湖州市2013年度政府信息公開工作年度報告

基本介紹

• 中文名：湖州市2013年度政府信息公開工作年度報告
• 地點：湖州市
• 時間：2013年
• 類型：工作報告

一、概述

2013年，我市按照國務院和省政府的要求，認真貫徹執行《條例》和上級關於推進政府信息公開工作的相關部署和要求，認真組織實施政府信息公開工作，不斷健全政府信息公開工作機制，規範工作程式，創新工作方式。政府信息公開在推動工作、服務人民、促進和諧方面發揮了重要作用，取得明顯成效。

(一)著力強化組織指導工作。根據《條例》要求明確了全市政府信息公開工作主管部門，指導和監督全市政府信息公開職責劃入了湖州市行政服務中心職責，專門設立政務公開處承擔起我市政務公開的具體工作推進職責。7月，根據湖委辦〔2013〕37號檔案內容，成立了由市長擔任組長的市行政服務工作領導小組，專門負責包括行政審批改革、市長熱線、政務公開工作在內的三項工作的組織協調工作，確保了我市政務公開工作運行的組織結構。根據機構調整和人事變動，指導和督促縣區、各有關部門及時調整政府信息公開工作領導小組及其下設辦公室的成員，繼續堅持主要領導親自抓、分管領導負責抓、承辦人員具體抓的工作機制，完善“一級抓一級，層層抓落實”的責任制。

(二)嚴格履行信息公開義務。充分發揮各級政府入口網站的政府信息發布統一平台作用, 公開信息的質量和公開的及時性明顯提高。根據《條例》、《暫行辦法》的規定和要求，市政府和各縣（市、區）政府，以及其他行政機關均完成了上年度政府信息公開工作年度報告的編寫，並於3月31日前（《條例》、《暫行辦法》規定和要求的法定期限），通過市、縣（市、區）兩級政府入口網站及部門自建網站向社會公開。

(三)不斷拓寬信息公開途徑。以及時、便民、有效為原則，著力構建以網路公開為主，查閱點公開、新聞發布會公開、媒體公開等多種形式相結合的公開平台體系，抓好政府信息主動公開。為方便市民查詢政府信息、申請公開政府信息，對網上依申請公開平台進行了多次測試，完善了相關功能，對入口網站中信息公開意見箱也進行了相應升級，該系統已在11月1日正式投入試運行。12月份起，市級部門分別在新浪和騰訊開通政務微博，多渠道向不同客群群宣傳湖州政務相關資訊。

（四）逐步建立長效工作機制。明確政府信息公開的具體任務和工作要求，確保各項工作有序推進。按照國務院有關規定，進一步明確了政府信息公開管理體制、信息發布協調機制等問題。結合上級檔案精神，政務公開處代為擬定並由領導小組辦公室出台了《湖州市政府信息主動公開辦法（試行）》、《湖州市政府信息依申請公開辦法（試行）》等一系列制度性檔案並與國家、省級檔案共同裝訂成冊，編印了第一期《政務公開工作制度彙編》，指導全市政務公開工作規範有序推。推進了全市“陽光工程網”建設工作，加強了政府工作的透明度。

(五)切實加大督促檢查力度。在原有工作的基礎上，我市出台了《湖州市政府信息公開工作考核辦法》，對全市的政府信息公開工作採取每月一檢查、每季一督查、半年一通報的方式進行日常考核，通過考核評價加強工作導向作用。為進一步深化我市黨務、政務公開工作，提高信息公開的規模化效應，組織了“陽光黨務政務示範單位”創建活動，由市黨務公開領導小組與市行政服務工作領導小組向部門印發了《關於開展“陽光黨務政務示範單位”創建工作的實施方案》的通知，具體考核工作也同步開展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開數量

自2008年5月1日《條例》實施以來，全市已累計主動公開政府信息305034條。2013年，全市共主動公開政府信息184683條，內容包涵機構概況、辦事指南、政策法規、人事信息、招標採購等眾多方面，數量比2012年增長了363%，其中，市級機關主動公開政府信息115545條，縣區政府及其職能部門主動公開政府信息69138條。

