全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，推動反腐倡廉制度建設；著力解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題；強化督促檢查，確保全縣政府系統廉政建設各項工作任務圓滿完成。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府關於切實做好2011年廉政建設工作的意見
- 目標：堅持標本兼治、綜合治理懲防並舉
- 時間：2011年
- 類別：政府會議檔案
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府
關於切實做好2011年廉政建設工作的意見
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
為深入貫徹落實國務院、省政府、市政府廉政工作會議精神，切實推進反腐倡廉建設，現就2011年我縣政府系統廉政建設工作提出如下意見：
詳細內容
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，推動反腐倡廉制度建設；著力解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題；強化督促檢查，確保全縣政府系統廉政建設各項工作任務圓滿完成。
二、工作任務
（一）強化監督檢查，確保政令暢通
1、加強對重點領域決策部署和“三重”工作的監督檢查。緊緊圍繞我縣“十二五”期間的主要任務，加強對中央、省、市各項重大決策部署執行情況的監督檢查。對中央、省、市關於巨觀調控、“三農”工作、調整經濟結構、調控市場價格、調控房地產、規範和節約用地、節約資源和保護環境、保障和改善民生等重大決策部署執行情況開展監督檢查，嚴肅處理違紀違法行為，促進科學發展。緊緊圍繞全縣重點工作、重點工程、重點項目開展監督檢查，及時發現和解決問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，推進“三重”工作的順利開展。
2、加強對最佳化經濟發展環境工作的監督檢查。一是繼續開展“兩轉兩提”活動，著力推進政府職能和幹部作風轉變,切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下的問題。二是認真落實市委、市政府制定下發的《關於對產業集聚區企業發展實行“零阻礙”服務的實施辦法》，對落實不到位、執行不得力的要嚴肅追究責任。三是繼續加大對“五禁止”、“十不準”規定落實情況的監督檢查，嚴肅處理違反“五禁止”、“十不準”規定的行為，鞏固“禁酒、禁賭”成果，將“酒、賭、懶、占、亂”全部納入督查範圍，進一步提升我縣幹部作風形象。四是積極推進縣行政服務中心建設。認真落實《關於加強縣區行政服務中心建設意見》，實行縣級行政審批服務項目一律進中心辦理，落實“一周辦結制”等各項制度，對行政審批項目和行政事業性收費進一步清理和精簡。
3、加強對重點領域突出問題的專項治理。加強對工程建設領域突出問題的專項治理。圍繞建設工程規劃、建設和用地等關鍵環節，重點治理建設工程招投標、違規變更土地性質、違規調整容積率、工程質量等突出問題，加大督查力度，落實整改責任，明確整改進度，強化追究力度。注意在專項治理中發現案件線索，嚴肅查處黨員領導幹部違反規定插手干預工程建設項目的案件。把工程治理工作與國土資源領域腐敗問題治理工作結合起來，紮實開展“兩整治、一改革”專項行動，切實解決未批先用、違規出讓土地、領導幹部違規插手土地出讓、土地長期閒置、出讓金不及時上繳等土地領域的突出問題。
(二)加強廉政建設，解決突出問題
1、切實糾正損害民眾利益的不正之風。一是抓好政風行風評議，繼續推行“雙十佳”創建和評選活動，充分發揮政風行風網上評議平台的作用，加大對網上評議意見的督促整改力度。突出抓好基層站所、學校、醫院的專項評議，重點抓好職能股室評議。要把民眾反映強烈的熱點、難點問題的整改，作為衡量評議工作是否有成效和成效大小的標準，貫穿於評議工作的始終。要把評議結果作為考核部門和行業落實黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制、爭先創優建設和幹部績效考核的重要指標。二要以對醫院收費情況進行專項檢查為重點，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。切實解決老百姓看病難、看病貴的問題。三要以查處違規違紀問題為重點，抓好對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟專項資金的監管。四要切實解決損害農民利益的突出問題。加強強農惠農資金監管，開展專項檢查，確保強農惠農資金落實到位。五要深化治理教育亂收費工作。以農村義務教育“兩免一補”資金為重點，加強對教育經費撥付和使用情況的監督檢查，開展教育收費專項檢查，查處亂收費行為。六要繼續深化治理公路“三亂”工作。七要開展“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，努力形成有效防治的長效機制。
2、認真解決廉潔從政方面的突出問題。一是認真落實領導幹部個人事項報告制度。領導幹部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。二是堅決整治領導幹部違規收受禮金問題。嚴肅查處領導幹部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額現金查處。三是重點解決領導幹部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，私自從事營利性活動，違反規定插手市場經濟活動，脫離實際、弄虛作假、損害民眾利益和黨群幹群關係，為家屬和身邊工作人員謀取利益等問題。
3、繼續保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為刑事處罰、經濟處罰和資格處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查處執法機關以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。注重發揮查辦案件的治本功能，促進懲治成果向預防成果轉化。
（三）堅持厲行節約，切實改進作風
1、嚴格落實上級關於厲行節約的有關規定。認真落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領導幹部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面推行黨風廉政建設風險管理和重點監控制度。嚴格控制公務消費，規範招待費限額管理，認真執行會審會簽制度，嚴格控制會議費、招待費支出，嚴肅處理奢侈浪費行為，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。加大“節日病”的治理。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。
2、切實做好黨政機關公務用車問題專項治理工作。切實加強公車管理，集中開展黨政機關公務用車專項治理，進一步規範領導幹部配備、更換使用公務用車行為，完善全縣領導幹部配備更換公務用車備案制度。著力解決突出問題，對超編制配備使用、超標準配備使用、違反規定換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車、公車私用等問題進行嚴格糾正和查處。
3、認真開展清理和規範慶典、研討會、論壇活動工作。依照“全面清理、分級負責、嚴格審核、統一規範”的原則，努力實現活動數量大幅減少、舉辦行為逐步規範、基層負擔明顯減輕的目標。堅決取消不符合規定的慶典、研討會、論壇活動。未經批准，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會。
三、工作措施
（一）落實“一崗雙責”，完善工作機制
各級各部門要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，從講政治的高度，充分認識加強政府系統廉政建設的重要性和緊迫性，把加強廉政建設擺在十分突出的位置，與經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，切實做到通盤考慮、協調推進。領導班子主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，領導班子成員要對職責範圍內的廉政建設負主要領導責任。行政監察部門要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。
（二）加強教育管理，提升隊伍素質
要加強對政府各級領導幹部的理想信念教育、宗旨教育、廉潔從政教育，提高領導幹部思想道德品質。對幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。對權力集中、管錢管物管項目崗位的幹部，要實行定期交流，並形成制度，嚴格執行。行政監察機關要切實發揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，切實加強對權力運行、職責履行情況的監督檢查。
（三）狠抓制度落實，強化責任追究
各級各部門要認真貫徹執行中央、省和市委、市政府反腐倡廉的各項制度規定，堅決克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題。監察部門要加強監督檢查，對工作不力、敷衍塞責的，要通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處，並追究有關人員的責任。
