煙臺經濟技術開發區

煙臺經濟技術開發區，位於煙臺市福山區和蓬萊區，1984年經國務院批准成立，1985年3月20日開始動工興建，是全國首批14個國家級開發區之一。陸域面積360平方公里、海域面積501.5平方公里；下轄3個街道、1個鎮，人口為53.8萬。

煙臺經濟技術開發區榮獲ISO14000國家示範區、中國工業園區環境管理示範區、全國循環經濟試點園區、國家新型工業化示範基地、國家智慧財產權試點園區、聯合國綠色工業園區等稱號。煙臺開發區已開發71.7平方公里，建成區48平方公里。2018年位列國家級經開區綜合排名全國第7、產業基礎排名全國第9、對外貿易排名全國第6。2019年7月，榮獲全國模範勞動關係和諧工業園區。2019年8月30日正式確定煙臺開發區為中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區。

2021年，煙臺經濟技術開發區地區生產總值突破2000億元，規模以上工業產值突破3000億元，實現一般公共預算收入120億元。2022年一季度，地區生產總值509.9億元、增長5.1%，規模以上工業增加值增長8.9%，一般公共預算收入36.4億元、增長11.1%。

基本介紹

• 中文名：煙臺經濟技術開發區
• 外文名：Yantai Economic & Technological Development Area
• 行政區類別：功能區
• 所屬地區：中國華東
• 地理位置：北緯37°、東經121°
• 面積：360 km 
• 下轄地區：3個街道、1個鎮 
• 政府駐地：長江路1號
• 電話區號：0535
• 郵政編碼：264006
• 氣候條件：溫帶季風氣候
• 人口數量：45.33 萬(第七次人口普查) 
• 著名景點：金沙灘、天地廣場、張裕國際酒城、天馬棧橋、福萊山公園、夢幻海
• 機場：煙臺蓬萊國際機場
• 火車站：煙臺站 煙臺南站
• 車牌代碼：魯F、魯Y
• 地區生產總值：2000 億元(2021年) 
• 方言：膠遼官話-登連片
• 管委會主任：包華 

發展歷程

1984年，沐浴著改革開放的試驗田誕生了。20年的這個金秋時節，在煙臺經濟技術開發區這片熱土上，它的建設者們正在收穫著累累碩果，播種著明天的輝煌。二十年風雨歷程，二十年春華秋實。二十年里，煙臺經濟技術開發區實際利用外資17.7億美元，先後吸納了26個“世界500強”企業落戶，經濟總量以兩年翻一番的速度快速增長……

煙臺經濟技術開發區

短短二十年，開發區已由一個人煙稀少的荒沙灘脫胎換骨成一座現代化的新城。開發區金沙灘那洶湧的濤聲正向世人宣告：開發區，這艘煙臺精心打造的遠航巨艦，正揚起駛向更加廣闊發展空間的風帆。

開發區建區20年，是對外開放的20年，是招商引資的20年。建區伊始，開發區的決策者們就意識到，項目是開發區建設的生命線，項目引進的數量和質量，在很大管理方式上決定著開發區建設的速度和水平。20年來，煙臺開發區圍繞招商引資工作，不斷拓寬發展新思路，大膽調整開放戰略，為開發區實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。

煙臺開發區在科學分析把握外商在華投資趨勢和特點的基礎上，提出了“鞏固港台，強化日韓，拓展歐美”的招商引資思路。對東南亞等國家和地區的投資商，繼續發揮聯繫多、基礎好的優勢，鼓勵外商擴大投資，吸引夥伴投資；對日、韓兩個一衣帶水的國家，緊緊抓住其產業轉移和建設膠東半島製造業基地的機遇，採取設立海外專業招商處、高層互訪等形式，加深彼此的了解和溝通；對歐美國家和地區，一改過去“漫天撒網”的做法，以美國、德國為突破口，逐漸拓展到北美、北歐、中歐、環太平洋的重點國家和地區，集中力量打攻堅戰。

