洞口縣義務教育學校績效工資實施辦法
基本介紹
- 中文名：洞口縣義務教育學校績效工資實施辦法
- 位於：洞口縣
- 管理：績效工資
- 性質：實施辦法
通知,實施辦法,實施範圍和時間,績效工資總量,績效工資的分配,相關政策,經費保障,組織實施,
通知
各鄉、鎮人民政府，茶鋪茶場管理區管委會，縣直副局以上單位：
《洞口縣義務教育學校績效工資實施辦法》已經縣人民政府同意，並報請邵陽市事業單位實施績效工資工作領導小組批准，現批轉給你們，請認真貫徹執行。
二○一○年一月十四日
實施辦法
縣人事局 縣財政局 縣教育局
根據《湖南省人民政府辦公廳轉發省人事廳省財政廳省教育廳關於湖南省義務教育學校績效工資實施意見的通知》（湘政辦發〔2009〕46號）、《邵陽市人民政府辦公室轉發市人事局市財政局市教育局關於邵陽市義務教育學校績效工資實施辦法的通知》（市政辦發〔2009〕11號）和國家及省關於事業單位工作人員收入分配製度改革的有關規定，為切實做好義務教育學校績效工資工作，結合我縣實際，制定本實施辦法。
實施範圍和時間
實施績效工資範圍為全縣按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校的正式工作人員，實施績效工資時間從2009年1月1日起實行。
績效工資總量
（一）政府人事、財政部門依據義務教育學校工作人員數量和結構、事業發展等情況，按義務教育學校上年度12月份基本工資額度（包括崗位工資、薪級工資和基本工資標準提高10%部分）和規範後的津貼補貼水平核定績效工資總量，由學校主管部門掌握。義務教育學校績效工資總量每年年初核定一次，並隨基本工資和我縣公務員津貼補貼規範後的調整作相應調整。
（二）義務教育學校主管部門要制定對所屬學校的績效考核辦法，並根據學校上年度的績效考核情況，工作人員數量與結構、地理位置、生員比例、寄宿制學校等因素，在縣人事局、縣財政局核定的績效工資總量內，具體核定各個學校的績效工資總量，並做到合理統籌，實現我縣義務教育學校工資水平大體持平。對農村學校特別是條件艱苦的學校給予傾斜。各個學校的績效工資總量，經學校主管部門核定後，報縣人事局、縣財政局備案。
績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資占政府人事、財政部門核定給學校主管部門掌握的績效工資總量的70%，具體標準由縣人事局、縣財政局、縣教育局根據崗位類別、崗位等級確定（2009年度的標準見附表一），按月發放；獎勵性績效工資占政府人事、財政部門核定給學校主管部門掌握的績效工資總量的30%，由學校或學校主管部門根據實際情況，制定具體分配方案，原則上每學期發放一次。
（二）根據我縣實際情況，在基礎性績效工資總量內提取6%設立農村義務教育學校教師補貼（不包括校長）。農村義務教育學校教師補貼範圍為縣城城鎮規劃範圍外的所有農村義務教育學校教師，分兩類，一類是山區農村義務教育學校教師補貼，年補貼標準1080元/人，每人每月90元；二類是其它農村義務教育學校教師補貼，年補貼標準540元/人，每人每月45元。農村義務教育學校教師補貼按月發放，隨工作調動而執行調入學校相應的補貼。
（三）各級教育行政部門要制定義務教育學校各類人員績效考核辦法，加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部績效考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。績效考核結果要作為年度考核結果的主要依據，績效工資分配要根據績效考核和年度考核結果進行分配，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨幹教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
（四）學校制定績效工資分配方案時要充分發揚民主，廣泛徵求教職工的意見。分配方案要經教職工大會或教職工代表大會討論，由學校領導班子集體研究後，報學校主管部門批准，並在本校公開。
（五）校長的績效工資總量，在政府人事、財政部門核定的績效工資總量內單列。校長的基礎性績效工資要考慮校長工作任務繁重、責任重大等因素，由學校主管部門根據學校規模，崗位職責確定具體標準，按月發放。獎勵性績效工資，由學校主管部門在績效考核的基礎上，根據考核結果，原則上每學期發放一次。按照市里規定，我縣2009年義務教育學校校長績效工資標準為：1.由縣委、縣人民政府任命的校長的績效工資平均水平按我縣義務教育學校工作人員績效工資平均水平的1.35倍確定，年標準為18120元，其中基礎性績效工資12684元，月標準為1057元，獎勵性績效工資5436元。2.由縣教育局任命的校長的績效工資平均水平按我縣義務教育學校工作人員績效工資平均水平的1.25倍確定，年標準為16780元，其中基礎性績效工資11736元，月標準978元，獎勵性績效工資5044元。3.由中心學校任命（聘用）的校長的績效工資平均水平按我縣義務教育學校工作人員績效工資平均水平的1.15倍確定，年標準為15440元，其中基礎性績效工資10800元，月標準為900元，獎勵性績效工資4640元。納入校長績效工資分配的對象是指由政府或學校主管部門任命或聘用的學校行政正職（不含完全中學校長）。校長的績效工資分配方案須報政府人事、財政部門備案。
（六）當年退休人員績效工資發放問題。在職人員退休後不發放績效工資，按退休人員發放生活補貼。退休前基礎性績效工資按月發放。獎勵性績效工資的發放辦法，如退休當年參加年度績效考核，根據當年年度績效考核結果按在職月數參與獎勵性績效工資分配；如未參加年度績效考核且退休當年未受處分，按所在學校月人均獎勵性績效工資和在職月數計發。
