歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,水文,氣候,自然災害,自然資源,礦產資源,土地資源,生物資源,水電資源,人口,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,政治,社會事業,教育事業,文化事業,醫療衛生,環境生態,社會保障,脫貧攻堅,郵政電信,交通運輸,歷史文化,風景名勝,地方特產,榮譽稱號,
歷史沿革
唐貞觀八年(634年),党項諸部內附,今班瑪縣地入唐版圖;唐貞觀十年(636年),吐蕃王國軍隊進入青海南部,今班瑪縣地被吐蕃占領;唐會昌二年(843年),吐蕃王國發生內亂,青海南部包括今班瑪縣地區在內的各個部落頭人各自為政。
宋嘉熙三年(1239年),蒙古軍進軍西藏,今班瑪地區及青海省南部地區歸屬蒙古汗國;宋嘉熙十六年(1252年),忽必烈發兵南征雲南大理,取道阿壩、甘孜大小金川,波及瑪柯河流域。
元中統元年(1260年),班瑪地區屬今四川省境內的“吐蕃等處宣慰使都元帥府”節制,開始推行土司制度。
明崇禎十二年(1639年),厄魯特蒙古和碩特部固始汗率青海蒙古軍進軍康區轉赴西藏,在此前後,今班瑪地區歸屬於青海蒙古右翼。
清康熙六十年(1721年),今班瑪隸屬於四川成錦龍茂道松潘漳臘營;清雍正元年(1723年),清延派大軍進剿果洛,路經班瑪;清宣宗道光七年(1827年),頭人合瓊傑從今班瑪縣吉里堂康幹部落帶領7戶牧民星夜逃至今瑪多縣黑河鄉尕拉拉措一帶居住;清宣宗道光二十年(1840年),建成寧瑪派寺院卡昂寺(今達卡鄉境內);清德宗光緒六年(1880年),多智乾第三世活佛旦欠尼瑪重建知欽寺。
民國二十四年(1935年),今班瑪隸屬果洛行政督察區管轄;民國二十五年(1936年)7月10日,中國工農紅軍總司令朱德、張國濤率部到達任玉;同年7月,紅二方面軍紅六軍團軍才長陳伯鈞,政委王震率十六、十七、十八師、模範師及軍直屬機關萬餘人從四川省色達縣渡過多柯河,翻過樓賽山,進則榮溝,出葉昂溝,渡過瑪柯河到達任玉(今班前鄉)地區,並沿瑪柯河西行至王柔、阿什姜寺,經子昂溝、作毛溝等地,同年7月26日,進入四川省阿壩縣。
1953年7月22日,果洛工作團派出以羅德乾為團長、黑振德等為副團長的白瑪本工作團(即班瑪工作團)一行40人初探班瑪,經過30天進入班瑪寇垠卡地區(今莫巴鄉政府駐地);同年8月14日,班瑪工作團團務委員會成立,並將駐地遷至賽來塘(今班瑪縣城所在地);同年8月25—28日,班瑪工作團在寇垠卡召開會議,確定了全面開展工作方法與步驟;同年9月1日,班瑪工作團開始到各部落開展工作。
1954年1月25日,經中共果洛工委批准組建了“中共班瑪工作委員會”,同時調整了班瑪工作團團務委員會;同年5月14日,經中共果洛地委決定,黑振德任工委書記;同年6月1日,以布巴任宮為團長、黑振德為書記的中共班瑪工作委員會工作團60餘人進駐班瑪,開展民主改革和建政的準備工作;同年8月10日,班瑪工作分團工委建立第一個黨支部,書記趙安華,黨員5名;同年8月14日,班瑪工作團召開了第一次頭人、寺院代表聯誼會;同年8月20日,班瑪工作分團建立第一個團支部,書記史風雲,團員19人;同年10月15日,在班瑪縣發展第一名團員(久協、藏族);同年11月,“團結治安委員會”和“建縣籌備委員會”成立;同年12月,任玉(今江日堂、亞爾堂、班前、燈塔地區)區建立。
1955年1月,縣工委派出四個工作隊和一個工作組深入農牧民民眾之中,通過召開民族聯誼會議,與各方進步人士充分醞釀協商建縣事宜;同年4月1—4日,召開人民代表會議,成立班瑪縣人民委員會,縣長維宙,副縣長布巴仁宮、張保、布巴公扎;同年4月7日,經省委批准,“中共班瑪工委”更名為“中共班瑪縣委”,黑振德任書記;同年4月,縣人民委員會成立“一辦五科”,即人委辦公室、畜牧科、糧食科、財務料、建設科、民政科;同年6月26日,中國人民銀行果洛州中心支行班瑪辦事處成立;同年7月30日,在班瑪縣發展第一名共產黨員(加曲、藏族);同年7月,班瑪縣公安局成立;同年8月5—15日,在班瑪縣第一次開展愛國衛生運動;同年11月,開通了西寧—班瑪無線電報通信線路;班瑪縣人民委員會黨組成立;同年同月12—22日,召開了班瑪所屬地區各部落頭人第二次聯誼會議,到會部落頭人84人;同年12月,班瑪縣人民武裝部成立;同年縣屬各區配備治安員1名,是年,班瑪縣畜牧獸醫站成立。
1955年4月,班瑪縣正式成立,縣人民委員會駐莫巴鄉(現賽來塘鎮)。
行政區劃
2001年3月5日,青海省政府青政函[2001]14號文批覆:撤銷莫壩鄉,設立並命名為賽來塘鎮(政府駐地不變);撤銷班前鄉,併入燈塔鄉。調整後,班瑪縣轄1個鎮、8個鄉:賽來塘鎮、多貢麻鄉、瑪柯河鄉、吉卡鄉、達卡鄉、知欽鄉、江日堂鄉、亞爾堂鄉、燈塔鄉。
地理環境
位置境域
班瑪縣地處
果洛藏族自治州的東南部,大渡河上游,介於東經99°45′—101°14′,北緯32°27′—33°18′之間,東南部與四川省阿壩、壤塘、色達縣接壤,西部與四川省色達縣和州屬達日縣為鄰,北部與州屬久治縣相連。東西長約137千米,南北寬約96千米。最東邊為東經101°14′,最南為北緯32°27′,最西面為東徑99°45′,最北面為北緯33°18′。班瑪縣土地總面積為6138平方千米,占全州總面積的8.03%。