為了提高項目引進的層次，開發區對世界500強企業、跨國大公司以及國內500強企業建立了招商檔案，選擇重點逐一研究，製作有針對性的招商專案。對於高新技術產業、能夠形成產業規模、輻射帶動力強及出口創匯能力高的項目，開闢“綠色通道”，促使它們早註冊、早建設、早受益。20年來，先後有26家世界500強企業在開發區紮根發芽、開花結果。

截至2004年9月底，開發區20年累計引進外商投資項目818個，投資總額46.4億美元。其中投資額在1000萬美元以上的項目112個。作為一個位於地級城市的經濟技術開發區，敢於公開瞄準大城市開發區，叫板“國家級開發區十強”。在一些人看來似乎是不可能的。

煙臺開發區經過20年的努力拚搏，卻將這一目標變成了現實：2000年，煙臺開發區經濟實力在49個國家級開發區中還排在13位，到2002年，一舉超過5個國家級開發區，躋身八強。據商務部最新公布的2003年49個國家級開發區綜合評價，煙臺開發區列第七位。

尤為明顯。GDP在2000年實現45億元的基礎上，2003年達到140億元，三年累計完成300億元，是前16年的1.3倍；三年平均增長45.8%，比全國開發區高出16個百分點，比全市高出31個百分點。

煙臺開發區經濟的快速提高得益於產業結構的調整。他們緊緊抓住新一輪國際產業轉移和建設半島製造業基地的機遇，適時做出決策，由原來發展六大支柱產業調整為傾力發展機械汽車和電子信息兩大龍頭產業，把支柱產業做大做強，增強區域核心競爭力。

在這個思想指導下，煙臺開發區重點加強了這兩個領域的招商引資力度。隨著通用汽車、LG手機等重量級項目的落戶，以及富士康、斗山機械、大宇造船、伊諾特、首鋼電裝、正海電子等區內原有企業的快速發展，開發區的產業優勢真正形成，出現了集聚、集群效應。在抓招商引資的同時，煙臺開發區加大了現有企業的培育力度。從抓核心企業規模擴張入手，重點圍繞整車及零部件、裝備機械及零部件、高技術電子信息產品加工等領域，從資金、人才、政策等各個方面給予重點傾斜。煙臺開發區在全區企業中設立了“牡丹花獎”，年度產值達到50億元的，管委授予企業“金花獎”，一次性獎勵企業法人代表50萬元，獎給企業純金獎盃一座。年度產值超過20億元和5億元的分別授予“銀花獎”和“銅花獎”，並給予相應的物質獎勵。

2002年，投資2600萬美元的香港獨資企業瀛海電子公司從立項到註冊僅用了24小時。此事在港城引起不小的震動。如今，在開發區，一天時間註冊一個企業早就不是什麼新鮮事了。

外商為何鐘愛煙臺開發區？投資商為何能在超乎想像的時間裡拿到批准證書？這是煙臺開發區實施“最佳化環境興區”戰略，轉變政府職能、簡政放權、政務提速後出現的新氣象。

為建設“陽光政府”，開發區從2001年開始探索推行ISO9000國際政府貫標體系，著手規範檔案的立、改、廢工作。連續幾年來轟轟烈烈的“環境建設年”系列活動，更對簡政提速起到了推波助瀾的作用。

經過前後二輪審批制度的改革，開發區建區以來的140多個規範性檔案廢止80餘件，砍掉了64%的審批事項，清理或降低行政事業性收費75項。另外，開發區還設立“綠色通道”和“馬上辦”辦公室，為外來投資企業解決困難。“企業有困難，請找‘馬上辦’”已經成為開發區的一句標誌性口號。“企業優先”、“讓投資者滿意”等理念已在開發區生根發芽。

