瀋陽市市政府各部門保留行政審批（初審、備案）事項

《瀋陽市市政府各部門保留行政審批（初審、備案）事項》在2002.06.18由瀋陽市人民政府頒布。

基本介紹

• 中文名：瀋陽市市政府各部門保留行政審批（初審、備案）事項
• 頒布單位：瀋陽市人民政府
• 頒布時間：2002.06.18
• 實施時間：2002.06.18

審批事項

1．政府投資計畫項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計、投資計畫、竣工驗收

2．限下項目借用外國政府貸款（或國際金融組織貸款）和國際商業貸款

3．限下限制類外商直接投資項目和重大利用外資項目及利用外資方案

4．限下境外投資項目

5．再生資源回收企業設立及辦理許可證

6．固定資產投資許可證

7．建設項目用地計畫（隨項目建議書同時審批）

8．市一、二、三產業新上項目項目建議書、可行性研究報告

初審事項

1．利用外國政府貸款項目、國際金融組織貸款項目，國家鼓勵的限下外商投資和國內投資項目進口設備免稅

2．扶持外商投資企業專項貸款項目、扶持台商投資企業專項貸款項目

3．重要農產品進口配額

4．“三資”企業項目向省、國家申報中方機構擔保項下對外融資指標

5．限下限制類和限上重大利用外資項目、限下限制類和限上項目利用外資方案

6．限上重大境外投資項目、境內企業和境外中資企業在境外上市的項目（包括境內資金或資產在境外注資、參股購股等投資行為）

7．大中專院校的設立、專業設定及招生計畫

8．小城鎮經濟綜合開發示範項目、生態環境建設項目、以工代賑計畫

9．高技術產業化示範項目

10．農業世行貸款項目

市物價局

一、審批事項

1．產權交易轉讓手續費

2．舊機動車交易市場服務費

3．計程車運價及相關服務收費

二、初審事項

1．重要的公益性服務價格

2．重要的公用事業價格

3．自然壟斷經營的商品價格

市經濟貿易委員會

一、審批事項

1．3000萬美元以下中外合資合作企業技術改造項目（鼓勵類、享受進口設備免稅政策項目）

2．限下技術改造項目

二、初審事項

1．3000萬美元以上中外合資合作企業技術改造項目

2．新擴建水泥粉磨站

3．限上技術改造項目

4．新、改、擴建加油站及零銷網點

5．重要工業品、原材料進口

6．境外投資建廠、境外帶料加工裝配

7．機電產品出口專項技術改造貸款

8．新建或改建、擴建醫藥生產企業（車間）

9．環保產業設備（產品）

10．新建酒類生產企業

11．資源節約綜合利用項目

12．機電設備進口

13．商業企業利用外資

市安全生產監督管理局

一、審批事項

1．建設項目勞動安全設施設計

二、初審事項

1．特種勞動防護用品生產、銷售

2．劇毒化學危險品生產企業新建、擴建、改建

3．建築工程、採掘工程、尾礦庫、非煤露天礦場、礦井施工及特種環境作業安全生產資格

4．危險化學品登記、註冊

5．建設項目勞動安全衛生預評價單位資格

市教育局

一、審批事項

1．職業高中招生廣告

2．幼稚園、中國小、職業高中、職業學校設立

3．社會力量辦學許可證

二、初審事項

1．成人高校（中專）、高職學校設立及專業設定與變更

三、備案事項

1．社辦職校董事會、董事

2．成人高校（中專）、高職學校在校生轉學、轉專業、休學

市科學技術局

一審批事項

1．瀋陽市級科技計畫立項

2．瀋陽市科技事業費立項

3．科學技術成果鑑定

4．技術契約登記

5．科研事業單位機構設定及科技類民辦非企業單位設立

市公安局

一、審批事項

1．建築（裝飾裝修）工程消防設計及防火審核驗收（包括易燃易爆化學危險物品生產、儲存）。

