荊州市2013年政府信息公開年度報告

基本介紹

• 中文名：荊州市2013年政府信息公開年度報告
• 地區：荊州市
• 屬性：年度工作報告
• 報告時間：2013年

一、概述

2013年，荊州市政府按照中、省政務公開有關要求，堅持以科學發展觀為指導，按照“公開、公正、公平、便民”的總體原則及“及時、準確”的總體要求，全面落實《條例》相關要求，以政府入口網站和市政府新聞發布為重點，以打造透明、陽光、高效的服務型政府為目標，不斷建立和完善政府信息公開體制機制，豐富和完善政府信息公開平台與載體，全市政府信息公開工作不斷深入推進,全面展開。

（一）加強領導，完善制度。

為切實抓好政府信息公開工作，我市成立了由常務副市長任組長，市直各部門和單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，負責全市政府信息公開的領導、組織和協調等工作。圍繞《條例》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，從主動公開和依申請公開的範圍和方式、公開審核程式、工作監督、責任追究等方面對政府信息公開工作全面細化，全市政府信息公開工作得到了進一步提高。

（二）創新機制，強化措施。

推進政府信息公開，是建設法治政府和服務型政府的重要內容，是加強反腐倡廉建設的重要舉措。我市不斷創新政府信息公開機制，完善各項措施。

1、加強網站互動交流功能。在市政府入口網站建立“線上交流”欄目，設立領導信箱、公眾訴求、線上訪談、參政議政、網上調查、民意徵集等欄目，充分發揮政府網站與市民民互動交流的紐帶作用。

2、紮實開展便民服務。從匯集、整合、制度化方面入手，逐步加大網上服務和網上辦事的力度，把電子政務和行政審批緊密結合起來，提升政府網站在便民服務方面的直接服務能力。在市政府入口網站首頁開闢了“行政服務大廳”和“行政服務中心辦件進展情況公示”專欄。凡在市政務服務中心設立視窗的所有行政審批事項，市民均可以通過市政府入口網站進行網上申請辦理；政務服務中心受理的行政審批事項辦理情況，都能實時在市政府入口網站進行動態展示。同時，行政申請人還可以通過辦件服務編號或事項名稱編號查詢審批事項辦理進展情況，使公眾足不出戶就可以通過市政府網站得到全面、高效、便捷的行政服務。

3、建設政府入口網站英文版。為了進一步加大對外宣傳力度，荊州市人民政府組織建設市政府英文入口網站，於10月份正式上線開通。英文網站充分借鑑和參考國內其他政府網站的英文版建設經驗，設立了荊州新聞、招商引資、文化旅遊、餐飲美食、民風民俗等欄目,突顯荊州特色。

4、不斷完善新聞發布工作。建立了市政府和市直各部門、各縣市區政府新聞發言人上下互動的政府新聞發布體系，形成了市政府新聞發布會、市政府新聞發言人辦公室、縣市區及市直各部門新聞發布會為發布平台的三級新聞發布形式。除完成市政府年初制定下發的常規性新聞發布任務外，重點抓好突發事件的新聞發布和輿論引導，把政府入口網站的建設作為市委、市政府占領輿論陣地、主導各類媒體、維護信息安全、引導社會輿論的重要平台來抓。

5、做好重點領域公開工作。認真貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）精神，繼續做好重點領域信息公開工作。在推進財政預決算、住房保障、食品安全、環境保護、安全生產、招標投標、征地拆遷、價格和收費等八大重點領域信息公開的基礎上，進一步推進以下九個方面的信息公開：一是大力推進行政審批信息公開；二是大力推進財政預算決算和“三公”經費公開；三是大力推進保障性住房信息公開；四是大力推進食品藥品安全信息公開；五是大力推進環境保護信息公開；六是大力推進安全生產信息公開；七是大力推進價格和收費信息公開；八是大力推進征地拆遷信息公開；九是推動公共企事業單位信息公開。

6、做好市級部門預算信息公開工作。按照鄂政辦發[2013]19號檔案精神,市政府以《荊州市人民政府辦公室關於做好2013年市級部門預算信息公開工作的通知》（荊政辦電[2013]8號）檔案要求市公安局、市司法局、市移民局等49家市政府部門一級預算單位要高度重視部門預算信息公開工作，按照“誰發布、誰負責”的原則，認真做好前期基礎工作，確保數據的真實性、完整性、合法性。要通過公開部門預算信息，自覺接受社會和民眾監督，厲行節約，降低行政支出，推進廉潔高效政府建設。

