行業協會管理體制是指基於行業協會組織外部，以行業協會為管理客體、以政會關係為目的，通過法律建立起來的外部行政管理和合作制度，以及對行業協會的管理權力在相關政府及管理機構之間的分配和協調製度。
基本介紹
- 中文名：行業協會管理體制
- 外文名：Management system of Trade Association
我國行業協會管理體制包括管理系統的結構形式和管理制度。1989年頒布的《社會團體登記管理條例》明確了對行業協會實行“分級登記，雙重管理”的管理體制。從結構形式的角度來看，行業協會的成立登記和監督管理由登記管理機關和業務主管單位雙重負責；根據行業協會的業務範圍和所在地行政級別，進行分級登記和分級管理。從管理制度的角度來看，以《社會團體登記管理條例》（1998年）為核心，加上中央和地方出台的只針對行業協會的法規和規章，形成了對行業協會登記、監管和扶持培育的各種制度。
行業協會管理體制實際上體現的就是國家對發展行業協會的態度，其背後反映的是國家對市場領域和社會領域的態度。隨著經濟體制改革和政治體制改革的不斷深入，我國的社會改革被提上了日程，其主要標誌就是建立“小政府、大社會”的目標模式，意味著在市場經濟活動中將弱化政府職能，充分發揮市場、行業協會的自我調節功能。然而，政府對行業協會既鼓勵又限制的態度是造成目前行業協會無法實現轉型的根本原因。同時，行業協會地位的不明確與定位的不清晰，進一步導致政會關係不順，影響行業協會功能與作用的發揮。因此，在轉型社會的背景下，未來的變遷趨勢將會是改革現行的行業協會管理體制，鼓勵地方創新，並逐步取消雙重管理體制，靈活地落實分級管理以及有必要的競爭。
