白銀區義務教育學校績效工資實施辦法

為深化事業單位收入分配製度改革，切實做好我區義務教育學校實施績效工資工作，根據《白銀市人民政府辦公室關於批轉市人事局等部門關於〈白銀市義務教育學校績效工資實施意見〉的通知》（市政辦發〔2009〕168號）的精神，現結合我區實際，制定本實施辦法。

基本介紹

• 中文名：白銀區義務教育學校績效工資實施辦法
• 檔案號：2009〕168號
• 目的：為深化事業單位收入分配製度改革
• 分類：政府檔案
• 發布時間：二○○九年十月九日

簡介

白銀市白銀區人民政府辦公室關於印發白銀區義務教育學校績效工資實施辦法的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區直各有關部門、區屬各有關單位：

《白銀區義務教育學校績效工資實施辦法》已經區黨政聯繫會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

原則

一在堅持按勞分配原則的基礎上，將崗位職責、工作業績和實際貢獻結合起來，實行多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨幹教師和取得突出成績的工作人員傾斜。

二堅持改革和管理相結合原則，把義務教育學校實施績效工資同清理規範義務教育學校津貼補貼、深化學校人事制度改革、完善義務教育經費保障機制、規範學校收費行為和經費管理結合起來，妥善處理各種關係，積極維護學校正常工作秩序。

三健全義務教育教師工資水平正常增長機制，確保義務教育教師平均工資水平不低於我區公務員平均工資水平。績效工資總量隨基本工資和我區公務員規範後津貼補貼的調整作相應調整。

範圍和時間

實施範圍：我區按照國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員。完全中學中從事非義務教育的正式工作人員比照執行。

實施時間：從2009年1月1日起執行。

總量和水平的核定

一義務教育學校績效工資總量暫按學校正式工作人員上年度12月份基本工資額度和規範後的津補貼水平核定。其中，義務教育教師規範後的津貼補貼平均水平，由區人事局、區財政局按照教師平均工資水平不低於我區公務員平均工資水平的原則確定。

二義務教育學校實施績效工資同清理規範義務教育學校津貼補貼結合進行，將規範後的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在區人事局、區財政局核定的績效工資總量內，同級行政區域內義務教育學校實行統一的績效工資項目、標準、資金來源和發放辦法，區教育局要合理統籌，使全區義務教育學校績效工資水平大體平衡。對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

績效工資的分配

一績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。（標準見附表）

1.基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%，設生活補貼、崗位津貼，按月發放。

2.獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%。學校在區人事、財政部門核定的獎勵性績效工資總量內，在考核的基礎上確定內部分配方式和辦法。獎勵性績效工資中設立班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵、年終考核獎勵等項目。

二充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。區教育局要制定績效考核辦法，加強對所屬義務教育學校的績效考核，並加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨幹教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

三學校制定獎勵性績效工資分配辦法時要充分發揚民主，須經教職工代表大會討論或廣泛徵求教職工的意見，經學校領導班子集體研究後，報區教育局批准，並在本校公開。

四校長的績效工資，在區人事局、區財政局核定的績效工資總量範圍內，由區教育局按照規範辦法對校長進行績效考核，並根據考核結果統籌考慮確定。校長的基礎性績效工資按全區的統一規定執行；校長的獎勵性績效工資，由區教育局在區人事局、區財政局核定的獎勵性績效工資總量內，根據校長的考核結果統籌考慮確定。校長不再參加學校內部獎勵性績效工資的考核與分配。

相關政策

一《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發<中央紀委中央組織部監察部財政部人事部審計署關於嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》（廳字〔2005〕10號）下發前，財政部門發放的改革性補貼（如住房補貼、住房公積金等），暫時保留，不納入績效工資，另行規範。在規範辦法出台前，學校一律不得設立改革性補貼項目、一律不得提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放範圍。

二原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸併，不再分設，納入績效工資管理。

三區教育局在制定績效考核辦法時，應對工作人員事假、病假、延長產假、受處分、處罰等期間，以及年度考核確定為基本合格、不合格等決定，如何發放績效工資（含基礎性績效工資部分）等問題，作出明確規定。

四在實施績效工資過程中，工作人員崗位發生變動的，從崗位變動的次月起按變動後的崗位執行績效工資。因調動、聘用、安置等新進入義務教育學校的正式工作人員，從起薪當月起按本人執行崗位工資對應的崗位執行績效工資。其中，新參加工作且執行見習期（初期、學徒期、熟練期）工資的人員，執行見習期（初期、學徒期、熟練期）績效工資。

五在實施績效工資的同時，對義務教育學校離休、退休（職）人員發放生活補貼，標準由區人事局、區財政局確定。績效工資不作為計發離退休費的基數。

六實施績效工資後，學校不得在核定的績效工資總量外，自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定程式和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，並進行嚴肅處理。

經保與財管

一義務教育學校實施績效工資所需經費，按照分級負擔、省級統籌、管理以縣為主的原則，納入財政預算，確保所需資金落實到位。

二規範學校財務管理，嚴格執行國務院關於免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。對學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規定上繳同級財政，嚴格實行收支兩條線。嚴禁利用收費收入和公用經費發放津貼補貼。

三學校績效工資應專款專用，分賬核算。績效工資發放按國庫管理制度有關規定執行，原則上不得發放現金。基礎性績效工資按照規定程式經區人事局審批後，由區財政局劃入個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資分上半年（1—6月）、下半年（7—12月）兩次考核造冊，經區教育局審核後報區人事局、區財政局，由區財政局劃入個人工資賬戶。

組織實施

全區義務教育學校實施績效工資工作由區政府統一領導，區人事局、財政局、教育局具體組織實施。

工作要求

義務教育學校實施績效工資，是黨中央、國務院從全面落實義務教育法、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求出發，經過反覆研究作出的保障義務教育發展、提高義務教育教師待遇的重大決策，直接涉及到廣大教師的切身利益，全區各級、各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，穩妥實施。

附　則

本辦法由區教育局、區人事局負責解釋。

附屬檔案

白銀區義務教育學校正式工作人員績效工資標準表

職 級	基礎性績效工資	獎勵性績效工資
管理五級	1190	510
管理六級	1106	474
管理七級	980	420
管理八級	910	390
管理九級	854	366
管理十級	826	354
正高	1260	540
副高	1043	447
中級	945	405
助理	854	366
員級	826	354
技師	910	390
高級工	854	366
中初級和普	826	354