約一倍，而中下級軍官加幅最高。解放軍軍官的工資主要由基本工資和津貼兩部分組成，其中基本工資由職務工資丶軍銜工資丶基礎工資和軍齡工資四項組成。
這次加薪軍齡工資由原來的每年增加人民幣1元，調整為每年增加10元，基礎工資由原來每月230元調整為600元，軍銜工資則平均增加約三倍，職務工資則平均增加約兩倍。經過這次調整，原來50元至200多元的生活補貼，將不分職級增加至每月560元。
按照新的工資制度，大學畢業後入伍已有四年的解放軍中尉級連長，其基本工資可從原來的1200元左右大幅增加到2500元左右；有30年軍齡的副師級軍官，這次可加薪約2500元左右，基本工資可達5000多元。
而今年的調薪幅度雖未公布，但從軍隊工資改革看，不同軍兵丶種，不同崗位，不同區域的軍人的工資細分丶津貼補助的分配會更趨科學合理。按目前已有訊息來看，今年軍人工資增幅僅次於2006年的那次。
調薪意義
“此次調薪原定於去年年初全軍推行，後遇到汶川地震，國家集中財力物力救災，軍人調薪因此順延至今。”軍方人士告訴記者，給230萬中國軍隊調薪已成定局，但有關調薪幅度和細則尚未出台。中國軍人收入與地方同等級別公務員相比，仍有相當差距。此次全面加薪後，部隊與地方收入水平有望拉進。
“軍人工資水平既反映一個國家的經濟發展水平，又體現一個國家軍人的社會地位。”北京軍方那位學者稱，在金融危機之年，相應調整軍隊的津貼補貼標準，保證軍人的生活水平進一步提高，體現了黨和國家對軍隊建設的關心和厚愛。
“與國家公務員工資結構相對應的軍人工資制度，有利於隨國家同步調整工資，同時將提振士氣，增強軍人的榮譽感和軍隊的凝聚力，另外也有利於解決困擾多年的轉業軍人的工資套改難題。”他說。
