基本介紹
- 中文名：百萬人民倒扁運動
- 發起人：施明德
- 參與人數：超過100萬人
- 發起時間：2006年
- 背景：高雄捷運外勞弊案
- 運動人員名稱：紅衫軍
簡介,背景,2006年動員及籌備,靜坐開始,螢光圍城,紅衫軍大遊行在各地衝突,環島遍地開花,天下圍攻,縮小活動範圍,第二階段體制內改革,運動轉型,內訌、衰敗、瓦解,2007年活動,其他效應,相關次文化,倒扁,挺扁,評價,後繼效應,雙重標準,媒體表現,只有倒扁、沒有新聞,欠缺媒體分際,
簡介
2006年起，陳水扁領導的民進黨政府爆發許多疑似貪污的事證，導致台灣社會上的議論與抗爭。施明德所主導的“百萬人民反貪倒扁運動總部”在匯集超過100萬人的支持後，於是號召2006年9月9日起民眾在台北市凱達格蘭大道與台北車站廣場等地進行靜坐、遊行等街頭和平示威。
部份人士稱此政治運動為“紅衫軍之亂”，但一般認為當時政府在當時陷入空前的危機。但由於部份反貪腐倒扁總部領導層為泛綠人士，支持民眾則多泛藍支持者，即媒體稱之“綠頭藍身”現象。在時任中國國民黨主席馬英九因特別費案遭貪污起訴，以及陣營內哄引發社會質疑後，活動幾近消聲。2007年底，反貪腐總部的部份核心幹部組成“紅黨”，轉而以組織政黨取得國會一席之地。
背景
2005年8月爆發的“高雄捷運外勞弊案”，從此之後陳水扁周遭人士也陸續傳出了多起貪污弊案，部分台灣媒體稱之為“一妻、二秘、三師、四親、五總管”，主要有總統女婿趙建銘涉及的內線交易案、總統夫人吳淑珍被控收受太平洋Sogo百貨的禮券並介入該公司經營權之爭、炒作股票、總統府的國務機要費案等，讓陳水扁的聲望不斷下跌。
罷免宣告表決日之聯合晚報2006年6月，國民黨籍立法委員丁守中與親民黨籍立委呂學樟等人，以“財政崩盤”、“毀憲亂法”為由，分別提出“對陳水扁總統提出罷免案”，並獲得國民黨與親民黨全部黨籍立法委員連署，超過提案門檻，交付立法院表決。於6月27日表決時，民進黨動員黨籍立委不進場投票，台聯則動員集體投廢票，因此雖然中國國民黨、親民黨及無黨籍立委皆投贊成票，但仍未超過三分之二立法委員同意之法定門檻，該總統罷免案不成立，因此依法無法再舉行罷免總統之公民投票。
之後，民進黨前主席施明德在8月7日，寫了一封《給總統陳水扁的信函》，希望陳水扁能主動辭職下台。
2006年動員及籌備
由於未獲得陳水扁的正面回應，2006年8月10日施明德提出“百萬人民倒扁運動”，並於8月12日在台北市二二八和平紀念公園舉行記者會，宣布成立“百萬人民倒扁運動總部”，同時呼籲民眾每人捐新台幣100元的方式，當捐款累計至一億元時，代表有一百萬人參與捐款，而他也會隨即開始策劃長期的靜坐抗議活動。8月14日開始捐款，三個“百萬人民倒扁運動承諾金帳戶”約十天后即突破一億元，並於8月25日停止接受匯款，最後統計的結帳金額為新台幣$111,211,563元。
中華民國內政部曾對這次捐款活動提出合法性質疑，認為其可能違反《政治獻金法》的規定。監察院則去函該活動主辦單位要求說明募集款項性質，並指出違法與否的認定與裁罰，仍待第四屆監察委員上任後組成的廉政委員會決定。
之後，施明德開始受到民進黨人士質疑其真正的倒扁動機，是否與北京勢力幕後操控有關，針對此事，施明德與許博允控告王世堅毀謗，正在法院訴訟當中。倒扁總部發言人知名社運人士賀德芬8月18日則表示，施明德是到泰國取經，觀察民眾運動。