2．公眾聚集場所使用及大型活動前的消防

3．易製毒化學品生產、經營、使用、運輸、儲存許可證及易製毒化學品購用證明

4．網際網路上網服務場所安全審批

5．機動車駕駛員考試教練路線（駕駛員場地訓練、教練車）

6．技防設施設計方案及竣工驗收

7．車輛通行證、標識燈具、警報器使用證

8．危險物品管理審批

9．養犬及犬類經營

10．道路挖掘占用及停車場、公共電汽車、長途客車線路及車站（其中道路挖掘占用與城建局聯合審批）

11．大型群體性文化體育活動

二、初審事項

1．計算機機房安全合格證

2．特種行業許可證

3．保全公司審核

4．中國公民因私出境和境外人員來華（不進辦事大廳）

5．安全技術防範產品生產登記

6．安全技術防範產品準銷證

7．技防設施設計、施工資格等級證書

三、備案項目

1．國際網際網路使用單位

市人事局

一、審批事項

1．人才中介服務許可證

2．幹部跨地區調動

3．國家公務員調任、轉任

二、初審事項

1．外埠、本市郊縣應屆畢業生來沈就業

三、備案事項

1．出國（境）培訓項目

2．機關事業單位工作人員病退

3．機關事業單位工作人員非領導職務晉升

4．機關事業單位工作人員因公傷亡待遇

市機構編制委員會辦公室

一、審批事項

1．事業單位法人登記

2．事業單位機構編制審批

市民政局

一、審批事項

1．城鎮建築及建築群體名稱的命名、更名

2．中國公民（港澳、台灣居民、華僑）兒童收養登記

3．民間組織（社團、民辦非企業單位）登記

二、初審事項

1．革命傷殘人員傷殘等級評定

三、備案事項

1．建設公益性墓地

2．成立社會福利事業機構

3．喪葬用品生產、銷售單位

市司法局

一、初審事項

1．基層法律工作者資格

2．設立律師事務所

市勞動和社會保障局

一、審批事項

1．社會職業技能培訓機構與教師資格

2．工人跨省市調出、調入

3．職業介紹許可

4．工傷認定

5．企業特殊工種退休

6．非勞動部門辦就業訓練機構

7．失業保險核定登記

8．勞動契約鑑證、集體契約審查

二、初審事項

1．技工學校開辦、調整、撤銷

2．外國、港澳台居民來華就業

3．國家職業技能鑑定所資格

三、備案事項

1．企業內部分配

2．集體協商確定工資

3．建立再就業培訓基地

4．招工錄用和退工

市規劃和國土資源局

一、審批事項

1．建設用地規劃許可證

2．建設（市政）工程規劃許可證

3．建設項目選址意見書

4．土地登記發證

5．土地資產處置

6．礦產資源儲量登記

7．採礦權登記

二、初審事項

1．測繪單位資質

2．規劃設計單位資質

3．需上報的採礦權、探礦權

4．需上報的土地資產處置方案

三、備案事項

1．土地估價報告

2．規劃驗收

市城鄉建設委員會

一、審批事項

1．建制鎮總體規劃、建設規劃、詳細規劃和試點示範村鎮環境設計

2．建築工程施工許可證

3．建築工程施工圖設計

4．城市燃氣企業（燃氣用戶20萬戶以下）、供水企業（日供水能力100萬噸以下）資質

5．勞務分包序列內的建築業企業資質

二、初審項目

1．房地產開發企業資質

2．建築工程造價諮詢單位資質

3．建築施工企業取費等級

4．施工總承包、專業承包序列內的建築業企業資質

5．建築施工企業項目經理資質

6．工程監理企業資質

7．城市燃氣企業（燃氣用戶20萬戶以上）資質

8．工程建設項目招標代理機構資格

9．建設工程勘察設計企業資質

10．建設工程實驗室資質

三、備案事項

1．建設工程竣工綜合驗收

2．工程質量監督申報登記