地形地貌
班瑪縣地處青川邊沿,屬高山地。境內山脈縱橫,山峰重疊,河流交錯,山大溝深,其間有許多小塊較為平坦的草原地和狹窄的河谷地帶,這是班瑪縣地形特徵的總面貌。
班瑪縣整個地勢是西北高而東南低,山地面積約占面積的90%。
班瑪縣主要山脈有瑪可河西岸的日格窮山和東部的任玉山,均系著名的巴顏喀拉山支脈。日格窮山脈由達卡鄉的達卡寺北部偏東向南蜿蜒80千米,位於該區西部地區。海拔4000—5000米左右,主峰多娘山海拔5050米,地勢地伏較大,坡度一般達40—60度,最大處甚至達80度,且空氣稀薄,攀登艱難。任玉山位於境內東部瑪可河兩岸,呈東西走向,由西向東延伸50千米入川。海拔高度在3500—5000米左右,起伏亦大,坡度亦陡,一般均在37—60度左右,最大坡度可達80度。
班瑪縣河谷地主要分布在瑪柯河、多柯河兩河流域。河谷地帶均生長著密集的灌木林,雜草縱生,且岩石遍地。
班瑪縣瑪可河谷地:從恩達寺舊址西北向東南延伸,經多貢麻寺後轉向南,經縣府駐地、王柔又轉向東,經燈塔鄉、出境。全長140千米,平均寬約1.4千米,最寬(多貢麻鄉至王柔)約達2千米,王柔以下最窄為0.5—0.8千米。多柯河谷地:由日格窮山西北向東南伸展,經達卡鄉、卡昂寺至知欽鄉,全長約118千米左右,平均寬度在05.—0.7千米左右,最寬處可達1.2千米,最窄處為50米。
水文
班瑪縣境內河流眾多,主要有瑪柯河、多柯河、克柯河和洛曲等河流。
氣候
班瑪縣屬高原大陸性氣候,年平均氣溫3.2℃,平均降水量752.7毫米。氣候受地理緯度和海拔高度的影響,冬春寒冷且多風,夏秋溫暖而濕潤,年平均最高氣溫8.4℃—11.6℃,最低氣溫-6.8℃—-4.0℃,年平均氣溫2.4℃。
班瑪縣氣溫分布的基本特徵是隨海拔高度的增加而氣溫遞減。在氣溫的年變化上,各地都是7月最高,月平均氣溫11℃,1月最底,月平均氣溫為-9.8℃,有一個顯著的特點是升溫快、降溫急,且降溫幅度大於升溫幅度。
班瑪縣各地年平均降水量在665.3—767.2毫米之間。各地年降水量的分布趨勢基本上為自東南西北逐漸減少。但也有個別例外的情況,如多貢麻鄉的年降水量反而比賽來塘有所增加,這可能是由於多貢麻鄉位於滿掌山前,受地形抬升影響的緣故。班瑪各地降水量呈隨高度增加降水量減少的情形。班瑪縣降水量年內變化的一個明顯特點是降水集中,乾雨季分明,並且年內的7—9月為兩個降水高峰期。但年降水變化比較穩定,年降水量的相對變化率不到8%。降水時段變化為夜雨較多。
班瑪縣年總輻射量為590.1—606.7kgc/平方米,總的分布趨勢是由東南向西北逐漸遞增,且多柯河河谷地區少於瑪可河河谷地區。日照時數在2281—2332之間,日照時數的分布由東南向西北遞增。
班瑪縣年平均風速為1.7米/秒。其中3—4月平均風速較大,為2.0米/秒以上,7—1月為1.5米/秒左右。盛行風向為西北風和偏西北風,班瑪縣1月和7月的盛行風分別為西北和偏西北風,但在7月還存與盛行風向相反的東南向的次盛行風。
自然災害
班瑪縣大雨、暴雨多集中在7、8、9三個月,其中尤以7月居多。而85%的大雨、暴雨出現在夜間,因此大雨、暴雨引起的洪澇是班瑪縣的主要災害之一。班瑪縣也是冰雹日數較多的地區,平均年雹日數在15天以上。整個地區均有冰雹發生,對畜牧業的危害不如對種植業危害顯著。冰雹危害範圍主要是在瑪柯河下游的燈塔、亞日堂二個鄉,特別是燈塔鄉的寶倉、亞日堂一大隊等地的雹災尤為嚴重。班瑪縣冰雹發生季節為4—10月,5—9月集中時期。一年中冰雹出現最多的月份是5月,但是造成危害最大的是7—8月。
班瑪增內霜凍的主要危害區是瑪柯河下游的農牧結合區,尤其是這些地區的低洼地、陰坡灣及破根地帶更為明顯。無霜期極短,在熱量條件較好的河谷地區超不過30天,且隨著熱量的減弱,無霜期隨之縮短以至全無。因此,班瑪不存在絕對無霜期。班瑪縣與州屬其它縣相比,雪災少,但仍存在。主要發生在海拓3700米以上的達卡、吉卡、馬柯河鄉及知欽鄉的部分地區。在瑪柯河中下游地區偶爾也會發生雪災,但其危害程度一般小於上述地區。
自然資源
礦產資源
班瑪縣巴顏喀拉山帶內的夏曲及下游多柯河一帶,蘊藏著豐富的沙金資源,其面積約500平方千米。1987年,由青海省地質四隊正式提交了多卡砂金礦的勘探地質報告,經青海省礦產儲量委員會審查批准地質儲量,砂金量3114.87千克;1994年青海省第九地質隊提交吉卡砂金礦的勘探地質報告,經青海省礦產儲量委員會審查批准地質儲量,吉卡砂金礦砂金量3784千克。礦區內礦石類型簡明,為非凍結鬆散沙礫礦石,易採選。所見礦金多為片狀,少數為粒狀、厚板狀、棒狀,一般粒徑0.25—0.55毫米。礦床類型屬沖積型礫礦。
土地資源
班瑪縣草場面積39.67萬公頃,占全縣總面積的62.07%,其中可利用面積為33.60公頃,耕地面積1248.47公頃,占總面積的0.2%。班瑪縣人均土地占有量為全州人均占有量的近4倍。全縣林業用地147560公頃,占土地面積的23%,其中有林地12624公頃,占林業用地的8.5%,疏林地61474公頃,占林業用地的401%,灌木林地126108公頃,占林業用地的85%。