煙臺經濟技術開發區

打造一等投資環境，為了打造一等的投資環境，開發區還提出建設“生態型、園林式、現代化新城區”的目標。20年來，累計投入60億元，建成並投用了一批高檔次的基礎設施。基礎設施配套已由傳統的“七通一平”、“九通一平”向精準化、專業化發展，成為繼北京、上海之後全國第三家進行城市信息管線集約化的區域。在不斷提升硬體設施配套水平的同時，開發區更加注重人文、法治、生態等綜合投資環境的建設，將“科學規劃，合理開發，建設和諧高效生態城區”寫入環境方針，紮實推進生態工業園建設。開發區已成為“中國工業園區環境管理示範園區”，並榮獲“ISOI4000國家示範區”稱號，成為山東省首家獲此殊榮的區域。

發展現狀

建成區面積26平方公里，居住人口20萬人。30個國家和地區、17家世界500強企業進區投資，韓國、香港、美國、日本、新加坡、台灣、德國、英國、加拿大、紐西蘭排投資額前10位。

外資結構：韓國46%；香港24%；日本7%；美國6%；新加坡5%；台灣3.5%；德國3%；英國2%；其它3.5%。形成機械設備、汽車及其零部件、電子信息、化纖紡織、食品加工、精細化工及生物製藥等支柱產業，是全國最大的汽車零部件生產基地、挖掘機生產基地、電子網板生產基地、氨綸絲生產基地，全國重要的第三代移動通信生產基地。在中國國家級開發區投資環境綜合評價中居第6位,在所有7類指標中，基礎設施配套能力、低經營成本、人力資源及供給水平、社會及環境、技術創新環境等5類指標均進入前10位。

到2001年底，在建區面積20平方公里，建成區面積16平方公里。累計完成固定資產投資180億元，其中基礎設施投資20億元。主幹道路框架已延展到36平方公里範圍內，實現了雙迴路供電和集中供熱，建立了先進完備的通訊系統。圍繞提升硬體水平，相繼啟動建設了第二水廠、第二熱源，加快了海濱度假區開發，興辦了國際學校和涉外醫院，加大了對城區的綠化和美化。

通過了ISO14001環境管理體系認證，成為山東省通過認證的區域，並被國家環保總局和聯合國環境署命名為中 國工業園區環境管理示範區。良好的投資環境吸引了25個國家和地區的外商來區投資，累計興辦外資項目480多個，項目總投資30億美元，契約外資額16億美元，實際利用外資13億美元；投資額在1000萬美元以上的項目有56個。

經濟發展

2019年，開發區實現地區生產總值1602.3億元，同比增長7.5%；實現一般預算收入105億元，同比增長-3.7%。

自然環境

地理位置

煙臺經濟技術開發區地處中國山東半島黃海之濱，位於北緯37°、東經121°，北與北京、大連隔海相望，南與上海、青島陸路相通，東與韓國、日本一衣帶水，是21世紀中國重點開發的環渤海經濟圈內的重要生長點。毗連煙臺市中心區，距煙臺港13公里，距煙臺火車站12公里，距煙臺國際機場只有30分鐘路程。1984年10月經中華人民共和國國務院批准設立，是中國首批14個國家級開發區之一。

煙臺經濟技術開發區規劃面積220平方公里，定位為區域對外開放和經濟發展的龍頭、高新技術產業的基地和高標準的現代化城市新區，建設成為一等國家級開發區。

地質水文

煙臺經濟技術開發區地勢平坦，地質結構穩定。自然地耐力在12噸以上。地下水埋深一般在1.7米以上，西部在2.8米左右。瀕臨海濱，景色秀麗，北有49公里長的林帶海灘，灘平沙柔，碧波萬頃，於1993年10月被山東省人民政府批准為金沙灘旅遊度假區，是一個理想的投資、居住、旅遊場所。

自然氣候

煙臺經濟技術開發區屬於溫帶季風氣候，四季分明，氣候宜人。年平均氣溫為12.5℃，極端最低氣溫零下13.1℃，極端最高氣溫38℃；最冷月（1月）平均氣溫零下4.7℃，最熱月（8月）平均氣溫27.2℃。年平均降雨量為737毫米，相對濕度為64% 。