3．外埠進沈建築施工企業

4．建設工程委託監理契約

5．建設工程勘查設計契約

6．外埠勘察設計單位在沈承攬任務

7．施工契約

8．房地產開發建設項目立項

市房產局

一、審批事項

1．商品房預售許可

2．房屋拆遷許可

3．房屋權屬登記（不進辦事大廳）

4．拆除房屋註銷產權產籍

5．改變房屋使用用途、拆改房屋主體結構、明顯加大房屋載荷

6．出售公有住房

7．住房公積金支取（不進辦事大廳）

8．使用售房款、維修基金（不進辦事大廳）

9．提高、降低或緩繳住房公積金

10．新建供暖熱源

11．非住宅房屋租賃許可（不進辦事大廳）

12．房地產轉讓（不進辦事大廳）

二、初審事項

1．物業管理企業二級資質

2．房屋面積測量機構資質

三、備案事項

1．房地產經紀、諮詢機構執業資格

2．房屋拆遷單位資質

3．房屋典當住房檔案

4．房地產抵押

5．供暖經營單位資質

6．商品房買賣契約

7．房屋面積鑑證

8．住房貨幣化分配方案

9．商品房廣告內容

10．房屋修繕工程質量監督

11．房屋鑑定機構資質

12．房屋修繕企業資質

13．物業管理企業臨時、三級資質

14．房地產評估臨時機構資質

市城市建設管理局

一、審批事項

1．城市道路挖掘、占用、臨時占道許可證（與公安局聯合審批）

2．城市排水、臨時排水設施占用、改造、穿越許可證

3．行政區範圍內城市綠地占用樹森砍伐移植及非正常剪修

4．城市雕塑及主要道路廣告、牌匾、標語、標誌、櫥窗、開窗、開門和臨時占用等

二、初審事項

1．市政建設工程施工企業取費證

2．市政工程造價諮詢單位資質

3．園林綠化施工企業資質

4．市政施工企業、市政工程材料生產企業資質

5．施工企業項目經理資質

市交通局

一、審批事項

1．駕駛員培訓經營許可證及核發教練車證、教練車標誌牌、教員準教證

2．公路挖掘、占用

3．公路試驗檢測機構丙級資格等級及監理工程師資質

4．汽車綜合性能檢測站資質

二、初審事項

1．客貨運輸經營許可證

2．二、三級公路施工企業資質

3．教練車養路費減免徵

4．公路超限運輸車輛行駛

5．機動車維修經營

6．內河運輸經營

市水利局

一、審批事項

1．取水許可證

2．河道管理範圍內建設項目

3．水土保持方案許可證

市廣播電視局

一、審批事項

1．接收衛星傳送境內電視節目許可證

二、初審事項

1．衛星地面接收設施安裝許可證

2．有線廣播電視工程設計安裝許可證

3．有線（無線）廣播電視（台）站設立

4．接收衛星傳送境外電視節目許可證

市林業局

一、審批事項

1．木材經營加工許可證

2．經營野生動物許可證

3．野生動物馴養繁殖許可證

二、初審事項

1．林木採伐許可證

市對外貿易經濟合作局

一、審批事項

1．外商投資企業設立分支機構

2．外商在沈設立常駐代表機構

3．加工貿易及相關業務（不進辦事大廳）

4．外商投資企業契約、章程

5．外商投資企業進口設備免稅

6．設立境外企業和代表處

7．進出口經營權

8．國際貨運代理經營權及設立分支機構

9．外商投資企業購買國內產品出口

二、初審事項

1．對外承包工程和勞務合作經營權

市財政局

一、審批事項

1．國有股權變動

2．行政事業單位開設保留銀行帳戶

3．行政事業單位國有資產處置

4．國有資本變動

5．罰沒許可證

6．企業改制中財產損失

7．企業固定資產處置

8．非貿易、非經營性外匯限額

9．基本建設工程預（結）、決算

10．市直企事業單位清產核資結果確認

11．耕地占用稅政策性減免

市統計局

一、審批事項