生物資源
班瑪縣野生動物種類繁多,有藍馬雞、麋鹿、水獺、雪雞、猞猁、狐狸、黃鴨、狼、馬鹿、白唇鹿、獼猴等,其中國家二級野生保護動物達33種,省級保護動物10餘種。國家珍稀魚類川陝哲羅鮭(俗稱“貓魚”)就產於班瑪縣瑪柯河流域,是第四紀冰川時期遺留下來的水生物活化石,已被列入國家二級保護動物和中國瀕危動物紅皮書。在瑪可河林業局建立“川陝哲羅鮭”保護救護中心。白唇鹿、北山羊等國家一級野生保護動物種類達12種,占青海省所擁有種類的近一半,獼猴、小熊貓、黃嘴白鷺、黃喉貂等國家二級野生保護動物有32種,占青海省的61%。中藏藥材等植物資源主要有大黃、黃芪、雪蓮、貝母、秦艽、羌活、冬蟲夏草、紅景天等共約400種。林邊和河谷中心,分布野丁香、野牡丹、薔薇和金露梅。林間的濕地里分布著各種野花野草和多種菌類。據記載,共有森林植物67科466種,被列入國家野生植物保護名錄的有麥吊雲杉、紅花綠絨蒿、角盤蘭、草黃麻、大花勺蘭等珍稀植物。
水電資源
班瑪縣水能理論蘊藏總量為29.834萬千瓦,每平方千米平均48.61千瓦。可開發水能資源17.489萬千瓦,大部分分布在多柯河和瑪柯河,占全縣水能資源的58.62%。
人口
1954年,班瑪縣總戶數2650戶,總人口9233人。1955年,總戶數2200戶,總人口9367人,其中藏族人口9207人。
1955年,班瑪縣共有3869戶、19583人,其中,藏族17783人,漢族1507人,其它民族293人。
2007年,班瑪縣人口2.7萬人,以藏族為主,占總人口的95%以上,還有
漢、回、土等民族。
2018年末,班瑪縣有8211戶、30055人。其中,城鎮人口5331人,農村人口24724人。2018年內,全縣出生人口354人,人口出生率12.13‰,人口自然增長率7.15‰,死亡率4.48‰。
2019年,班瑪縣有8319戶、30449人(男15836人,女14613人)。其中,城鎮人口5405人,農村人口25044人;其中,藏族28689人,占總人口的94.2%,漢族1577人,占5.18%。
截至2021年10月,班瑪縣有10289戶、31794人(男16649人,女15145人)。其中,城鎮人口9892人,農村人口21902人;其中,藏族29426人,占總人口的92.55%,漢族1887人,占5.94%。全縣出生人口457人,人口出生率16‰,計畫生育率99%。多孩率0.51%,綜合節育率97.4%,人口自然增長率12.8‰。死亡率4.1‰。
經濟
綜述
2018年,班瑪縣實現地區生產總值41980萬元,按可比價計算,比上年增長5.9%。其中,第一產業增加值11290萬元,比上年增長2.8%;第二產業增加值14847萬元,比上年增長5.8%;第三產業增加值15843萬元,比上年增長8.2%。人均地區生產總值13990元,比上年增長10.4%。從三次產業結構看,第一產業、第三產業比重下降,第二產業比重提升。第一產業比重26.89%,同比降低0.11個百分點;第二產業比重35.36%,同比增長0.61個百分點。第三產業比重37.75%,同比下降0.53個百分點。
2018年,班瑪縣完成全社會固定資產投資46938萬元,比上年增長45.8%。全社會固定資產投資項目67個,比上年減少64個。其中:新建項目31個,比上年減少68個,續建項目36個。從投資類型看:完成國有及國有控股投資46938萬元,比上年增長97.8%。從三次產業完成投資看:第一產業完成投資1860萬元,比上年增長93.5%;第二產業完成投資4307萬元,比上年增長81.3%;第三產業完成投資40771萬元,比上年增長41.3%。
2018年,班瑪縣實施計畫總投資500萬元以上全社會固定資產投資項目共67項,計畫總投資12.6億,開工66項,開工率98.5%;完工12項,完工率17.9%。其中:續建項目總投資7.3億元,結轉5.76億元,共36項,完工12項,完成額31270萬元,完成率54.3%;新建項目5.3億元,共31項,開工31項,完成額15668萬元,完成率29.5%。計畫總投資500萬元至5000萬元項目總投資71276萬元。其中續建結轉投資35759萬元,完成11460萬元,完成率32%;新建總投資34588萬元,完成15668萬元,完成率45.3%。計畫總投資5000萬元以上項目總投資54631萬元,其中續建結轉21870萬元,完成19810萬元,完成率90.6%;新建總投資18471萬元。
2018年,班瑪縣完成地方公共財政一般預算收入1529萬元,比上年下降27.43%。其中稅收收入516萬元,非稅收入1013萬元。稅收收入中:增值稅159萬元,企業所得所1萬元,個人所得稅202萬元,城市維護稅71萬元,房產稅18萬元,印花稅30萬元,城鎮土地增值稅1萬元,車船稅34萬元。地方公共財政一般預算支出111522.9萬元,比上年增長26.83%。其中,一般公共服務支出14744萬元,公共安全支出4365萬元,教育支出11356萬元,文化體育與傳媒支出1487萬元,科學技術支出316萬元,社會保障和就業支出12223萬元,醫療衛生與計畫生育支出8676萬元,節能環保支出6489萬元,城鄉社區服務支出2761萬元,農林水事務支出40882萬元,住房保障支出5280萬元,交通運輸支出2972萬元,商業服務業等事務支出496萬元,國土海洋氣象支出359萬元。上級補助收入113642萬元,其中專項轉移支付收入48373萬元。