人口民族

2011年5月公布的第六次全國人口普查數據顯示，全區常住人口31.28萬人。戶籍人口為13.74萬人，比上年增長4.2%；其中非農業人口7.12萬人，增長33%；農業人口6.62萬人，減少15.5%。全年出生人口640人，死亡591人，人口自然增長率為0.36%。煙臺經濟技術開發區主要有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族、佤族、土家族等少數民族。少數民族人口大部分來自東北、西北等少數民族地區。

根據第七次人口普查結果，截至2020年11月1日零時，全區常住人口為453286人。

稅收政策

流轉稅

外商投資的鼓勵類、限制乙類項目和國內投資的鼓勵發展項目進口自用設備，均免徵關稅和進口環節增值稅；加工貿易項目，進口外商提供的不作價設備，亦免徵關稅和進口環節增值稅。外商投資設立的研究開發中心，進口自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按規定免徵進口關稅和進口環節稅。

對已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業、外商投資研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業增資項目，在原批准的生產經營範圍內進口自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按規定免徵進口關稅和進口環節稅。外商投資企業出口自產或委託加工產品出口後，憑出口貨物報關單等有關單證，可辦理退免增值稅、消費稅。外商投資企業以來料加工貿易方式進口的貨物，免徵進口環節的增值稅、消費稅。加工貨物復出口後，免徵加工貨物工繳費的增值稅。對鼓勵類、限制乙類外商投資企業在投資總額內採購國產設備，可按規定全額退還國產設備增值稅，並抵免企業所得稅。

上汽通用汽車有限公司（煙臺）生產線

所得稅

生產性外商投資企業按15%的稅率徵收企業所得稅。其實際經營期限在10年以上的，從開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。

對外商投資興辦的先進技術企業，減免企業所得稅期滿後，仍為先進技術企業的，可以延長三年減按10%的稅率徵收企業所得稅。對外商投資興辦的產品出口企業，減免企業所得稅期滿後，凡當年企業出口產品產值達到當年企業產品總產值70%以上的，可以減按10%的稅率徵收企業所得稅。外商投資企業的外國投資者將其從企業取得的利潤直接作為資本再投資，經營期限不少於5年的，退還其再投資部分已納所得稅的40%稅款。如果直接再投資興辦、擴建產品出口企業或先進技術企業，經營期限不少於5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。 外國投資者從外商投資企業取得的利潤，免徵所得稅。

煙臺開發區福萊山公園

非生產性外商投資企業按應納稅所得額的3%繳納地方所得稅，生產性企業免徵地方所得稅。

國內項目：國內投資生產性項目參照執行上述優惠政策。2013年，全區完成生產總值（GDP）1070億元，增長11%；工業主營業務收入3484億元，增長9.1%；固定資產投資365億元，增長20.2%；進出口278.5億美元、出口163億美元，分別增長3.2%和12.1%；財政總收入170.6億元，增長10.7%；地方財政收入60.1億元，增長18.3%。

特色產業

煙臺開發區形成了以機械汽車零部件、電子信息、化纖紡織、生物醫藥等為主 要特色的主導產業，建成了LG數字移動通訊、斗山工具機（煙臺）有限公司、斗山工程機械（大宇重工）、泰和新材、電子網板、東星電裝、華潤錦綸等一批在國內外享有一定知名度的骨幹企業。創出了斗山工具機、斗山(大宇)挖掘機、CDMA手機、榮昌肛泰、龍鳳鋼琴、紐士達氨綸等一批名牌產品。全區進出口貿易大幅攀升。完成進出口總額46.25億美元，比上年增長78.9%。其中進口總額26.14億美元，增長65.3%；出口總額20.11億美元，增長100.3%。