8月21日立委王世堅及林國慶爆料施明德接受陳由豪饋贈位於台北縣汐止市的一百七十坪三千萬豪宅，質疑他發動倒扁的正當性。但該房地產是施明德於2001年自行購買。施為此向法院提起毀謗告訴。2008年1月21日台北地方法院判決王世堅敗訴。8月24日施明德前妻陳麗珠出示所謂施明德坐牢時寫給蔣中正的“求饒信”及寫滿了密密麻麻文字的“求饒衣”。9月8日施明德的另一位前妻艾琳達也出面呼籲停止靜坐。9月16日艾琳達呼籲施明德，公布近幾年的財務狀況，消除外界疑慮。艾琳達9月17日又說：“他應該一直都有接受藍軍的金錢資助，甚至我相信他最近五年大部份都是依賴藍軍，因此我認為他應該把他個人的財政、個人的家用啊、個人的收入阿，全部公布接受檢驗。”
陳水扁則表示，做不好總會下台，但要依據民主政治原則與憲法規定，採取不理性的流血抗爭是民主退步。而總統府國務機要費的使用、總統官邸的用人問題，是轉型期的後遺症，就是要改的。並表示一定會做到2008年5月20日。他說，靜坐的訴求，我們都已經聽到了，但也強調，任何質疑事涉不法的事件，都應該尊重司法的調查判斷。
倒扁總部於9月5日召開記者會宣布由總召集人施明德擔任總指揮，台灣促進和平基金會執行長簡錫階擔任執行副總指揮。而此時出訪帛琉的陳水扁則批評：倒扁運動是打著道德與政治責任的大旗，行鬥爭之實。對於民調支持度低，阿扁則以“民意如流水，不要太在意”回應。
施明德於靜坐開始的前一天發表了“九九運動宣言”，呼籲台灣人民湧上凱達格蘭大道，"終結民進黨政權"。
靜坐開始
2006年9月9日，反貪倒扁行動登場，民眾集結於總統府前的凱達格蘭大道進行靜坐。當時的台北市長馬英九破例核准其24小時的集會遊行，且在靜坐期間與當時的國民黨台北市長參選人郝龍斌數度前往贈送早餐，並在現場陪同靜坐。倒扁總部發言人范可欽表示，民眾不散，倒扁行動就不會解散。持續幾天的靜坐中，學生上台吶喊倒扁口號，小孩童上台朗誦；有人供應免費的餐點，晚上則有藝人演唱會，現場民眾也自發性高唱多首愛國歌曲。另並有大量現場值勤之軍警人員趁休息時間加入倒扁活動。
首日靜坐人數，各報章媒體及政府機關的認定，有相當的數據落差。台北市警察局認為有9萬餘人。倒扁總部則宣稱有30萬人，美國CNN及英國路透社報導稱3~5萬人。
倒扁總部亦提出欲在適當時機發動全國罷工、罷課；工商各界對於罷工，則態度並不一致。
螢光圍城
9月15日，倒扁活動撤離凱達格蘭大道的同時，倒扁總部發動“螢光圍城”遊行，隨後並違法占據台北車站繼續靜坐。活動原定晚間7時登場，因為人潮太多，倒扁總部提前1小時，在傍晚6時正式出發，施明德車隊在晚間7時45分抵西門町，第三波圍城民眾，晚間7時55分已從凱道出發。晚間6時的螢光圍城遊行，由公園路（台北賓館門口）出發，沿襄陽路、懷寧街、衡陽路、中華路、和平西路、南海路、泉州街、寧波西街、羅斯福路、中山南路、凱達格蘭大道、公園路、襄陽路、館前路、台北火車站站前（交七）廣場集會。遊行十分熱門，途中有不少婦女及穿著制服的高中生高喊"阿扁下台"顯示"倒扁"獲得了部份婦女及部份學生民眾的支持。
依據台北市警察局估計，該次遊行約有36萬人參加；倒扁總部則宣稱超過百萬人。
比較難得的是，遊行的人數極多，卻仍可以和平落幕。
紅衫軍大遊行在各地衝突