2018年,班瑪縣共有個體工商戶720 戶,比上年增加117戶,註冊資金8995.82萬元,比上年增加895.25萬元增長11.1%;私營企業50戶,比上年增加14戶,註冊資金7711萬元,比上年增加1543萬元增長25%。
2020年,班瑪縣截至第三季度完成地區生產總值24952.04萬元(按現行價格計算,按2015年不變價格計算完成22974.6萬元),比上年度同比增長2.7%。2020年度,班瑪縣新口徑居民收入核定數據為:全體居民人均可支配收入達14315元,同比增長7.6%。其中,完成城鎮常住居民人均可支配收入37490元,同比增長4.7%;完成農村常住居民人均可支配收入9141元,同比增長8.7%。
第一產業
2011年,班瑪縣農作物耕地面積為8617畝。主要作物為青稞,經濟作物為馬鈴薯、豌豆等。各類牲畜存欄23.74萬頭(只、匹),繁活率64.53%,損亡率1.55%,出欄率34.69%,商品率29.24%,母畜比例達52.06%。小塊農業區完成播種糧食作物6820畝,油料作物670畝;實現農牧業總收入8155.54萬元,其中農業收入129.8萬元,牧業收入6387.14萬元,多種經營收入1297.25萬元;糧食總產量129.56噸,同比下降1.84%,油料產量65.8噸,比上年略有增加。
2018年,班瑪縣實現農牧業總產值13107.33萬元,實現農牧業增加值11574.03萬元,按可比價計算,分別比上年增長3.16%和2.91%。全縣共繁殖各類仔畜5.6萬頭(只匹),成活5.03萬頭(只匹),成活率89.82%,繁活率48.37%;損亡各類成畜0.35萬頭(只匹),損亡率1.67%;出欄各類牲畜3.57萬頭(只匹),出欄率17.02%,其中:出售商品畜3.15萬頭(只匹),商品率15.01%;總增各類牲畜4.68萬頭(只匹),總增率為22.31%;年末存欄各類牲畜22.05萬頭(只匹)。其中,能繁殖母10.28萬頭(只匹),適齡母畜比例46.62%。全縣農作物播種面積4083畝。其中:糧食作物面積3817畝,油料作物面積6畝。糧食產量558噸,油料產量1噸。全年種植各類蔬菜260畝,蔬菜總產量118.8噸。
2020年底,班瑪縣農牧業現價總產值16920.18萬元,其中農業總產值3545.3萬元,牧業總產值12489.13萬元,農林牧漁服務業總產值531.34萬元。農村居民人均可支配收入9140.88元,年末存欄137077頭(匹),牲畜損亡率2.3%,適齡母畜比例49%,出欄率33%,商品率30.2%。糧食單產182.5公斤(2020年沒有種植油料作物)。
第二產業
2012年,班瑪縣工業產值工業總產值實現96.1萬元,比2011年同期增長7.6%;班瑪縣工業銷售產值82萬元,比2011年同期增長7%;工業增加值39萬元,比2011年同期增長37.8%。
2018年,班瑪縣實現工業增加值766.76萬元,按可比價計算,比上年增長6.82%;工業總產值17039萬元,比上年增長6.82%;全縣工業銷售產值8670萬元,比上年降低34.2%;主要工業產品產量生產情況:發電量971萬千瓦時,供電量788.5萬千瓦時,售電量192萬千瓦時,比上年分別下降17.4%、26.6%和79.9%;累計完成供水量49萬噸,比上年增長14.0%,累計完成售水量34萬噸,比上年增長15.3%。銷售藏雪茶170公斤,銷售額達157.72萬元。
第三產業
2012年,班瑪縣累計實現社會消費品零售總額214萬元,比2011年同期增長7.53%。按銷售單位所在地分:城鎮的銷售額累計實現190萬元,鄉村的零售額累計實現24萬元,分別比2011年同期增長7.95%和4.35%;按行業分:批發業累計實現10萬元,零售業累計實現170萬元,比2011年同期增長1.80%,住宿業累計實現17萬元,比2011年同期增長6.25%,餐飲業累計實現17萬元,比2011年同期增長6.25%。
2018年,班瑪縣社會消費品零售總額5821萬元,比上年增長6.61%。按銷售單位所在地分:城鎮完成4880萬元,比上年增長6.9%;鄉村完成941萬元,比上年增長5.1%。按消費形態分:餐飲收入完成431萬元,比上年增長4.6%;商品零售完成5390萬元,比上年增長6.8%。批發和零售業銷售中批發業完成185萬元,零售業5205萬元。
2018年,班瑪縣金融機構各項存款餘額161829.92萬元,比上年增長13.066%,其中住戶存款餘額35998.19萬元,同比增長21.26%。年末全縣金融機構各項貸餘額11802.8萬元,比上年增長4.54%。其中,中國農業銀行股份有限公司班瑪支行個人存款為19847萬元,對公存款87932萬元,各類貸款10811萬元。果洛農村信用合作聯社班瑪賽來塘信用社存款餘額達21621.92萬元,其中個人存款2645.19萬元,對公存款18976.73萬元,各類貸款386.8萬元。郵政儲蓄銀行個人存款13506萬元,比上年增長12%;對公存款18923萬元,比上年降低35.7%;各類貸款605萬元,比上年增長101%。
