《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》在2004.03.29由甘肅省人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法
- 頒布單位：甘肅省人民政府
修訂信息,辦法全文,修改內容,
修訂信息
2023年12月31日，甘肅省人民政府公布《甘肅省人民政府關於修改〈甘肅省實施《居住證暫行條例》辦法〉等5件政府規章的決定》，其中對該政府規章作出如下修改：
1.將第五條修改為：“城市市容和環境衛生設施建設應當以公共財政支出為基礎。鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環境衛生設施，按照誰投資、誰受益的原則，依法保障投資者的合法權益。”
2.將第十條修改為：“任何單位和個人不得在城市道路及其兩側、公共場所和設施用地範圍內堆放物料、搭建建（構）築物或者其他設施。確因建設等特殊需要，經批准臨時堆放物料、搭建臨時性建（構）築物或者其他設施的，應當保持周圍環境整潔，並在規定期限內清理和拆除。”
3.將第十三條修改為：“禁止在樹木和建（構）築物或者其他設施上刻畫、塗寫。
“任何單位和個人不得在樹木和建（構）築物或者其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼於固定的公共招貼欄中。
“因特殊情況需要在建（構）築物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品或者標語的，應當經有關部門批准，在規定的時間和範圍內張貼或懸掛，並在期滿後及時清除。”
4.將第十五條修改為：“在城市中設定戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內容健康、外型美觀，並定期維修、油飾或者拆除。
“大型戶外廣告的設定必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。”
5.將第十七條修改為：“城市環境衛生設施的設定，應當符合國土空間規劃和國家城市環境衛生設施設定標準。”
6.將第十八條修改為：“城市人民政府在進行城市新區開發或者舊區改造時，應當依照國家有關規定和城市環境衛生專項規劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入建設工程概算。環境衛生設施建成後，應當由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。”
7.將第十九條第一款修改為：“城市人民政府應當按照國土空間規劃和環境衛生設施設定規定，統一規劃、配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。”
8.將第二十七條修改為：“因建設施工、拆除建築物產生的建築垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。工程施工單位應當編制建築垃圾處理方案，採取污染防治措施，並報縣級以上人民政府環境衛生主管部門備案。工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾等固體廢物，並按照環境衛生主管部門的規定進行利用或者處置。”
9.將第二十八條第二款修改為：“對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應當負責及時清除。”
10.將第三十三條修改為：“違反本辦法第九條、第十條、第十五條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。”
11.將第三十四條修改為：“違反本辦法第十一條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。”
12.刪去第三十五條、第三十六條。
13.將第三十七條修改為：“違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。”
14.將第三十九條修改為：“城市市容和環境衛生管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
辦法全文
甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法
（2004年3月22日省人民政府第37次常務會議討論通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務會議修正。）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理工作，創造整潔、優美、文明的生活環境和工作環境，保障人民身體健康，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省城市內，一切單位和個人都應當遵守本辦法。
第三條各級人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的領導，將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計畫及城市總體規劃，制定積極的產業政策和措施，鼓勵、支持城市市容和環境衛生事業的科學研究以及先進技術、先進管理經驗的推廣、套用，改善市容和環境衛生勞動作業條件，推動城市市容和環境衛生事業的發展。
第四條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與民眾管理相結合的原則。
省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。
市（州）、縣（市、區）人民政府城市市容環境衛生行政主管部門具體負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
街道辦事處、有關鄉（鎮）人民政府在其職責範圍內，做好城市市容和環境衛生管理工作。
生態環境、衛生健康、市場監管、公安、自然資源等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。
第五條 城市市容和環境衛生設施建設應當以公共財政支出為基礎，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環境衛生設施，並依法保障投資者的合法權益。
第六條 積極推行城市市容和環境衛生責任區制度。任何單位和個人都應當做好責任區內的市容和環境衛生工作。
第二章 城市市容管理
第七條 城市的建築景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標誌、公共場所等，應當符合國家規定的城市容貌標準。
第八條城市道路路面和人行步道應當保持平整，路牙及無障礙設施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應當保持整潔，城市道路和橋樑上設定的隔離、防護、隔音、照明、排水等設施應當整潔有效。窨井蓋等設施出現損壞、丟失、移位的，應當立即設定警示標誌、護欄，並及時維修。
第九條在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環境衛生等各類設施，應當按照有關規定和規範的要求設定，保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。
第十條任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側、公共場所和設施用地範圍內堆放物料、搭建建（構）築物和其他設施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設點。確因建設等特殊需要，經批准臨時堆放物料、搭建臨時性建（構）築物和其他設施的，應當保持周圍環境整潔，並在規定期限內清理和拆除。
第十一條 城市主要道路兩側和景觀區域臨街建築物的陽台、門窗、屋面應當保持整潔、美觀，不得在陽台和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建築物外牆上安裝空調外機、遮陽棚的，應當保持其安全、整潔、完好。
城市道路兩側和廣場周圍建（構）築物內的經營者不得超出門、窗設攤經營。
禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經批准挖掘城市道路的，應當按規定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工後應當及時清理現場，恢復原狀，並通知市政工程行政主管部門驗收。
第十三條禁止在樹木和建（構）築物或其他設施上刻畫、塗寫。
任何單位和個人不得在樹木和建（構）築物或其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼於固定的公共招貼欄中。
因特殊情況需要在樹木和建（構）築物或其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的，應當經有關部門批准，在規定的時間和範圍內張貼或懸掛，並在期滿後及時清除。
第十四條城市設定的建築小品、雕塑等景觀，應當與周圍環境相協調，出現污損、破舊的，應當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側和景觀區域臨街建築物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，並保持整潔、美觀。
第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施，應當按照批准的要求設定，符合城市容貌標準。
第十六條 夜景照明規劃區域內的建（構）築物、城市道路、廣場、綠地等，應當按照規劃要求建設夜景照明設施，並做到整潔美觀、使用安全，達到規定的標準和要求。
第三章 城市環境衛生管理