1．統計信息諮詢機構設立

二、備案事項

1．統計調查單位

市商業局

一、審批事項

1．定點屠宰標誌牌

2．各類商品市場立項

3．酒類經營許可證

二、初審事項

1．煤炭經營許可證

2．設立拍賣企業

3．設立典當行

4．肉灌製品、調味品生產許可證

三、備案事項

1．各類商品展銷會

市人口和計畫生育委員會

一、審批事項

1．特殊情況（技術性）再生育指標

市衛生局

一、審批事項

1．食品、公共場所、飲水（市管單位）及保健用品、眼鏡行業、消殺藥械生產經營衛生許可證

2．建設項目預防衛生（含工業企業建設項目“三同時”）

市糧食局

一、審批事項

1．糧食批發企業經營資格證明

市人民防空辦公室

一、審批事項

1．民用建築修建防空地下室

2．人防工程拆除

市質量技術監督局

一、審批事項

1．組織機構代碼證

2．鍋爐壓力容器安裝許可證

3．鍋容管特註冊登記

4．鍋爐壓力容器氣體經銷單位安全註冊

5．製造修理計量器具許可證

二、初審事項

1．產品質量檢驗機構計量認證

2．氣體充裝單位註冊登記

3．鍋爐壓力容器製造單位製造許可證

市政府外事辦公室

一、審批事項

1．因公出國審批及對外邀請

市藥品監督管理局

一、審批事項

1．藥品經營（零售）許可證

2．一類醫療器械產品註冊

二、初審事項

1．二、三類醫療器械經營企業

2．醫療器械生產企業

市環境保護局

一、審批事項

1．各類環境影響評價及“三同時”審批

市農村經濟發展局（暫不進辦事大廳）

一、審批事項

1．農作物種子生產、經營許可證

2．種畜禽生產經營許可證

3．農藥經營許可證

4．獸藥經營許可證

5．動物防疫合格證（獸醫衛生合格證）

6．農機推廣許可證

二、初審事項

1．水生野生動物利用特許證

2．新設立飼料生產企業生產許可證

3．動物診療許可證

4．水產種苗生產許可證

市文化局（市新聞出版局、市文物局）

一、審批事項

1．音像製品零售、出租

2．卡拉OK餐（歌）廳、舞廳、檯球社、保齡球（館）、KTV、夜總會、遊樂場（宮）、綜合性娛樂場（宮）

3．營業性演出團體、營業性演出場所、個體演員

4．設立畫店、畫廊、美術品公司、美術品拍賣公司

5．文物考古勘探範圍內的基建項目

6．電子出版物、報紙期刊、圖書零售業務

7．中直、市屬報紙臨時增版增期

8．列印、複印、名片、印刷企業

9．單位內部印刷廠（新）登記

10．電子遊戲場所

11．文物監管物品、美術品銷售、拍賣、展覽

二、初審事項

1．音像製品批發、音像製品放映場所

2．音像製品連鎖經營

3．演出經紀機構

4．營業性涉外演出

5．中直、市屬內部資料性出版物

6．全市新申辦的出版社、報紙和期刊社

7．網際網路上網服務營業場所

8．報紙、期刊、圖書批發業務

9．電子出版物批發業務

10．舉辦地區性出版物展銷訂貨活動

11．在沈設立報刊記者站

二、備案事項

1．電子出版物、期刊、圖書出租業務

2．電子出版物製作單位

市旅遊局

一、審批事項

1．旅行社設立

市信息產業局

一、審批事項

1．設定無線電台（站）

市工商行政管理局

一、審批事項

1．廣告經營許可證及臨時性廣告經營許可證

2．戶外菸草廣告

3．個人獨資企業、合夥企業、非公司法人企業、有限公司及其分支機構的設立、變更、註銷登記、外商投資企業設立登記、股份有限公司、企業集團公司設立

4．商品交易市場登記

5．商品展銷會登記

6．核發印製標單位證書

7．戶外廣告、印刷品廣告登記

8．經紀人資格認定

9．動產抵押物登記、契約鑑證

二、備案項目

1．拍賣活動