中國人民財產保險股份有限公司班瑪支公司2018年車險保費236萬元,比上年增長1.08%。直接賠款158萬元。
2018年,班瑪縣旅遊總收入達3013.8萬元,比上年減少61%。郵政業務總量327.38萬元,比上年增長16.23%。
政治
社會事業
教育事業
2011年底,班瑪縣國小適齡兒童入學率為100%,國中階段入學率達到97.97%。班瑪縣15-50周歲青壯年非文盲率和15—24周歲非文盲率分別達到97.98%和100%。16周歲初等教育完成率99.79%,18周歲初級中等教育完成率為91.47%。
2018年末,班瑪縣有九年一貫制學校3所,鄉寄宿制國小10所,鄉村幼稚園12所;有專任教師266人,其中中學教師92人,國小教師174人。在縣內幼兒入園980人,入園率60.76%。16—18周歲高中階段毛入學率80.57%。2018年,國小畢業342人,國中畢業264人。4—15周歲殘疾兒童少年入學率33%。學齡兒童人數3035人,已入學3007人,學齡兒童入學率99%,其中農牧民學齡兒童人數2914人,已入學2856人,學齡兒童入學率98%。國小年鞏固率98.2%,國中年鞏固率100%。全縣4—6歲適齡幼兒1788名,7—12周歲適齡兒童3035人,已入學3007名,學齡兒童入學率99%。13—15周歲適齡少年1586人,國中階段在校1571人,國中階段入學率99%。全縣殘疾兒童、少年66人,已入學32人,其中三殘兒童少年22人。
2018年,在果洛藏族自治州教育事業發展目標綜合考核工作中,班瑪縣教育事業發展綜合考評得分94.72分。賽來塘、多貢麻、亞爾堂寄校、藏文中學、民族中學榮獲全州學業水平統一考試“優秀學校”;馬可河鄉、知欽鄉、吉卡鄉被評為“2018年教育達標鄉鎮”縣民族中學、多貢麻寄校、藏文學校被評為“教育達標學校”;縣藏文中學被評為“示範學校”,縣藏文中學在2018年全州統一考試中平均成績名列全州第二。
文化事業
2011年,班瑪縣廣播、電視覆蓋率分別達到70.83%和81.54%。
2018年末,班瑪縣文化事業機構1個,圖書館1個,圖書藏量達5萬冊,文化館1個。縣級綜合體育場(館)2個,足球場4個,電影院1個。電影放映隊1個,縣級電視轉播台1個,縣級有線電視台1個。全縣有線電視網路覆蓋率達到98.03%,廣播覆蓋率達到96.72%。村村通2877戶、戶戶通4773戶,有線電視700餘戶。全縣有民間團演組織11個,縣級演職人員25人,電視台有專技人員4人。
醫療衛生
2011年,班瑪縣農村牧區新型合作醫療參合人數20230人,共有13177人次享受醫藥費用補助349萬元。大病統籌資金使用率18%,參合民眾受益面98.2%。城鎮居民醫療保險參保人數1630人,增加80人。
2018年末,班瑪縣有醫療衛生、公共衛生服務機構共47個,其中:縣級綜合醫院1個、民族醫院1個,縣級疾病預防機構1個,縣級婦幼保健計畫生育服務機構1個、縣級衛生計生監督機構1個,鄉鎮衛生院10個,村衛生室32個。全縣各級醫療機構和專業公共衛生機構編制人數:148人。實際在編人員總數130人。在編在崗總數127人,其中,縣人民醫院45人,縣藏醫院10人,疾病預防控制中心15人,婦幼保健計畫生育服務中心8人,衛生計生綜合監督所3人,鄉鎮衛生院49人。編外村醫64人。公益性崗位、見習生、臨聘人員等總數31人。
2018年末,班瑪縣在編人員專業與職稱情況:全縣各級醫療機構和專業公共衛生機構臨床醫學專業38人,藏醫專業11人,護理專業56人,藥劑專業5人,檢驗專業4人,公共衛生2人,影像學專業4人,其他技術專業人員2人,管理人員8人。其中,已取得正高職稱1人,副高職稱18人,中級職稱11人,初級職稱18人,高級技工2人。全縣助產機構共4個,產科服務人員4名,兒科服務人員3名,婦幼保健人員8名(醫師3名,護師5名)。
2018年末,班瑪縣人民醫院基本藥物(含省補藥物)占比和使用率達80%左右,各鄉鎮衛生院基本藥物(含省補藥物)占比和使用率平均達85%左右。落實藥品和醫用耗材採購“兩票制”,“兩票制”覆蓋率達100%。全面開展12類國家基本公共衛生和5類省級增補基本公共衛生服務。完善和建立健全城鄉居民健康檔案27727人,全縣建檔率達94.3%;電子健康檔案建檔16743人,建檔率56.9%。對全縣適齡兒童進行接種,五苗覆蓋率達90%,擴大免疫疫苗接種率為87%。全縣0-6歲兒童3893人,管理3153人,管理率達81%,孕產婦總數380人,孕產婦系統管理358人,孕產婦系統管理率94%。全縣高血壓患者364人,管理281人;糖尿病患者46人,管理28人;已確診重性精神病患者11人,全部納入管理。全縣65歲以上老年人應管理1840人,納入健康管理1509人,管理率為82%。全縣開展家庭醫生簽約25658人,簽約率為87%。全縣重點人口數為15100人,簽約12959人,簽約率為86%。其中,0—6歲兒童簽約數2933人,65歲及以上常住居民簽約數1407人,孕產婦簽約數292人,已管理的高血壓患者簽約數307人,已管理的糖尿病患者簽約數40人,已管理肺結核患者簽約數120人,已管理嚴重精神障礙患者簽約數11人,殘疾人簽約數473人,貧困人口簽約數5877人,計畫生育特扶家庭自願簽約數8人。