圍城之夜後，台灣各地陸續發生零星衝突事件，民眾多人受傷。
1、9月16日由台灣社所主辦“我們在向陽的地方”的挺扁大會，在凱達格蘭大道豋場。現場曾發生挺扁民眾拆除並攻擊中天新聞台的戶外轉播棚與工作人員，一旁的東森主播台也遭到攻擊，一位民視攝影記者也因身穿紅衣而遭到追逐、毆打。
2、同日集會結束後，民進黨台北縣水噹噹會長歐怡伶，在台北車站準備搭車回家，遭身穿紅衣男子痛毆並送醫救治後並指控為倒扁民眾所為。
3、9月18日，倒扁高雄辦事處三度申請在高雄市三民區十全跳蚤市場的倒扁集會未獲同意，改以“倒扁泡茶廣場”進行。並遭到眾多挺扁人士包圍，雙方人馬隔著警方拒馬叫陣，拒馬在深夜十一時許被挺扁民眾推倒，雙方爆發衝突，因此多人受傷[28]。零時十五分警方出動警備車，強制帶走集會的紅杉軍，結束了這場長達六小時的流血衝突[29]。當晚雙方負責人都是未獲原屬政黨提名的高雄市議員參選人。
4、同日三位民眾於台南市政府倒扁靜坐活動會場外聚眾抗議，因高喊“沖啊！”並攀爬在拒馬上。事後警方依妨害公務罪名將三人移送法辦。。
5、9月19日，台南市市議員自行發起之倒扁靜坐活動在台南市議會、市政府前廣場舉辦，亦發生挺扁與倒扁民眾互嗆的場面。挺扁民眾丟擲東西擊中香港亞視記者、並朝TVBS採訪車丟石塊。而一名駕著紅色自小客車、身穿紅衣的女子，在離開附近的停車場準備回家的時候，遭到數百名挺扁人士追逐攻擊砸毀汽車並敲碎車窗玻璃，警方則從現場帶回三名滋事者。22時後合法集會時間截止，倒扁民眾在警車強制護送下離開現場。
6、9月20日，台南市倒扁靜坐活動再次開始。此次警方動用優勢警力維持秩序，逮捕12名滋事者。此後直至21日22時場地租借到期，集會未見衝突。
7、9月20日，由“反貪腐聯盟”所舉辦的倒扁晚會於屏東車站舉行，倒扁和挺扁民眾發生數波的口角衝突，但因警方的強勢驅離和隔離措施而未釀成暴力事件，整個活動平安落幕。
由於連日爆發激烈民眾衝突，致使警政署長侯友宜分別對高雄市與台南市警局局長蔡以、王文忠各記一次大過。
環島遍地開花
10月1日，環島倒扁到雲林，發生雲林縣警察局虎尾分局偵查隊長劉天下過勞死的意外，雲林縣長蘇治芬感到愧疚，內政部長李逸洋抨擊倒扁行動要適可而止，否則會有更多警力負擔。施明德回批，這是在“牽拖”。警政署警監督察金浩明指出劉天下的工作與個性符合過勞死發生的高危險族群的特徵，認為如果陳水扁總統能夠遵守諾言，在第一次政策失敗時下台，這場悲劇即可避免。
高雄市代理市長葉菊蘭10月3日表示，“施明德已經不是我所認識的施明德”。她說，當時的施明德是有情有義，如今卻把當年幫助他的人都打入貪腐、既得利益者，只因為大家與他的意見不相同。同日民進黨台北市長參選人謝長廷突發奇想認為，由於反貪腐活動以紅色為代表顏色，使得最近來台觀光的日本人人數銳減，就是因為“紅衫軍”會讓日本人聯想到過去令人聞之喪膽的“赤軍連”。
中興大學兼任副教授吳子平10月4日以“擁有專屬的高檔‘露營車’，隨時沐浴更衣、休息睡覺，好一個愜意、享受、‘閒閒玩政治’的旅遊陣仗。……每天都有冬粉美眉簇擁吆喝，簽名、鼓掌、歌頌、合照……，聽他連珠炮照三餐咒罵阿扁政權，痛斥與其意見相左的對手，比比倒扁手勢”來諷刺施明德。
倒扁環台車隊於10月5日下午到達宜蘭河濱公園，一名抗議者拿著雞蛋砸向遊覽車，當時車內的倒扁民眾已經下車，所以沒有造成進一步的衝突。
