犯罪記錄封存

刑訴法第275條對未成年人犯罪記錄封存制度作了原則性規定。《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》也規定應將擬封存的未成年人犯罪記錄、卷宗等相關材料裝訂成冊，加密保存。此規定在實施中仍存在一定的分歧，對犯罪記錄如何封存，在很多方面需要明確。

基本介紹

• 中文名：犯罪記錄封存
• 類別：法律條文
• 封存對象：未成年人犯罪記錄 

簡介

刑訴法第275條對未成年人犯罪記錄封存制度作了原則性規定。《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》也規定應將擬封存的未成年人犯罪記錄、卷宗等相關材料裝訂成冊，加密保存。此規定在實施中仍存在一定的分歧，對犯罪記錄如何封存，在很多方面需要明確。

基本內容

認識標準應統一

對於未成年人犯罪記錄封存制度，應明確以下幾點。

1.犯罪記錄系封存，並非消滅。刑訴法採納了“犯罪記錄封存”的觀點，即不完全消滅未成年人的犯罪記錄，在法律規定的範圍內，通過技術性操作嚴格限制未成年人犯罪記錄被查閱。

2.犯罪記錄封存依職權主動啟動，而非依申請啟動。封存的職責是“法定”而非“酌定”。負有封存職責的相應辦案機關，必須依法封存，無需未成年人申請封存。

3.封存有例外，但需嚴格把握，而不能隨意解除封存。刑訴法第275條規定，“司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外”。

4.未成年人犯罪記錄封存制度與相關法律法規的對接問題亟待解決。如我國公務員法等法律規定，有犯罪前科的人員不得或在一定期限內不得從事公務員、檢察官、法官、律師、教師等職業，但相關法律、如檢察官法、法官法、律師法等並無相關規定。在法律實施中要針對衝突情形進行力所能及的修正，或通過法律解釋、實施細則等予以協調。

實體要件需明確

1.明確封存對象。適用主體為已滿14周歲未滿18周歲的未成年人。即使被發現犯罪行為或是在判決時，罪犯已經年滿18周歲，也必須作出封存決定。

2.明確封存內容。偵查卷宗、檢察卷宗、審判卷宗等各種案卷材料，是必須予以封存的。

3.明確封存範圍。如在校未成年學生犯罪，司法機關對所在學校的老師與同學、居住地的民眾也不得透露。

4.明確封存效力。一是嚴格限制犯罪記錄查詢；二是前科報告義務免除；三是記錄查詢後封存效力不變。司法機關為辦案需要或有關單位根據國家規定進行查詢後，對於原有犯罪記錄仍保持封存狀態。

程式設計要可行

1.犯罪記錄封存啟動。法院作出五年有期徒刑以下刑罰的判決時、檢察院作出相對不起訴決定時，同時作出《未成年人犯罪記錄封存決定書》、《未成年人不起訴記錄封存決定書》。

對於犯罪記錄。封存是原則，允許查詢是例外。辦案機關履行偵查職能，可依職權申請查詢;有關單位根據國家規定才能進行查詢。

2.查詢犯罪記錄審核。首先，需要查詢的單位向輕罪犯罪記錄封存機關提出申請，說明查詢內容、對象、原因等；其次，犯罪記錄封存機關對查詢申請進行審核，符合條件的，經討論決定，作出審批意見並出具《同意查詢未成年人犯罪記錄告知書》；再次，被查詢未成年人沒有犯罪記錄，或查詢主體不符合“特殊情況”規定的，製作《未成年人犯罪記錄查詢結果告知書》進行答覆。

3.犯罪記錄封存監督。檢察機關是國家的法律監督機關，對於未成年人犯罪記錄封存制度，同樣具有法律監督權，對犯罪記錄封存的啟動、查詢單位履行保密的情況、查詢所得信息的使用是否在規定範圍等進行監督。違反上述情況的，檢察機關自行發現、未成年人或其法定代理人向檢察機關提出申訴的，應傳送檢察建議書或糾正違法通知書，制止違規行為；要求相關單位消除影響，賠償損失等。