積極開展以包蟲病為主的四大疾病防治知識為重點的主題宣傳教育“五進”(即“進寺院、進學校、進鄉鎮機關、進村、進戶”)活動。深入全縣15所學校、17所寺院、23個行政村開展健康知識巡迴宣講活動。共普查15515人次,查出包蟲病患者849人,其中新發現並納入管理55人。全縣包蟲患者管理總人數達1101人。其中,免費發放包蟲病藥品644人,並為347名包蟲病服藥患者免費做肝功檢查;手術治療40例(其中,在縣實施12例、省級醫療機構實施28例)。B肝、結核病、性病篩查15515人次,其中查出B肝疑似患者428例,結核病患者176例,梅毒疑似患者150例,全部納入健康管理。
環境生態
2018年,班瑪縣栽植各類苗木5.57萬畝、528.52萬株。
2018年,班瑪縣三江源生態保護和建設二期工程新建項目有:草原有害生物防控、林業有害生物防控、濕地保護、人工造林和農牧民勞動技能培訓項共5個項目,總投資1162.2萬元。在達卡、吉卡、馬可河、江日堂鄉實施草原有害生物防控(滅鼠)50萬畝。在達卡、吉卡鄉實施毒草防控10萬畝。在知欽鄉和賽來塘鎮班腦河村實施人工造林6000畝,栽植川西雲杉苗13.32萬株,按排管護人員4名,修建警示牌4座,拉設網圍欄69370米。在達卡、吉卡、多貢麻、江日堂、知欽、馬可河鄉、賽來塘鎮實施濕地保護項目,修建界樁1533個,修建大型警示牌4座,安排管護人員3名,拉設網圍欄61440米。在江日堂鄉、賽來塘鎮瑪可河流域周邊灌木林地及知欽鄉知然溝喬木林地實施林業有害生物防控2萬畝。天然林管護面積達195.55萬畝,重點公益林生態效益補償管護面積63.31萬畝,森林覆蓋率為32%。年內落實草原獎補資金3971萬元,落實林改補助資金231.18萬元。全縣有生態管護員1371人。其中,草原管理員714人,林業護林員630人,濕地管護員27人。針對地表水型集中式飲用水水源地存在的8項問題開展了專項整治,在集中式飲用水水源地設立一級保護區標識牌3個、交通警示牌2個。
社會保障
2018年,班瑪縣城鎮新增就業人數85人,完成就業困難人員就業人數6人,完成城鎮失業人員再就業人數11人,完成農牧區勞動力轉移就業1709人,其中,完成農牧區勞動力轉移就業中貧困家庭轉移就業400人,完成城鄉勞動力短期技能培訓855人,其中,完成城鄉勞動力短期技能培訓城鎮培訓60人、農村培訓795人。
2018年,班瑪縣為32名“三支一扶”工作人員繳納基本醫療保險6.33萬元,為31名“三支一扶”工作人員繳納失業保險0.95萬元,為31名“三支一扶”工作人員繳納養老保險18.37萬元,縣財政為382名財政供養臨聘人員代繳失業保險16.91萬元。為246人公益性崗位代繳基本養老保險196.48萬元,為232人次名公益性崗位代繳基本醫療保險45.86萬元,為217人次名公益性崗位代繳失業保險9.37萬元。
2018年,班瑪縣共支付2018年度178名公益性崗位人員待遇212.4萬元。為2人支付青海省創業成果展交通補貼0.07萬元。為1人支付一次性創業性獎勵1.29萬元。支付100人三江源地區生活補貼3.8萬元。為31人支付靈活就業社保補貼22.05萬元。
2018年,班瑪縣為214名重度殘疾及中輕度殘疾人員代繳城鄉居民養老保險4.02萬元;為216名村幹部代繳城鄉居民養老保險9.75萬元;為3122名貧困人員代繳城鄉居民養老保險24.21萬元;為13070名繳納城鄉居民養老保險人員財政補貼44.75萬元;為2253名城鄉居民發放養老保險待遇473.62萬;為542名事業單位工作人員繳納工傷保險12.65萬元;為618名財政供養臨聘人員繳納工傷保險5.67萬元;為1124人繳納機關事業單位養老保險財政補貼3001.33萬元;發放2018年度588名機關事業單位退休人員養老金待遇5809.77萬元;為407人財政供養臨聘人員代繳基本養老保險費441.68萬元。為216名企業退休職工發放養老保險待遇698.76萬元;發放216名企業退休職工取暖補助94.65萬元。
2018年,班瑪縣發放206人民族團結創建獎26.78萬元;支付1556人次藥費總合計1196萬元的414.86萬元;為474人次異地就醫報銷總藥費545.55萬元的143.14萬元;為179人次低保人員報銷總藥費149.37萬元的48.69萬元;為30人次僧侶報銷總藥費25.86萬元的8.55萬元;為22人次肝包蟲患者報銷總費用21.27萬元的17.06萬元;為120人次患有大病報銷總費用374萬元的164.88萬元;全縣申請辦理社會保障卡26781張,制卡25800張,已發放城鄉居民卡23691張,城鎮職工卡2109張。投資25.2萬元實施三江源二期培訓項目,舉辦了旅遊服務提升、服裝工、挖掘機裝載機等三個工種的技術培訓班。