完成固定資產投資156.98億元，比上年增長42.7%。實現財政總收入22.31億元，比上年增長48.8%；其中區級財政收入8.5億元，增長47.9%。

基礎設施

在煙臺開發區投資的各類項目，由管委負責將道路、供排水、供電、供熱、通信配套至項目用地紅線。

公路

由煙臺至北京的206國道，由中國最北端黑龍江省同江市至中國最南端海南省三亞市的同三高速公路，均從開發區經過。

鐵路

通過中國鐵路動脈膠濟－藍煙鐵路，煙臺火車站貫通全國鐵路網。正在建設沿渤海灣德州至煙臺鐵路、煙臺至大連輪渡鐵路。

港口

煙臺港為中國10大樞紐港口之一，具有萬噸級以上的泊位15個，與世界100多個港口通航。

機場

煙臺國際機場開通35條國際、國內客貨航線，每周航班127個。

供水

擁有獨立的供水系統，供水能力為20萬立方米/日。

供電

由與華東電網相連的山東電網雙迴路、雙電源供電，電力充足。已建成110KV變電站四座、35KV變電站四座。正在建設220KV變電站。

供熱

建成區實行集中供熱。現已建成總供熱能力360噸/小時的東西部兩座熱電廠。

通信

總裝機容量10萬門，程控交換機容量達5萬門，實裝市話4萬門。可辦理國際、國內直撥電話、電傳、傳真、移動通信、數據通信、計算機網際網路、多媒體通信等多種電信業務，為投資者提供分組交換、DDN、幀中繼、ADSL和IP寬頻上網等服務。

煤氣

管道煤氣規劃供氣量為14.5萬立方米/日，現供氣能力為2萬立方米/日。

天然氣

現有供氣能力為2萬立方米/日，二期規劃供氣能力為5萬立方米/日。

海關

開發區設有海關辦事處，依法為企業辦理海關登記備案、進出口貨物報關和查驗,辦理進口生產用設備的免稅和出口產品退稅手續，審批企業的保稅倉庫和保稅工廠，為加工貿易項下的進口貨物進行保稅。

商檢

開發區設有商品檢驗檢疫局，依法對進出口商品進行商品檢驗，實施出口商品普遍優惠制，簽發一般產地證書，對進出口商品質量鑑定和企業的資產價值鑑定。

銀行

中國各商業銀行均在開發區設有支行，為投資者提供貸款服務，辦理開設帳戶和國際、國內結算業務，外匯調劑和管理。

廠房住宅

區內已建成多種功能通用廠房，建築面積10萬平方米；還建有上百萬平方米的住宅和別墅，可供投資者購買或租用。

生活設施

建有五星級酒店、三星級酒店及各種檔次的賓館、酒店、購物商場，國際學校和幼稚園、中國小、職業中專。設施先進的醫院、電視接收系統、高爾夫球練習場、海濱浴場、保齡球等健身旅遊設施也已建成，可以提供舒適、良好的商務和生活服務。

社會事業

教育：各級各類教育進一步發展。年末，各級各類學校105處，在校學生2.2萬人，專業任職教師1666人。耀華國際學校、煙臺工程職業技術學院、高級職業學校、高級中學、實驗國小等已辦成當地較有特色的學校。科技：科技工作成效顯著。

科技項目列入省以上計畫的10項，科技成果獲省以上科技成果獎的1項，實施火炬計畫項目16項，科技攻關和新產品開發項目4項，至年末，經山東省認定的高新技術企業達到82家。

衛生：衛生事業穩步提高。年末各類衛生機構96個，病床位326張，衛生技術人員達到494人，其中醫生236人。區醫院眼科、皮膚科、疼痛科，已發展成當地有特色的專科。

民生：就業繼續擴大，年末從業人員（不包括私營和個體單位從業人員）達到乙8萬人，比上年增長18.9%，在崗職工年平均工資21490元，增長23.5%。城鄉居民收入顯著增加。

城市居民人均可支配收入12260元，高於全市平均水平2480元，人均消費性支出8560元，恩格爾係數(居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重)為29.4%；農村居民人均純收入6193元，高於全市平均水平788元，人均生活消費支出3199元，恩格爾係數為36.6%。

