《當代中國被征地農民養老保障問題研究》結合我國城市化進程的特點和趨勢，在廓清被征地農民概念和內涵的基礎上，以快速解決城市化地區被征地農民補償安置工作的現實狀況與存在問題為切入點，分析和總結了各地已有的實踐經驗，結合我國人口老齡化趨勢及其對被征地農民可持續生計的現實挑戰，在對當前社會養老保障制度進行理論分析的基礎上，闡明了構建一種新型被征地農民養老保障制度的重要意義、構建依據、應有內涵、目標取向和實踐要求，進而提出了一個能夠充分容納被征地農民群體，兼具保障性與發展性雙重功能，有效接續農村和城鎮兩大養老保障體系的融合型養老保障制度。
基本介紹
- 中文名：當代中國被征地農民養老保障問題研究
- 出版社：中國社會科學出版社
- 頁數：314頁
- 開本：32
- 品牌：中國社會科學出版社
- 作者：郭喜
- 出版日期：2012年4月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787516106112
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《當代中國被征地農民養老保障問題研究》從分析城市化過程被征地農民群體的生存與發展現狀入手，通過比較分析當前已有實踐模式的經驗與不足，提出構建被征地農民融合型養老保障模式，並對這一模式的可行性進行分析
作者簡介
郭喜，北京大學政府管理學院博士，主要研究公共政策、公共經濟、公共財政、社會保障等。曾獲內蒙古“高等教育自治區級教學成果獎”和“自治區哲學社會科學優秀成果獎政府獎”。主持多項課題，在國核心心學術期刊上發表論文數篇，是國家“十一五”規劃教材的副主編，主編《與官員談領導權威》（國家行政學院出版社2010年出版）
圖書目錄
導論
一 研究背景及選題緣起
1.研究背景
2.選題緣起
二 研究文獻綜述：國內外研究現狀及評析
1.國外的相關研究
2.國內的相關研究
3.對已有研究的評析及進一步研究的必要
三 研究方法和研究架構
1.研究方法
2.研究架構
四 研究的價值與可能的創新
1.研究的價值
2.可能的創新
第一章 被征地農民養老保障研究的相關概念及理論
第一節 被征地農民的概念及範圍釐清
一 被征地農民的概念界定
二 我國被征地農民問題的時代特徵
三 被征地農民的涵蓋範圍
第二節 被征地農民養老保障的關聯概念
一 養老保障的基本類型及其優缺點
二 養老保障制度的功能分析
三 當前國際養老保障制度選擇與發展的時代走向
第三節 被征地農民養老保障的相關理論
一 可持續生計理論
二 社會公平理論
三 公共產品理論
第二章 我國被征地農民養老保障的現狀及其挑戰
第一節 城市化建設與征地補償安置
一 城市化與城鎮化
二 因城市化建設的征地補償安置工作任務日趨艱巨
第二節 征地安置方式的變遷及對農民養老保障的影響
一 新中國成立以來土地徵用補償安置的歷史脈絡
二 傳統征地安置方式對被征地農民養老保障的影響
第三節 當前被征地農民養老保障的現實考量
一 當前被征地農民養老保障面臨的問題
二 當前被征地農民養老保障缺失的原因分析
第四節 現有被征地農民養老保障的實踐模式
一 “農保模式”及其保障效能分析
二 “城保模式”及其保障效能分析
三 “鎮保模式”及其保障效能分析
四 “商保模式”及其保障效能分析
第五節 已有實踐模式存在的不足
一 政府的主體責任不清晰和財政保障不到位
二 法律與制度供給不足且配套性較差
三 制度運行缺少持續而穩定的內驅力
第三章 融合型養老保障制度的構建依據及內涵特徵
第一節 土地徵用及補償安置的國際比較及經驗借鑑
一 德國土地徵用補償及農民養老保障的實踐特點
二 美國在征地補償及農民養老保障方面的制度設計及特點
三 日本在征地補償及農民養老保障方面的實踐特點
四 國外被征地農民養老保障的經驗與啟示
第二節 被征地農民融合型養老保障制度的構建依據
一 科學發展與和諧發展的執政理念是價值依據
