《紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》是為統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生而制定的檔案。
2024年3月29日，雲南省人民政府發布關於《紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》批覆。
基本介紹
- 中文名：紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 所屬地域：紅河哈尼族彝族自治州
檔案歷程,內容解讀,
檔案歷程
2024年3月29日，雲南省人民政府發布關於《紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》批覆。
內容解讀
一、原則同意《紅河哈尼族彝族自治州國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是紅河州空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。紅河州是我省建設我國面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，承擔著融入滇中城市群、沿邊城鎮帶和內外聯動、雙向開放的責任。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，錨定“3815”戰略發展目標和發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟重點任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，抓住《區域全面經濟夥伴關係協定》生效等重大機遇，積極承接東部產業轉移，打造對外開放新高地。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，紅河州耕地保有量不低於893.48萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於642.00萬畝，壩區耕地劃入永久基本農田比例不低於90.04%；生態保護紅線面積不低於7601.51平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.297倍以內；用水總量不超過省級下達指標，其中2025年不超過17.33億立方米。以生態文明建設大視野謀劃湖泊保護治理，深入推進“湖泊革命”，加強異龍湖流域空間管控，嚴格落實高原湖泊“兩線”、“三區”管控要求。明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇、地震等風險控制線，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，嚴格河湖水域空間管控，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。落實主體功能區布局，細化主體功能區劃分，構建“一帶四區、一屏兩帶、一心一帶”的州域國土空間開發保護格局。嚴格保護耕地，夯實糧食安全基礎，構建紅河河谷特色農產品產業帶和西北部高原糧食主產區、東中部現代農業發展區、東南部特色立體農業發展區、南部哈尼梯田特色立體農業發展區，推動高原特色農業基地建設，保障重要農產品供給。築牢南部邊境生態安全螢幕障，保護紅河乾熱河谷地帶、南盤江生態保育與喀斯特地帶等重要生態空間，持續推進山水林田湖草一體化治理和歷史遺留廢棄礦山等生態修復，維護區域生態安全，提升生態服務功能。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，推進蒙自、箇舊、開遠一體化發展，加強與河口國際口岸城市聯動，協同共建滇中城市群和沿邊城鎮帶，推進城鄉融合發展。引導產業和人口集聚發展，優先保障新材料、裝備製造、綠色鋁等重點產業空間，支撐經濟社會高質量發展。
四、提升城鄉空間品質。統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施布局，推進社區生活圈建設，提升城鄉公共服務均衡性和可及性。加大存量建設用地挖潛，科學開發利用地下空間，引導土地複合利用，穩步推進城市更新，提高土地節約集約利用水平，促進城市內涵式集約化發展。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發展，最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。
五、加強歷史文化保護和特色風貌塑造。傳承歷史文脈，加強對紅河哈尼梯田世界文化遺產等整體保護和系統活化利用。加大歷史文化名城、名鎮、名村（傳統村落）、街區保護力度，落實歷史文化保護線管理要求，重點保護好建水國家歷史文化名城、滇越鐵路和各級文物保護單位及其周圍環境，加強文化資源、自然資源、景觀資源整體保護。強化城市設計，最佳化城鄉空間形態，塑造紅河州特色魅力空間。
六、構建安全韌性基礎設施體系。構建現代化基礎設施體系，完善區域和城鄉各類基礎設施建設。加快紅河蒙自機場、元陽機場建設和中越經濟走廊基礎設施互聯互通，構建多向聯通的區域性通道，積極培育全國性綜合交通樞紐。統籌經濟發展和國防建設需求，保障軍事設施空間。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實抗震、地質災害防治、防洪排澇等災害防控和危險化學品生產儲存、油氣管線廊道布局等安全防護要求，增強抵禦災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、通信、環境衛生等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。
七、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對紅河州國土空間作出的全局安排，是州域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
八、做好規劃實施保障。紅河州人民政府要加強組織領導，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成縣鄉國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制實施，加快形成統一的國土空間規劃體系，確保《規劃》確定的各項目標任務落地落實。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮其對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，建設國土空間規劃實施監測網路，提高空間治理數位化水平。要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