第十七條城市環境衛生設施的設定，應當符合城市總體規劃和國家城市環境衛生設施設定標準。
第十八條 在進行城市新區開發或者舊區改造時，建設單位應當依照國家有關規定和城市環境衛生專項規劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入建設工程概算。環境衛生設施建成後，應當由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項環境衛生工作，由建設單位負責。
第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規劃的要求和環境衛生設施設定規定，統一規劃、配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。
商業、文化、體育、醫療、交通等公共建築，以及旅遊景點和其他人流集散場所，應當按照環境衛生設施設定規定和設定標準，配套建設公共廁所和其他環境衛生設施，並設定垃圾收集容器。
城鄉接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施，由市（區、縣）人民政府組織建設。
第二十條新建、改建、擴建建設工程應當按照規定設定圍擋、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間，應當及時清運施工產生的垃圾、渣土，採取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工後，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集等設施。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，建設單位或者其他有關單位應當報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准；拆除、封閉環境衛生設施的，應當按照“先建後拆”的原則建設新的環境衛生設施。
第二十二條 城市環境衛生設施應保持完好潔淨，道路及其他公共場所的專業清掃保潔責任單位應當按照作業規範和環境衛生標準，逐步推行機械化作業，定時清掃，及時保潔。城區主幹道、廣場和繁華地區應定期進行水洗除塵，清掃作業和垃圾清運應在夜間進行。
第二十三條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產生的廢棄物，作業單位應當按規定及時清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業產生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。
城市綠地管理養護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側栽培、修剪樹木或者花卉等作業所產生的枝葉、泥土，作業單位應當及時清除，不得亂堆亂放。
第二十四條從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業的，應當保持經營場所周圍環境衛生整潔，採取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十五條城市生活垃圾的處理應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。
第二十六條 對工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。
廢電池、廢電器等特殊廢棄物應當單獨收集和處置，其生產者和銷售者應當承擔相應的回收和處置義務。
第二十七條因建設施工、拆除建築物產生的建築垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產生建築垃圾、渣土等廢棄物的單位應當到市容環境衛生管理部門申報產生量和處置方案。
第二十八條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當採取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。
對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應當負責及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環境衛生管理部門可以委託環衛作業單位代為清除，所需費用由當事人承擔。
第二十九條居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門組織收集、運輸。
單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。集貿市場的開辦單位應當保持場內和周圍環境整潔，根據垃圾日產生量設定垃圾收集容器，並做到日產日清。
單位和飲食業經營者產生的餐廚垃圾，應當按照有關規定，自行單獨收集和處置，或者委託有關作業單位收集和處置，不得排入下水道。
車站、碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產生量相適應且符合標準的收集容器，並保持正常使用。
第三十條廁所的糞便應當排入污水處理系統或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應當及時清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運輸，並傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時，市容環境衛生管理部門應當組織有關單位先及時清除、疏通，再分清責任，並由責任者承擔清除、疏通費用。
第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜皮、果核、菸頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑膠袋、包裝物等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
（四）亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；
（五）攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公車輛等公共場所。
第三十二條按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。
第四章法律責任
第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）（二）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。
違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）（四）（五）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十六條規定的，按有關法律、法規的規定處罰。
第三十八條違反本辦法行為的行政處罰，由市（州）、縣（市、區）人民政府市容環境衛生行政主管部門負責實施。實行相對集中行政處罰權和綜合執法的城市人民政府確定的執法機構，按照職責對違反城市市容和環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。
第三十九條 城市市容和環境衛生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執法，損害公民、法人或者其他組織的合法權益的，根據情節輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。
修改內容
對《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》作出修改
1.將第二條修改為：“在本省城市內，一切單位和個人都應當遵守本辦法。”
2.將第四條修改為：“城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與民眾管理相結合的原則。
“省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。
“市（州）、縣（市、區）人民政府城市市容環境衛生行政主管部門具體負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
“街道辦事處、有關鄉（鎮）人民政府在其職責範圍內，做好城市市容和環境衛生管理工作。
“生態環境、衛生健康、市場監管、公安、自然資源等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。”
3.將第十七條修改為：“城市環境衛生設施的設定，應當符合城市總體規劃和國家城市環境衛生設施設定標準。”
4.將第二十一條修改為：“任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，建設單位或者其他有關單位應當報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准；拆除、封閉環境衛生設施的，應當按照‘先建後拆’的原則建設新的環境衛生設施。”
5.將第三十二條修改為：“按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。”
6.將第三十八條修改為：“違反本辦法行為的行政處罰，由市（州）、縣（市、區）人民政府城市市容環境衛生行政主管部門負責實施。實行相對集中行政處罰權和綜合執法的城市人民政府確定的執法機構，按照職責對違反城市市容和環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。”