2018年,班瑪縣落實農村低保提標政策,人均補助水平提高至2800元/年,為2113戶、7551人農村低保對象發放全年低保資金2010.85萬元。落實城鎮低保提標政策,城鎮低保人均補助水平提高至508元/月,為428戶、1014人城鎮低保發放全年城鎮低保金552.37萬元。為166人特困人員按照新標準足額發放全年特困人員供養金156.1萬元。醫療救助502人次,救助金198.39次。為全縣8800人城鄉低保、特困人員、孤兒、重殘等人員代繳2019年醫療參合金233.42萬元。臨時救助108戶,救助金63.31萬元。給全縣城鄉低保、特困人員、優撫對象發放“兩節”一次性補貼359.37萬元。
2018年,班瑪縣給全縣城鄉低保、特困人員發放取暖補貼219.4萬元。給13名流浪乞討人員提供返鄉車票、住宿、吃飯等總計0.3萬元。給全縣70歲以上的1073名高齡老人發放全年生活補貼133.839萬元。為63名孤兒和254名困境兒童發放生活補貼95.28萬元。給714名殘疾人發放全年“兩項”補貼88.82萬元。落實全縣村(社區)“兩委“幹部報酬及公用經費483.87萬元。
2018年,班瑪縣給157名遺屬發放全年生活費176.4萬元。在開展“八一”和“雙節”走訪慰問活動期間,給縣武警果洛支隊三大隊、縣武警中隊、縣武裝部、縣消防大隊共送去慰問金6.2萬元。給2018年退伍的199名士兵送去慰問金16.11萬元。給2018年退役的2名士兵發放義務兵優待金和自主就業金15.6672萬元。
2018年,班瑪縣給5名重點優撫對象按照新標準發放全年生活補貼9.69萬元。春荒、汛期期間給困難民眾發放價值達211萬元的麵粉、清油等生活物資,受災民眾吃、穿、住等方面困難基本得到保障。為全縣2238戶、5788人農保、特困人員等四類人員購買農房保險44760元,全部為政府補貼資金,無個人承擔部分。通過政府採購儲備總價值達122萬元大米、清油、掛麵、帳篷等防災救災物資。全縣有殘疾人托養服務中心1個。有村(社區)殘協主席33名,殘疾人專職委員33名。全縣有847名殘疾人。落實殘疾人“兩項”補貼金88.82萬元,有714名各類殘疾人享受,其中一級殘疾61人,二級殘疾195人,三級殘疾202人,四級殘疾256人。落實輔助器具369件。全縣重度殘疾人參加社保共300名,其中參加養老保險146人。
脫貧攻堅
2018年,班瑪縣有建檔立卡戶959戶3574人,年內順利完成4個貧困村(江日堂鄉尕日麻村、多貢麻鄉瑪當吾村、燈塔鄉的仁青崗村和格日則村)退出,實現523戶、2413名建檔立卡戶穩定脫貧。投資1246.37萬元實施格薩爾(扶貧)大酒店資產受益項目、馬可河木雕加工廠項目及2個扶貧產業項目,實現貧困戶人均受益320元。投入650萬元財政資金成立13個扶貧互助協會,落實風險防控資金300萬元。農村低保方面,貫徹落實農村低保與扶貧開發政策兩項制度有效銜接,建檔立卡貧困戶納入低保覆蓋面達100%,做到“應保盡保”。納入健康扶貧動態管理共有貧困人口1470戶、5877人。其中,因病致貧返貧152戶598人,核准率為100%。貧困人口中,育齡婦女補服葉酸72人;兒童營養改善項目416人;免費孕前優生健康檢查30對;計畫生育免費技術服務377人;65歲以上老人中貧困戶管理301人。落實援藏基金會幫扶資金100萬元,受益民眾206人。投入10萬元用於吉則廣場健康文化陣地建設。年內全縣1304名幹部職工結對幫扶1716戶6891人,累計送去慰問物資折合資金98.75萬元,送去幫扶資金19.41萬元。
郵政電信
2018年末,班瑪縣有移動通信基站82個,網路覆蓋9鄉鎮32個村,網路覆蓋率80%。移動用戶8770戶,其中4G用戶8030戶,同比增長43.39%。網際網路用戶1300戶。寬頻用戶1300戶,同比增長30%。
2018年末,班瑪縣有電信基站55個,網路覆蓋9鄉鎮22個村社,網路覆蓋率70%。固定電話用戶1400戶,行動電話用戶8300戶,其中4G用戶8300戶,比上年下降4.5%;網際網路用戶1900戶。寬頻用戶1900戶,比上年下降5%。
2018年末,班瑪縣有聯通通信基站48個,網路覆蓋9鄉鎮,網路覆蓋率50%。聯通移動用戶7000戶,其中4G用戶6000戶,比上年增長12%。網際網路用戶1戶。
交通運輸
班瑪縣公路網由省、縣、鄉村公路組成,主要是以賽來塘鎮為中心,輻射向各鄉延伸的公路網路。
2018年,新建和改造農村牧區公路294.203千米,行政村通暢率100%、自然村通達率27.43%。截至年底,班瑪縣公路通車裡程達1626.613千米,其中,國道234.481千米,省道107.668千米,縣道281.891千米,鄉道432.141千米,村道376.925千米,專用道路65.761千米,林區道路127.746。客運班線1條,客運站6個,其中三級站1個,五級站5個。
歷史文化
2018年末,班瑪縣有縣級文物保護單位79個,省級文保單位7個。
2020年,班瑪縣發現
石棺葬,這是青海省果洛州首次發現石棺葬。班瑪縣縣城附近的采青灘班瑪礦泉水建設區施工時,挖出一具骨骸,疑似古墓葬。後經青海省文物考古研究所相關專家實地考察,確定此處為典型的石棺葬。該棺墓側臥人體遺骨一具。遺骸兩側為多片版岩構成,無隨葬品。為確保考古價值,要對石棺葬近20米的半徑範圍進行地面剝層勘察,但未發現有新的石棺葬出土。
2018年末,班瑪縣有非物質文化遺產傳承小微企業5家,有非遺傳承人3人。
時令節日
班瑪民間以