10月6日中秋夜，反貪倒扁總部“遍地開花”前往外縣市活動。
10月9日，施佩君給父親的一封公開信《最初與最後的期待》中表示：“身穿紅衣支持的不一定是倒扁卻一定是反貪腐，不穿紅衣也非一定挺扁卻可相信是衷心希望台灣和平；這原本應該是相同理念的兩股力量，為什麼一定要把台灣撕裂成敵我分明的仇恨？”
天下圍攻 10月10日雙十節，當天的國慶大典上，國民黨立委於總統致詞時，在觀禮台上高呼倒扁口號及比劃倒扁手勢，因而與民進黨立委發生肢體衝突。而親民黨主席宋楚瑜則穿著紅西裝帶領親民黨立委於典禮中途退席，在府前的重慶南路上遊走，立委劉文雄則趁三軍儀隊正通過觀禮台時突然竄入隊伍中，與安全人員大玩追逐遊戲。最後由國民黨立委手持布條自成一隊，高呼倒扁口號經過觀禮台，與三軍儀隊交錯而過。觀禮台上的外賓則是非常訝異，紛紛拍照留念。事後親民黨立委黃義交認為，不如此激情演出，不足以表達在野黨的強硬立場。
天下圍攻
倒扁總部申請集會時曾簽下14條限制的切結書，但進行天下圍攻時，並未遵守。而news98電台節目與倒扁總部連線，讓總部帶領紅軍民眾高呼口號，接收總部指令。國家通訊傳播委員會官員指出，電台行為是否違法，將交由檢調認定
台北警方國慶日當天表示：中午12時國慶慶典結束時，倒扁參與人數達到最大值，估計大約有12.4萬人，倒扁總部則宣稱150萬人。 總統陳水扁在國慶大典演講時表示，慶祝國家的生日方式很多，但任何的強制動員或非自願的出席，都不應該繼續存在，建議明年以後不再舉辦國慶慶典。王金平則表示，明年的事明年再說。
針對“天下圍攻”事件，之前曾有媒體反應：“受天下圍攻影響，國慶日當天台北捷運通勤族可能受到影響，早上6點開始，台大醫院站和小南門站全站關閉，列車過站不停；中正紀念堂站則是部分出口封閉。上述這樣的措施是史上頭一遭。”以及“由於倒扁總部發起天下圍攻的關係，使得國慶大典相當敏感；以往籌備會都會邀集學校參與，不過台大、政大以及師大等學校都以安全為理由，抵制民進黨政府邀請
縮小活動範圍
台北市警察局中正一分局停止倒扁總部所申請從10月14日至27日期間，在凱達格蘭大道的集會申請，而倒扁總部也正式宣布，14日開始將縮小活動規模，等待高檢署檢察官陳瑞仁對國務機要費案的偵查結果出爐後，再決定下一步行動。
民進黨中常會於11日提出“倒扁總部十大貪腐名單”，諷刺倒扁總部對反貪腐采雙重標準。施明德則反譏民進黨模糊焦點。
倒扁運動進行超過一個月，反倒扁人士促其公布帳目。13日，反貪倒扁總部公布9月9日至10月2日的財務狀況，募得1億1100多萬元承諾金已支出4178萬餘元，結餘6262萬餘元。
第二階段體制內改革
2、倒扁總部在推動反貪腐立法方面的訴求包括：修訂《貪污治罪條例》，增訂“財產來源不明罪”，並可溯及既往；擴大公職人員財產申報範圍到二等親，並提高罰則……等。
運動轉型
由陳水扁國務機要費案，民進黨立委也指出台北市長馬英九的市長特支/特別費，疑有使用他人發票報帳之情事，馬英九本人也在2006年11月14日遭查黑行動中心檢察官侯寬仁傳訊。而當時施明德及多數反貪腐運動支持者並未對此案件以相同標準檢視，這也使得運動的正當性逐漸式微。
