《玉溪市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是2024年3月29日雲南省人民政府同意批覆的規劃。《規劃》是玉溪市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。
基本介紹
- 中文名：玉溪市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 批覆時間：2024年3月29日
- 文號：雲政復〔2024〕17號
- 批覆機構：雲南省人民政府
發展歷史,批覆全文,實施要求,
發展歷史
2024年3月29日，雲南省人民政府原則同意《玉溪市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
批覆全文
雲南省人民政府關於《玉溪市紅塔區國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
玉溪市人民政府：
你市《關於報請審批〈玉溪市紅塔區國土空間總體規劃（2021—2035年）〉的請示》（玉政請〔2023〕46號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《玉溪市紅塔區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是玉溪市紅塔區空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，玉溪市要指導紅塔區認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，錨定“3815”戰略發展目標和發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟重點任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，努力建成科教創新城、健康宜居城和生態園林城。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，紅塔區耕地保有量不低於18.0825萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於15.0495萬畝；生態保護紅線面積不低於182.00平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.283倍以內；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過1.54億立方米。明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇、地震等風險控制線和城市藍線、綠線、黃線、紫線，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，嚴格河湖水域空間管控，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。落實主體功能區布局，最佳化農業空間結構，推動農業安全、綠色、高效發展，嚴格保護以玉溪壩子、研和壩子為主的中部糧食主產區優質耕地，推進農村土地整治，夯實糧食安全基礎。築牢生態安全螢幕障，以棋盤山、鳳凰山為重點，加強生態空間保護和管控，持續推進山水林田湖草一體化治理和歷史遺留廢棄礦山等生態修復，維護區域生態安全，提升生態服務功能。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發展，最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。
四、提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構和用地布局，統籌謀劃教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，推進社區生活圈建設，提升城鄉公共服務均衡性和可及性。嚴格城市控制線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。加大存量用地挖潛，推動地上地下空間複合利用，提高土地節約集約利用水平。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計，管控城市高度和城市天際線，最佳化城鄉空間形態，彰顯富有地域特色的城鄉風貌。
五、構建安全韌性基礎設施體系。構建現代化基礎設施體系，完善城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化與周邊城市的交通聯繫，完善城區道路網系統，構建安全、高效、綠色的綜合交通體系。統籌經濟發展和國防建設需求，保障軍事設施空間。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實抗震、地質災害防治、防洪排澇等災害防控和危險化學品生產儲存、油氣管線廊道布局等安全防護要求，增強抵禦災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、通信、環境衛生等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。
六、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對玉溪市紅塔區國土空間作出的全局安排，是紅塔區國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
七、做好規劃實施保障。紅塔區人民政府要加強組織領導，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制實施，其中涉及合併編制的鄉鎮國土空間規劃要加強管控，加快形成統一的國土空間規劃體系，確保《規劃》確定的各項目標任務落地落實。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮其對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，納入國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，參與國土空間規劃實施監測網路建設，提高空間治理數位化水平。要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
雲南省人民政府
2024年3月29日
實施要求
實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，錨定“3815”戰略發展目標和發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟重點任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，努力建成面向南亞東南亞的開放樞紐、科教創新型城市。