二 政府公共管理職能的深度轉型是現實依據
三 城鄉間養老關係接續是需求依據
四 基本公共服務均等化的政策取向是目標依據
五 當前經濟發展的整體水平提供了條件依據
第三節 被征地農民融合型養老保障制度的基本內涵
一 構建被征地農民新型養老保障制度的基本思路
二 融合型養老保障制度的內涵與特徵
三 融合型養老保障制度的實踐限度
第四節 被征地農民融合型養老保障模式的目標功能
一 充分發揮對被征地農民的養老保障功能
二 著力凸顯社會保障體系的內部整合功能
三 擴大社會保險網路，增強社會保險的調節 功能
第五節 構建融合型養老保障制度的實踐要求
一 政府責任顯性化是構建融合型養老保障制度的基本前提
二 保障性與發展性相結合是融合型養老保障制度的基本取向
三 制度設計的可銜接性是融合型養老保障模式的內在要求
第四章 被征地農民融合型養老保障模式的制度設計
第一節 強化被征地農民養老保障中的政府責任
一 制度與政策供給責任
二 財政支持與保障的職責
第二節 最佳化被征地農民養老資金的籌集方式
一 當前被征地農民養老金資金的籌集方式
二 融合型養老保障模式下的資金籌措機制
三 逐步形成相對統一的養老保障操作規範
第三節 探索科學高效的養老保障資金管理模式
一 統一被征地農民養老金賬戶管理
二 統一被征地農民養老基金的征繳管理
三 探索、建立和完善基金保值增值的運營機制
四 加強被征地農民養老保障基金的有效監管
第五章 構建被征地農民融合型養老保障制度的條件分析
第一節 確定被征地農民養老保障水平的參考因素
一 人口老齡化的挑戰以及養老需求的變化
二 促進城鄉基本公共服務均等化的目標取向
三 被征地農民的承受能力以及參保的意願
第二節 我國政府財政支持能力分析
一 我國中央政府的財政保障能力
二 地方政府的財政保障能力分析
第三節 被征地農民養老保障意願調查與分析
一 研究對象、內容與方法
二 調查結果及其分析
三 對調查結果的再思考
第六章 構建被征地農民融合型養老保障制度的路徑
第一節 推進相關立法工作
一 加快相關立法，確保被征地農民養老保障制度的有序推進
二 加強被征地農民利益補償的立法
三 不斷提高法規政策的執行力
第二節 加快政府職能轉變
一 不斷凸顯政府的財政保障責任
二 加強土地徵用及其補償安置的制度建設
三 不斷增強被征地農民風險分擔和互助共濟意識
第三節 完善配套制度建設
一 進一步落實被征地農民基本生活保障制度
二 大力促進被征地農民就業和創業
三 加強被征地農民基本醫療保障
四 健全地方黨政績效考核體系
第四節 豐富創新政策工具
一 建立配套的財政稅收政策體系
二 不斷完善和落實好“農轉非”政策
三 努力創新補償安置的形式
第五節 加強組織機構建設
一 建立強有力的專職管理機構
二 大力提升基金管理與運營效能
三 不斷健全養老基金的監管體系
結語
參考文獻
一 研究背景及選題緣起
1.研究背景
2.選題緣起
二 研究文獻綜述：國內外研究現狀及評析
1.國外的相關研究
2.國內的相關研究
3.對已有研究的評析及進一步研究的必要
三 研究方法和研究架構
1.研究方法
2.研究架構
四 研究的價值與可能的創新
1.研究的價值
2.可能的創新
第一章 被征地農民養老保障研究的相關概念及理論
第一節 被征地農民的概念及範圍釐清
一 被征地農民的概念界定
二 我國被征地農民問題的時代特徵
三 被征地農民的涵蓋範圍
第二節 被征地農民養老保障的關聯概念
一 養老保障的基本類型及其優缺點
二 養老保障制度的功能分析
三 當前國際養老保障制度選擇與發展的時代走向
第三節 被征地農民養老保障的相關理論
一 可持續生計理論
二 社會公平理論
三 公共產品理論
第二章 我國被征地農民養老保障的現狀及其挑戰
第一節 城市化建設與征地補償安置
一 城市化與城鎮化
二 因城市化建設的征地補償安置工作任務日趨艱巨
第二節 征地安置方式的變遷及對農民養老保障的影響