施明德本人在2006年12月5日宣布自囚直至陳水扁下台、或卸任為止。閉關前，施明德呼籲12月9日的直轄長選舉時，人民應投票給泛藍候選人，或是廢票。仍維持倒扁活動的紅衫軍民眾，則移至台北市重慶南路一段141號的辦公店面室內，做為倒扁總部會場，並取名“紅衫軍之家”。
目前國務機要費案已經轉由司法審理，倒扁總部宣稱運動暫時休兵，轉為監督司法的執行。目前的行動包括由紅衫軍之家的民眾每周五晚間至地檢署點蠟燭，合唱倒扁主題歌曲“紅花雨”等。
內訌、衰敗、瓦解
對於施明德不在全球肝病權威的台灣接受治療，卻出國看病，帳目疑雲更加衝擊。施明德之後雖然回台，但是此波風暴仍是疑雲重重。
2007年3月7日，倒扁陣營召開法律研討會。但部分紅衫軍鬧場，原本施明德預計出席，因此取消。
紅衫軍不滿施明德倒扁未成、以及施批評紅軍“每天守在紅衫軍之家都在喝酒”。並要告要施明德詐欺及背信，表示已經有200人連署。最後表示：“阿扁不死，他（施明德）死！”
倒扁總部在募得億元資金後，帳目的不透明化一直備受外界質疑。倒扁行動後期經費宣稱已耗費八千多萬元，但總部並未提出具公信的支出明細及會計師簽證，而總部先前宣稱每位幹部及義工皆未收取分毫薪資的說法，也在四百多萬的薪資帳目曝光後無法解釋。由於施明德曾經以高姿態的不屑口吻聲稱參與紅衫軍民眾是“泡茶喝酒的遊民”等言論，加上總部資金花費迅速卻又無法取信大眾，2007年3月部分紅衫軍以措辭強烈的公開信方式，批判施明德“獨斷獨行與蠻橫”、“在做諾貝爾和平獎的春秋大夢”，兩者形同正式決裂。
2007年活動
2007年9月9日，倒扁總部重返凱道，舉辦燭光晚會，晚上6點起進入高潮。動員30萬支蠟燭，利用蠟燭排出“屁”字。2006年“阿扁下台”的倒扁口號，變成“阿扁放屁”。原本是要用蠟燭圍在外圍，裡頭鏤空排成一個恥字。恥這個字因為是完全中空，中間沒有了，就是代表了無恥。實際評估考量後，發現蠟燭排列效果不理想因此放棄。 第二天蠟油留下了難以清除的痕跡，台北市政府只好挖掉重鋪，並向主辦單位求償復原費用。
其他效應
1、泛藍立委提出的第二次罷免總統案，10月14日經立法院院會記名投票，由於民進黨團禁止立委進立法院投票，致使罷免案再度失敗，相較於上次罷免案，這次同意票少了三票，還出現了反對票。
3、天下圍攻後政治人物的聲望滿意度，出現新的洗牌，立法院長王金平滿意度56%，位居政治人物之冠，原本總是第一名的馬英九卻下降了6個百分點，滿意度52%，位居第二，陳水扁則上升了3個百分點。
4、2006年10月19日台大醫院院務會議以57票反對，1票贊成，1票棄權，否決了趙建銘的復職申請。
7、10月25日國、親因宋楚瑜參選台北市長出現裂痕，親民黨團不反對黨產條例草案列入下次院會報告事項議程，故讓在程式委員會遭封殺已經達101次的黨產條例草案，第一次跨出程式委員會。
8、由於“天下圍攻”屬於違法集會遊行，台北地檢署經過偵查終結，於2007年8月3日下午將包括施明德、簡錫階、魏千峰、沈智慧、李新、王麗萍、張富忠、范可欽、盛治仁、郭素春、李永萍、劉坤鱧、羅淑蕾、鄭龍水、姚立明、林正杰等人在內的16人依違反集會遊行法提起公訴，2009年2月20日一審宣判 無罪。
9、2007年11月2日，台灣團結聯盟發言人周美里發布新聞稿強調，前紅衫軍幹部劉坤鱧並未擔任台聯任何職務，亦非該黨義工，只是該黨立委參選人請來幫忙的。周美里並批評，有人藉此挑起紛爭、抹紅台聯，卻沒有人批評前紅衫軍重要幹部范巽綠參加民進黨全國不分區立委黨內初選。當時遭台聯開除黨籍的立委廖本煙、黃宗源向媒體爆料稱劉坤鱧“數次進出台聯黨中央”。
