《臨滄市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是為統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生而制定的檔案。
2024年3月29日，雲南省人民政府發布關於《臨滄市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆。
基本介紹
- 中文名：臨滄市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 所屬地域：臨滄市
檔案歷程,內容解讀,
檔案歷程
2024年3月29日，雲南省人民政府發布關於《臨滄市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆。
內容解讀
一、原則同意《臨滄市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是臨滄市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。臨滄市是習近平總書記牽掛的地方，要牢記“建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神聖國土”諄諄教誨。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，錨定“3815”戰略發展目標和發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟重點任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，努力將臨滄建成國家可持續發展議程創新示範區、面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的重要節點城市。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，臨滄市耕地保有量不低於530.35萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於321.00萬畝，壩區耕地劃入永久基本農田比例不低於90.51%；生態保護紅線面積不低於5895.90平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模1.293倍以內；用水總量不超過省級下達指標，其中2025年不超過9.25億立方米。明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇、地震等風險控制線和城市藍線、綠線、黃線、紫線，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，嚴格河湖水域空間管控，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。落實主體功能區布局，細化主體功能區劃分，構建“四區一屏、一軸兩帶”的市域國土空間開發保護格局。嚴格保護耕地，夯實糧食安全基礎，構建東部、西北部、中部、南部4個農產品主產區，最佳化特色農業產業布局，加強古茶樹資源保護，建設綠色食品產業基地。築牢南部邊境生態安全螢幕障，加強瀾滄江、南汀河、永德大雪山等重要生態空間保護，持續推進山水林田湖草一體化治理和歷史遺留廢棄礦山等生態修復，維護區域生態安全，提升生態服務功能。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，發揮臨翔至清水河通道引導空間要素聚集作用，強化中心城區和孟定副中心兩個增長極，推進“鳳慶—雲縣—臨翔—雙江”和“耿馬—滄源—鎮康—永德”兩個城鎮組團建設。加強沿邊城鎮帶、邊境村莊建設，促進城鄉融合發展，提升強邊固防能力。引導產業和人口集聚發展，優先保障新材料、生物製藥等重點產業空間，支撐經濟社會高質量發展。
四、提升城鄉空間品質。統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施布局，推進社區生活圈建設，提升城鄉公共服務均衡性和可及性。嚴格城市控制線管控，系統建設公共開敞空間，提升城市人居環境。最佳化中心城區空間結構與用地布局，科學謀劃產業空間，合理安排居住用地，推動產城融合，依託南汀河、西河以及綠楔、綠廊構建藍綠交織的生態網路，促進生產生活生態空間協調發展。加大存量建設用地挖潛，科學開發利用地下空間，引導土地複合利用，穩步推進城市更新，提高土地節約集約利用水平，促進城市內涵式集約化發展。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發展，最佳化鎮村布局，建設宜居宜業和美鄉村。傳承歷史文脈，強化魯史鎮、翁丁村等歷史文化遺存的整體保護和系統活化利用，加大歷史文化名鎮、名村（傳統村落）保護力度，落實歷史文化保護線管理要求。強化城市設計，最佳化城鄉空間形態，塑造特色魅力空間。
五、構建安全韌性基礎設施體系。構建現代化基礎設施體系，完善區域和城鄉各類基礎設施建設。加快中緬印度洋新通道建設，構建以鐵路、高速公路等為骨幹的綜合立體交通網路，推進海公鐵聯運和交通設施互聯互通。統籌經濟發展和國防建設需求，保障軍事設施空間。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實抗震、地質災害防治、防洪排澇等災害防控和危險化學品生產儲存、油氣管線廊道布局等安全防護要求，增強抵禦災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、通信、環境衛生等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。
六、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對臨滄市國土空間作出的全局安排，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
七、做好規劃實施保障。臨滄市人民政府要加強組織領導，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成縣鄉國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制實施，加快形成統一的國土空間規劃體系，確保《規劃》確定的各項目標任務落地落實。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮其對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，建設國土空間規劃實施監測網路，提高空間治理數位化水平。要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