7、做好《荊州市人民政府公報》編輯發行工作。《政府公報》設領導講話、政府檔案、部門檔案、發展論壇、政務動態、荊楚風采等欄目，免費贈閱，方便廣大民眾查閱檔案，獲知政務信息，進一步推進政務公開工作。

（三）強化督辦，定期檢查。

對各單位的《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》和《政府信息公開年度工作報告》內容進行網上督查和評估，規範完善相關內容。採取自查、抽查、調研相結合的方式，對全市政府信息公開工作開展監督檢查，要求各地各部門對主動公開政府信息、依申請公開政府信息、工作制度建設、查閱場所建設等情況進行全面自查，並提出整改措施。每月對各地各部門主動公開政府信息報送情況及向市政府網站報送信息情況進行通報。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

2013年，全市各級各部門按照《條例》要求，共發布政府主動公開信息2.10萬條。其中，政府檔案類共公開“市人民政府令”、“荊政發”、“荊政辦發”等檔案154件；各縣市區和荊州開發區公開政府檔案62件;市直部門公開檔案 48件。各級各部門都在其網站上公開了部門職能、領導、內設機構、辦公地址、聯繫方式等基本情況。全市公開發展規劃、專項規劃、區域規劃類信息共113條，公開各類統計信息85條，公開服務企業、服務市民信息共16698條,公開應急預案、預警信息及應對情況56條。為基層民眾和企業提供公開、透明、高效的政策服務平台。

（二）公開形式

1、網際網路

市政府入口網站“公眾訴求”欄目中的諮詢、投訴和建議等實行網上回復辦理,市長信箱受理處理件3638件，辦結3374件，辦結率92.74%；行風熱線受理1097件，辦結1057件，辦結率96.35%；黨報熱線受理205件，辦結198件，辦結率96.59%；社管通受理1353件，辦結1152件，辦結率85.14%。

2、新聞發布會

2013年，按照年初制定的《2013年度新聞發布工作計畫》，市本級全年組織召開了荊州市2012年度環境質量狀況情況、2013年元至十一月份全市安全生產情況等新聞發布活動14次。

3、《荊州人民政府公報》

編制《政府公報》12期，免費贈發至市人大代表、政協委員、市直各單位、各縣區直、鄉鎮（街道）、村，並在公共場所陳列供民眾免費閱讀。

4、市長熱線電話

“12345”市長熱線全年共接聽市民各類有效來電24013件，處理23864件，辦結率99.38%，其中轉各部門辦理6645件，已回復6494件，回復率97.73%。

三、依申請公開和不予公開的政府信息情況

市政府入口網站設定了依申請公開專欄，通過“依申請公開”欄目，市民可在網上提出政府信息公開申請。同時，公布了市本級受理政府信息公開申請的機構名稱、電話等，截止2013年12月31日，本行政區域受理申請公開信息5件，不予公開0件。

四、複議、訴訟和申訴情況

2013年，我市嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，依法辦結9件涉及政府信息公開的行政複議申請。

五、存在的主要問題及改進措施

2013年,我市政府信息公開工作雖然做了大量工作,但仍存在一些問題,主要表現在三個方面。一是少數單位對政府信息公開工作重視不夠、保障力度不夠；二是政府信息公開方式方面不夠全面；三是部分單位和部門信息公開水平有待提高。

2014年，全市政務公開工作將重點抓好以下幾個方面：

一是圍繞全市政務公開工作重點，按照《條例》有關規定，繼續加大政務公開工作力度，創新政務公開載體，加大政務信息公開數量，提高政務公開效率和質量。

二是按照省政府《2013年度政府網站評估細則》，進一步加強入口網站建設，最佳化網站版塊設定，及時發布更新相關信息，加強線上互動，為市民提供更加便捷、有效服務。

三是加大信息發布和線上辦事力度，及時、準確、全面地向外界宣傳荊州。

四是進一步加大對各部門、各單位政府信息公開工作的監督、檢查和指導力度，推進全市政府信息公開工作的深入開展。