相關次文化
倒扁 “倒扁手勢”是以拇指向下，其餘四指彎曲。表示對陳水扁貪腐行為的不滿。
倒扁
挺扁 而與倒扁文化相抗衡的則有挺扁手勢、施明德求饒衣、挺扁餐（便當中加香腸，表示想要阿扁任期長）、包扁食（表示“保護陳水扁”之意）、“挺扁月餅”（用抹茶皮，包上黑麻糬加上紅色赤肉鬆，然後蓋個拇指向上比的手勢，加“挺扁”兩字）等。
挺扁
“挺扁手勢”是由民進黨立委蕭美琴提出。為伸拇指、食指、小指，並彎下其餘二指表示“我愛你”。此手語出自“El Diablo”系統，創始人是海倫凱勒。另一種挺扁手勢較簡單，拇指向上，其餘四指彎曲。
評價
反貪倒扁運動所呼籲的反貪腐精神，是普世價值的執政原則，倒扁人士對於執政團隊以基本道德為標準，掀起一股檢視政府清廉程度的潮流，要求阿扁自動認罪下台，此活動是個政治道德運動，因此反對者不等待司法判決結果，但是其批評聲音也不斷，諸如道德大於法律程式、未審先判，在法院未判定前就先假定陳水扁犯案，並且以道德為前提發動運動，並未等待司法判決結果，違反最基本的無罪推定原則。
民進黨內亦有人認為反貪腐最好的方式是建立制度，尊重製度才不會走人治的回頭路。亦有人質疑：倒扁民眾的反貪腐，為何對象只是阿扁，卻對國民黨網開一面；反對此說者反批：如果倒扁民眾必須先反對國民黨的貪腐才能反對民進黨的貪腐，那么挺扁民眾也必須先反對民進黨的貪腐才能反對國民黨的貪腐。也有觀點認為反貪腐運動用意很好，但看不到反貪腐運動的真正內容，完全不提制度，以為阿扁下台，貪腐就不來。
反貪腐運動引來許多爭論，泛綠對於反貪腐運動有相當的負面評價；之後，反貪腐運動的行為則形同針對部份負面評價的對號入座。也因此，多數泛綠反扁人士都刻意與他們劃清界限。
後繼效應 2008年1月12日立委選舉及同年3月22日總統大選中，民進黨政府大敗，政黨再度輪替，有些人認為是民意展現，也有不少人認為是選擇性報導、偵辦弊案的結果。
後繼效應
雙重標準 反貪腐理論上跟統獨藍綠應該沒有關係，但有人經由一些現象觀察指出，反貪腐運動的部份民眾浪費了可以表現出不論統獨的機會。
雙重標準
再者，反貪腐運動的部份成員亦有貪污或疑似貪污者，例如馬英九所支持的國民黨籍縣市長也有因貪污而被起訴、判刑者，反貪腐運動的成員亦有因為賄選而被民進黨開除黨籍者，但反貪腐運動只針對泛綠政治人物、在反扁同時、支持因貪污等原因被起訴甚至判刑的泛藍政治人物，同時對於國民黨不當黨產顯現毫不在乎的態度，而被指為具有明顯的雙重標準，更因此被批評實際上是反綠運動。
媒體表現
只有倒扁、沒有新聞 倒扁活動期間，各家電子媒體24小時播送反貪腐靜坐報導，對此活動產生推波助瀾的效果，在台灣社會產生一股反對泛綠的潮流。而台灣媒體觀察教育基金會認為，過度關注這項政治運動，已嚴重排擠其他重要社會民生及國際新聞。該會認為台灣並非“非藍即綠”的社會，媒體不該淪為民眾宣傳品，應顧慮不同的社會立場與人民感受，呈現多元觀點與價值。
只有倒扁、沒有新聞
欠缺媒體分際 當時的中時報系總主筆公開以“不敢動亂，倒扁免談”為題，公開呼籲台灣應藉由民眾運動造成動亂，才能引起美國介入，促成倒扁的成功。被其他媒體批評“強調激進當成言論自由，更是成為‘分裂社會的元兇’”。