(二)公開形式

我市已採取政府網站、《湖州政報》、公共查閱場所等主動公開途徑，努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求。“中國·湖州”入口網站對政府信息公開專欄設定進行了最佳化，增強檢索功能，方便公眾查閱。《湖州政報》全年共出版12期，確保每月出版1期，每期發放量達到2000餘份，免費向全市各級黨政機關，民主黨派、人民團體和工商聯，各縣區政府，全市各鄉鎮政府和街道辦事處、村委會、居委會，市重點企業發放，並在各大賓館、汽車站、行政服務中心、圖書館、檔案館等公共場所設立10個公共閱覽點，每月定期更換。市行政服務中心、檔案館、圖書館開闢專門場所，設定公共查閱點，配備工作人員，為民眾上門查詢政府信息提供有效服務。各重點領域部門也通過各種渠道進行信息公開，如市安監局在湖州電視台創立了單獨的社教專題節目—《小璐說安全》，聯合浙江法制報，設立了湖州市安全生產通聯站，製作了10萬份湖州日報專刊發到全市各企業員工手中。市環保局每天通過新聞媒體和國家、省、市環保入口網站發布PM2.5、PM10、SO2、NO2、AQI等空氣品質指標，每月發布“地表水（28個）出入境交界斷面水質月報”，同時還定期發布“湖州市環境質量狀況”、“太湖藍藻監測預警報告”、“湖州市集中式飲用水源地調查與評估”等環境信息。市公安局依託入口網站“警務e廣場”開發建設手機客戶端（APP），全面拓展“湖州公安”微信、“平安湖州”微博等自媒體公開渠道，整合廣播、電視、報刊、簡訊、LED螢幕等公共資源，全面打造“一主兩翼多渠道”的政務公開模式，有效地滿足社會各界和人民民眾信息的需求。

三、依申請公開政府信息情況

2013年，全市政府信息公開申請共有153件，申請內容主要涉及城市規劃、拆遷安置等方面。同意公開88件，部分同意公開3件，不同意公開9件，不屬於本行政機關公開或申請信息不存在19件，申請內容不明確或轉其他途徑辦理27件，其它原因7件。全部在規定時間內回復申請人。

四、政府信息公開收費及減免情況

2013年，全市各縣區政府、市政府各部門、市直各單位對依申請提供的政府信息未向申請人收取任何費用。

五、行政複議、行政訴訟政府信息公開情況

因政府信息公開提起的行政複議3件，涉及食品藥品安全、城市建設以及教育方面各1件，因政府信息公開提起的行政訴訟的共有13件，均維持了具體行政行為。

六、存在的主要問題及改進措施

目前，我市政府信息公開工作開展順利，但也存在著一定問題，如：少數部門認識不夠到位，主動公開政府信息的意識不強，人員、裝備等配備還不夠；信息公開力度還需進一步加強，公開形式的便民程度有待進一步提高；一些部門信息公開與更新不夠及時；適應社區、農村民眾獲取政府信息的方式還不夠靈活；少數單位依申請公開工作機制不健全、流程不規範、工作不夠落實等。下一步將通過以下幾方面工作加以完善：

一是著力抓好工作制度執行到位。堅持把我市政務公開工作置於服務型政府和軟環境建設的大格局中，與依法行政以及作風、效能建設工作有機結合，推進行政權力清單公開工作，促進政務公開的綜合效應有效發揮。在完善已有制度的基礎上，加強內部和外部監督，經常性地開展督查、調研及指導工作，暢通投訴渠道，會同建立健全及時準確的新聞發布機制和規範順暢的回響反饋機制，加強季度、年度監督考核，強化責任追究。

二是著力抓好政府信息公開透明。繼續處理好政府信息的公開與保密的關係，堅持公開是原則、不公開是例外，如實公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息。依法依規做好依申請公開工作。積極穩妥開展依申請公開，著力協調處理好涉及民生，加強對依申請公開工作中特別是網上依申請工作的複雜疑難問題研究，進一步推動健全和完善部門間協調機制，認真受理和答覆人民民眾要求公開政府信息的申請，更好地滿足人民民眾對政府信息的需求。處理好內部管理與外部監督的關係，認真落實我市部門政府信息審查、協調發布、考核評價等制度，保證信息及時主動公開。加強與監察機關的配合監督，深化社會輿論監督，加大違反《條例》行為的投訴受理和查處力度。
三是著力加強專業知識提高培訓。繼續加強領導，切實提高各地各部門對政府信息公開重要性的認識，增強工作主動性、自覺性。組織力量開展政府信息公開統一平台建設、保密審核、依申請公開等業務培訓，不斷提高工作人員業務素質。開展多種形式的宣傳活動，提高政府信息公開的社會參與度，營造政府信息公開真正為民眾所用的良好氛圍。