全區3.35萬名職工參加了養老保險社會統籌，2578名離退休人員按時足額領取養老保險。全年共征繳各項保險費13828萬元，比上年增長59.6%。以工業項目為主、吸收外資為主、產品出口為主 ,致力於發展高新技術產業。鼓勵發展高新技術產業和國家鼓勵外商投資的產業。著力發展汽車、機械、電子信息、精細化工、醫藥及生物工程、化纖紡織及服裝加工、食品、輕工、新材料等行業，同時加快吸收外資開發第三產業，形成整體產業優勢。鼓勵發展投資規模較大的工業生產項目，實行大中小項目並重的原則，著重構築大工業基地的框架。著力引進跨國公司，建設跨國公司的研發、製造基地。鼓勵發展外商獨資和外商投資比例較大的項目，堅持走中中外的路子，積極探索國際上通行的合作方式。

鼓勵產品外銷但不限制內銷，產品銷售方向完全由投資者根據市場需求來決定。

旅遊景點

金沙灘度假區

1993年10月26日，經山東省人民政府批准，煙臺金沙灘旅遊度假區成立。它西起煙臺經濟技術開發區的崗嵛山至夾河口，經芝罘區的芝罘島，東至萊山區的黃海旅遊帶，沿海濱拓展，總面積為23.5平方公里。

金沙灘度假區，大海碧波萬頃，沙灘細柔潔淨，林帶鬱鬱蔥蔥，山水林灘相映成趣，景色秀美，氣候宜人。沿海濱風光旅遊帶，依次分布有金沙灘國際海水浴場(現改為金沙灘海濱公園)、七彩城嬉水樂園、陽主廟、芝罘島觀光索道、黃海遊樂城等各具特色的旅遊景點。

度假區內交通便利，綠地翠蓋，旅遊服務設施日益完善，已建有三星級飯店4座、二星級飯店1座、旅遊涉外飯店8座，旅遊度假別墅群、公寓樓娛樂設施齊全，初步形成了休閒度假的旅遊環境。

煙臺開發區金沙灘

天地廣場

位於煙臺經濟技術開發區中心，北臨長江路，南接珠江路，占地24萬平方米，1994年開工建設，1998年竣工開放。廣場以綠為基調，突出自然植物主體，點綴雕塑、小品等人工景物。

中軸線將廣場分成南北兩個觀賞群，以表達天地廣場的含義。北為與“天”有意的“太陽”廣場，中心向外採用放射狀道路，以形似陽光，南為與“地”有意的“大地”廣場，中心圍以規劃的環狀道路，以形似大地。

廣場上豎立著中國煙臺經濟技術開發區的區標，碑體高33米，呈三角立體形，頂端放置高5米的圓形不鏽鋼區徽，圖案是大寫“C”的中央嵌有“YTETDZ”字樣，即“中國煙臺經濟技術開發區”的英文縮寫，立題為開放明珠閃爍，與日爭輝；碑體周圍六帆風順，八泉競涌，取意為激流勇進，興旺發達。植物主要為草坪、樹叢、花台和花木，其中綴以各色彩燈，更增添了幾分絢麗。

經濟技術開發區

休閒時光，徜徉在這綠色的植物海洋中，可以盡情享受美好生活的無限樂趣。

卡斯特酒莊

煙臺張裕卡斯特酒莊由中國葡萄酒業巨頭張裕公司和法國葡萄酒業巨頭卡斯特公司合資興建，位於煙臺至蓬萊的黃金旅遊線上。酒莊占地兩千一百畝，其中釀酒葡萄園五百畝，主體建築五十畝，葡萄長廊、道路二十畝。煙臺張裕卡斯特酒莊是一個集旅遊、觀光、休閒為一體，成為煙臺市又一旅遊景點；同時它又是張裕高檔葡萄酒的釀造基地；而且還是引進、選育國內外優良葡萄新品種，進行相關栽培技術研究的的重要場所。

獲得榮譽

2020年1月17日，煙臺經濟技術開發區入圍國家級經開區綜合發展水平前30名。

2021年11月，被公示為“專精特新”企業發展先進縣(市、區)。

2022年8月，擬確定煙臺經濟技術開發區為國家級智慧財產權強國建設示範園區。

2022年8月，入選賽迪“2022園區高質量發展百強”，排名第25。

2023年7月，入選賽迪“2023園區高質量發展百強”，排名第28。