藏曆記年。藏曆以金、木、水、火、土五行和十二生肖記年,如:金兔年、木馬年、火龍年、土雞年,並分為陰陽二氣。歲時節日活動,帶有濃厚的宗教色彩,不少宗教活動又有牧民民眾參加,久而久之便成為全民族的節日活動。藏曆正月初一為新年。過年儀器的準備工作,先是煮蕨麻、磨碎曲拉、準備酥油糌粑、紅白糖,做成“信木”,俗稱藏民點心,還要炸油餅、煮羊肉、購買糖果糕點和菸酒等。
交際禮儀
班瑪部落里來了喇嘛高僧、友好部落的頭人等被看做是全部落的貴賓。外鄉人來到部落謀求生活得到頭人允許後,部落民眾熱情幫助安置,並給予物質方面的資助,使其能很快安定生活。遠離家鄉的外人或該民族的人在部落里被招贅為婿,均被看做眾人的女婿,藏稱為“木華”。牧民間有了婚喪之事時均互相幫忙,一戶有喪,眾人悲傷;一人有喜,大家歡喜。
盟誓是自古以來人與人之間和部落之間的交際儀式之一。過雲部落里有大的征戰等行動,均舉行“煨桑”盟誓,以保證全部落齊心協力。在調節糾紛、解冤仇或商定婚約後,無論部落之間或牧民之間,都要以誓約保證信守,對敗誓或背誓者,要給予嚴厲譴責。贈送
哈達是一種較為常見的禮節。饋贈哈達時,必須雙手捧獻,接方也須雙手領受。切忌用一隻手相送或用一隻手受禮。潔白的哈達是班瑪藏族人民作為表達內心崇敬的神聖禮物,視哈達為連結心愿和誓言的金錢,常以哈達獻給活佛、寺院神佛塑像和尊貴的客人,表示崇高的敬仰之情。在盟誓和締結婚約之後,互相交換哈達作為守約和建立親密關係的象徵。
民歌和曲
班瑪地區的民間歌謠較為豐富,民間流傳的歌謠大致可分為祈願歌、讚頌歌、喜慶歌、勸戒歌、相馬歌、情歌、訴苦歌和折嘎歌等類型。班瑪地區主要傳唱的是祈願歌(祭祀的歌曲)、勸戒歌(勸導人向善的歌曲)、訴苦歌(訴說苦難的歌曲)、折嘎歌(一種富有特色的藏族民間說唱藝術,由專職的民間藝人演唱,即興編詞、邊演邊唱)。
舞蹈
班瑪的舞蹈主要內容有:一種是祝願“吉祥如意”的;一種是教人孝敬父母、喇嘛的;還有一種是情徹舞,詼諧幽默,一般屬歡樂取笑的遊藝,邊舞邊歌,有問有答,饒有風趣;也有宗教舞蹈。舞蹈的特點是全體跳舞者均戴面具,穿戴各色類似戲裝的衣裳,還有手鼓、刀、斧之類的道具。每一出舞蹈必有一僧侶,頭帶黃色法帽,身穿袈裟,手捧哈達和點燃的高香,在前邊帶路,稱“福那哇”。還有音樂伴奏的“跳神”(其中有法王舞、鹿舞、獅舞、骷髏舞等)。啞劇形式的逗笑節目如《阿扎拉》(頭帶印度、尼泊爾面具),《木才讓》(壽星),還有類似藏戲的舞蹈如《格薩爾》《智美更登》等。宗教舞蹈的樂隊,由吹管樂和打擊樂兩類組成。吹管樂以嗩鈉為主旋律,配有小銅號2—3隊,小的一尺多長,形似牛角,一節組成;大的一般由三節組成;最大的2米多長,號口直徑達1尺多,只能吹單音,打擊樂器有手鼓和釵鈸,另有海螺一雙。
藏戲
藏戲是一種以唱為主,說、唱、誦、舞、表、技融於一體的藝術劇種,是從宗教祈神儀式中分離獨立成戲的,很有地方特色和生活氣息。演出時,伴奏樂器類型較多,其中竹絲樂器為主,如:笛子、蕭等。演出類型包括廣場藏戲和舞台藏戲。
其它
班瑪地區的繪畫、泥塑、工藝品製作雖則落後於其他地區,但它別其特色,壁畫、版畫、多見於寺院的牆壁和經文石刻,色彩鮮明,對比強烈,人物形象生動,山川、花卉、鳥獸、和諧交織、富有生活氣息;佛像泥塑,也多造型優美,逼真傳神;人們常用的佩刀、首飾、器皿等工藝製做都有較高的水平。建築藝術獨具風格,寺院和農區石碉房的建築,布局嚴謹,層次分明,雕樓精美。用亂石砌成的雕房牆壁,高聳兩三層,平齊嚴整,稜角筆直表現了藏族人民的建築技能和智慧。
風景名勝
2018年底,班瑪縣旅遊景點16處,其中3A級景區3處,愛國主義教育基地1處。全縣共旅遊人數4.156萬人次,比上年減少61.2%。年內,在省州的關心支持下青海省長征精神傳承教育學院成立。
班瑪藏族碉樓群是中國保存最完好的藏族碉樓群落之一。分為石碉、木碉、混合碉三種,其中石碉最有特色。外牆全用石片砌成,按照類似榫卯的結構,大小相扣、橫豎交錯,使牆體受力均勻,不易裂縫、傾斜。
瑪柯河林區位於青海果洛州班瑪縣東南方向,屬於大渡河上游地區,和四川省壤塘縣接壤。是中國高寒林區重要的生物種群庫,林區內共有植物67科220屬466種。野生動物分布有
白唇鹿、
金錢豹、
雪豹、
雉鶉、
金雕等11種國家一級保護野生動物,還有
棕熊、
獼猴、
小熊貓等29種國家二級保護野生動物和10餘種省級保護動物。
地方特產
班瑪縣地方特產有
班瑪藏雪茶:“班瑪藏雪茶”是以生長在海拔3200米-3600米的青海省果洛州藏族自治州班瑪縣瑪可河原始森林河谷地帶的薔薇科蘋果屬植物花葉海棠和變葉海棠的嫩葉為原料,利用“傳統+現代”制茶技術精心加工製成。
榮譽稱號
2020年4月,班瑪縣退出貧困縣序列。
2020年6月,被中共青海省委、青海省人民政府、青海省軍區命名為青海省“雙擁模範城(縣)”。
2020年6月30日,入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”。
2020年10月,被評為全國雙擁模範城(縣)。
2021年9月8日,入選國家能源局綜合司整縣(市、區)屋頂分散式光伏開發試點名單。
2021年12月16日,被命名為第九批全國民族團結進步示範區示範單位。
2021年12月,入選擬授牌命名平安中國建設示範縣名單。