一 新中國成立以來土地徵用補償安置的歷史脈絡
二 傳統征地安置方式對被征地農民養老保障的影響
第三節 當前被征地農民養老保障的現實考量
一 當前被征地農民養老保障面臨的問題
二 當前被征地農民養老保障缺失的原因分析
第四節 現有被征地農民養老保障的實踐模式
一 “農保模式”及其保障效能分析
二 “城保模式”及其保障效能分析
三 “鎮保模式”及其保障效能分析
四 “商保模式”及其保障效能分析
第五節 已有實踐模式存在的不足
一 政府的主體責任不清晰和財政保障不到位
二 法律與制度供給不足且配套性較差
三 制度運行缺少持續而穩定的內驅力
第三章 融合型養老保障制度的構建依據及內涵特徵
第一節 土地徵用及補償安置的國際比較及經驗借鑑
一 德國土地徵用補償及農民養老保障的實踐特點
二 美國在征地補償及農民養老保障方面的制度設計及特點
三 日本在征地補償及農民養老保障方面的實踐特點
四 國外被征地農民養老保障的經驗與啟示
第二節 被征地農民融合型養老保障制度的構建依據
一 科學發展與和諧發展的執政理念是價值依據
二 政府公共管理職能的深度轉型是現實依據
三 城鄉間養老關係接續是需求依據
四 基本公共服務均等化的政策取向是目標依據
五 當前經濟發展的整體水平提供了條件依據
第三節 被征地農民融合型養老保障制度的基本內涵
一 構建被征地農民新型養老保障制度的基本思路
二 融合型養老保障制度的內涵與特徵
三 融合型養老保障制度的實踐限度
第四節 被征地農民融合型養老保障模式的目標功能
一 充分發揮對被征地農民的養老保障功能
二 著力凸顯社會保障體系的內部整合功能
三 擴大社會保險網路，增強社會保險的調節 功能
第五節 構建融合型養老保障制度的實踐要求
一 政府責任顯性化是構建融合型養老保障制度的基本前提
二 保障性與發展性相結合是融合型養老保障制度的基本取向
三 制度設計的可銜接性是融合型養老保障模式的內在要求
第四章 被征地農民融合型養老保障模式的制度設計
第一節 強化被征地農民養老保障中的政府責任
一 制度與政策供給責任
二 財政支持與保障的職責
第二節 最佳化被征地農民養老資金的籌集方式
一 當前被征地農民養老金資金的籌集方式
二 融合型養老保障模式下的資金籌措機制
三 逐步形成相對統一的養老保障操作規範
第三節 探索科學高效的養老保障資金管理模式
一 統一被征地農民養老金賬戶管理
二 統一被征地農民養老基金的征繳管理
三 探索、建立和完善基金保值增值的運營機制
四 加強被征地農民養老保障基金的有效監管
第五章 構建被征地農民融合型養老保障制度的條件分析
第一節 確定被征地農民養老保障水平的參考因素
一 人口老齡化的挑戰以及養老需求的變化
二 促進城鄉基本公共服務均等化的目標取向
三 被征地農民的承受能力以及參保的意願
第二節 我國政府財政支持能力分析
一 我國中央政府的財政保障能力
二 地方政府的財政保障能力分析
第三節 被征地農民養老保障意願調查與分析
一 研究對象、內容與方法
二 調查結果及其分析
三 對調查結果的再思考
第六章 構建被征地農民融合型養老保障制度的路徑
第一節 推進相關立法工作
一 加快相關立法，確保被征地農民養老保障制度的有序推進
二 加強被征地農民利益補償的立法
三 不斷提高法規政策的執行力
第二節 加快政府職能轉變
一 不斷凸顯政府的財政保障責任
二 加強土地徵用及其補償安置的制度建設
三 不斷增強被征地農民風險分擔和互助共濟意識
第三節 完善配套制度建設
一 進一步落實被征地農民基本生活保障制度
二 大力促進被征地農民就業和創業
三 加強被征地農民基本醫療保障
四 健全地方黨政績效考核體系
第四節 豐富創新政策工具
一 建立配套的財政稅收政策體系
二 不斷完善和落實好“農轉非”政策
三 努力創新補償安置的形式
第五節 加強組織機構建設
一 建立強有力的專職管理機構
二 大力提升基金管理與運營效能
三 不斷健全養老基金的監管體系
結語
參考文獻