相關政策
（一）義務教育學校實施績效工資同清理規範義務教育學校津貼補貼結合進行。績效工資實施後，學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定的程式和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，並進行嚴肅處理。
（二）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發<中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》（廳字[2005]10號）下發前，學校發放的住房、醫療等改革性補貼暫時保留，不納入績效工資範圍，另行規範。在國家規範辦法出台後，一律不準出台新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放範圍。
（三）績效工資實施後，按照國家規定發放的中國小教齡津貼、特級教師津貼、特教學校特教補貼、工讀學校補貼等特殊崗位津貼和政府特殊津貼、艱苦邊遠地區津貼，繼續按國家規定執行，不納入績效工資總量。
（四）原國家規定的班主任津貼不再單獨發放，根據實際情況，在獎勵性績效工資中設立班主任津貼，具體標準由學校確定。
（五）其它事業單位尤其是非義務教育學校的相關待遇，採取過渡辦法適當解決。其中，非義務教育學校工作人員的津貼補貼參照義務教育學校同職務同類人員的績效工資標準和辦法執行，其它事業單位工作人員參照我縣公務員津貼補貼標準執行（見附表二）。
（六）經批准受聘到管理、專業技術或工勤崗位工作的人員（納入校長績效工資分配的對象除外）的基礎性績效工資按確定基本工資的崗位執行。
（七）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。其中：按管理人員離退休和工勤人員退休的，參照機關同類離退休人員的標準執行；按專業技術職務離退休的人員和1993年9月30日前離退休的無職務或職務較低人員的生活補貼參照離退休管理人員和專業技術人員生活補貼標準及相應的比例關係確定。績效工資不作為計算離退休費的基數。其它事業單位離退休生活補貼參照義務教育學校同類離退休人員的生活補貼標準執行。
經費保障
（一）義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算，按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。財政部門要大力開展增收節支，積極調整支出結構，優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算，及時足額撥付到位。
（二）經費撥付方式及標準。1.義務教育學校按公務員津貼補貼發放標準由財政撥付；2.完全中學中從事非義務教育教師（含離退休教師）的津貼補貼按財政對公務員津貼補貼撥款標準的80%（含已撥付的部分，下同）由財政撥付；3.非義務教育學校工作人員（含離退休人員）的津貼補貼按財政對公務員津貼補貼撥款標準的70%由財政撥付；4.其他全額事業單位工作人員（含離退休人員）的津貼補貼按財政對公務員津貼補貼撥款標準的60%由財政撥付；5.差額和自收自支事業單位經費自籌解決。
（三）要切實加強學校財務管理，嚴格執行國務院關於免除義務教育階段學生學雜費用的規定，加強學校執行情況的監督，堅決杜絕“一邊免費，一邊亂收費”的現象。學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按國家規定上交同級財政，嚴格實行收支兩條線管理。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。
（四）學校績效工資應專款專用，分賬核算。績效工資以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。具體發放方式按地方財政國庫管理制度有關規定執行。實行工資由財政統一發放的，基礎性績效工資按規定程式直接劃入個人工資銀行帳戶，獎勵性績效工資經學校主管部門審核，人事部門審批後，由同級財政部門劃入個人工資銀行帳戶。
組織實施
（一）成立領導班子和工作班子。成立以縣委書記黎仁寅、縣人大主任黃先球、縣政協主席廖文忠為顧問，縣人民政府縣長肖擁軍為組長，常務副縣長袁再雄為常務副組長，組織部長陳建平、縣委辦主任許又龍、縣人民政府副縣長傅麗華、縣政府副調研員尹小東為副組長的洞口縣事業單位實施績效工資工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣人大財工委、縣人事局、縣財政局、縣教育局、縣監察局、縣編辦等部門領導和相關工作人員組成工作班子，辦公地點設縣人事局。
（二）各有關部門要統籌義務教育學校實施績效工資與當地規範公務員津貼補貼、義務教育經費保障機制改革，完善農村教師經費保障機制，深化中國小人事制度改革等各項工作。及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保義務教育學校績效工資平穩實施。同時要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程式，指導和督促學校嚴格執行實施績效工資的有關政策。
