潢川縣人民政府辦公室關於做好2010年春運工作的通知

為切實做好2009年全市春運道路交通安全管理工作，為人民民眾出行創造和諧平安的道路交通環境，根據《河南省春運工作管理暫行辦法》和市委、市政府關於春運工作的總體要求，結合我市實際，特制定本方案。

基本介紹

• 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於做好2010年春運工作的通知
• 地區：潢川縣
• 時間：2010年
• 內容：春運工作

基本信息

潢川縣人民政府辦公室

關於做好2010年春運工作的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣直有關單位：

我縣2010年春運工作從1月30日開始至3月10日結束，總計40天。為切實做好我縣2010年春運工作，確保春運期間交通運輸安全暢通，現將市春運指揮部《關於印發﹤信陽市2010年春運工作方案﹥的通知》轉發給你們。請按照春運工作要求，切實加強組織領導，明確並落實工作職責，齊抓共管、各司其職，各負其責，形成工作合力，扎紮實實做好我縣2010年春運各項工作。

附屬檔案：市春運指揮部《關於印發﹤信陽市2010年春運工作方案﹥的通知》

二○一○年一月二十八日

詳細內容

信陽市2009年春運道路交通安全管理工作方案

一、工作目標

全面貫徹落實省政府關於春運道路交通安全工作的有關要求，按照“政府主導、部門主管、企業主體、職責明確、責任落實、齊抓共管”的指導方針，各縣（區）人民政府結合具體實際，完善協作運行機制，加大交通事故預防社會化進程，進一步鞏固“百日行動”和全市農村道路交通安全集中整治成果，認真組織轄區鄉（鎮）政府和公安、交通、安監、農機等職能部門開展春運道路交通管理工作，通過強化源頭管理，大力開展轄區道路交通事故隱患排查整治，嚴格路面管控措施，維護良好的道路通行秩序，有效預防和遏制重特大道路交通事故，為建設和諧信陽、魅力信陽創造安全、暢通、有序的道路交通環境。

二、組織領導

市政府成立春運道路交通安全管理工作指揮部，副市長、市公安局局長李長根任指揮長，市政府副秘書長姚啟舟任副指揮長，領導小組下設辦公室，市發改委、安監局、公安局、交通局、農機局、教育局、工商局、質檢局、市場發展中心等職能部門主管領導為辦公室成員，辦公室設在市交警支隊，負責春運道路交通安全各項工作的開展。各縣（區）、各職能部門也要成立相應的領導機構，切實加強對春運工作的組織領導。

三、工作措施

（一）開展交通安全大檢查，切實加強重點車輛和駕駛人的源頭管理。在市、縣兩級政府統一組織下，公安、交通、安監、農機、質檢等部門開展春運交通安全大檢查。

1、檢查客運企業、場站是否制定和落實春運交通安全管理責任制，並督促客運企業落實交通安全主體責任。一是嚴格落實“春運合格證”制度，嚴把春運車輛審驗關。相關職能部門要對所有參加春運7座以上客車的方向、剎車、燈光、輪胎、雨刷等安全技術性能進行嚴格臨檢，檢查客車是否按照規定實行了例保，是否進行了非法改裝，是否配備了滅火器、敲擊錘等必備工具，長途客車是否有足夠的駕駛人等。春運臨檢要嚴格落實“誰審驗、誰簽字、誰負責”的責任制。凡超期未檢驗、未維護保養或者檢驗不合格的客運車輛，堅決禁止上路行駛。二是加強駕駛人資格審查。交通部門要加強客運駕駛人的資格審查，督促客運企業與駕駛人逐一簽定交通安全責任書，公安部門要全面收集客車駕駛人年內發生交通事故和交通違法記分情況，集中轉遞給交通部門，將有交通肇事負同等以上責任記錄或者有記分記錄的列為重點駕駛人並加強監管，禁止發生交通死亡事故負有同等責任、交通違法記滿12分的駕駛人從事春運，有連續兩次超員20%以上記錄的駕駛人要責令企業予以清退。三是要嚴格落實客車出門例檢制度，落實“三檢查、三對照”工作措施，嚴把客運車輛出站關，確保無超員車、無問題車駛出客運站。四是加強對農民工包車、學生包車、旅遊包車的安全管理，禁止不符合安全要求的車輛及駕駛人從事包車服務。五是交通部門要對客運市場進行清理整頓，嚴查站外攬客、倒客行為，同時對個體營運車輛進行集中治理，嚴禁從事非法營運，從源頭上消除超員、超速等交通安全隱患。

2、全面排查事故隱患路段和施工路段，檢查事故多發、危險路段是否得到有效整治，交通標誌、標線、交通設施等是否完善，施工路段設定的標誌、標線是否醒目，保通措施是否到位。

3、檢查貨運企業、危險品運輸企業、場站是否落實安全生產責任制。一是檢查企業重型、中型貨車是否按照要求貼上反游標志；二是安監、交通、質檢部門要組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛進行集中安全檢驗，重點檢查車輛安全技術情況，以及罐體後部、兩側是否噴塗和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標誌，罐體安裝是否牢固等。

4、檢查途經縣鄉道路和三級（含）以下山區公路的客運班線，對達不到安全通行要求的，應調整或取消班線，設定禁止客運車輛夜間通行的警告標誌。

5、加強對校車及駕駛人的交通安全管理。教育行政主管部門要對轄區學校校車安全隱患進行集中排查，確保校車安全技術狀況良好，在寒假開始前和開學前對校車駕駛人及中國小校在校學生進行交通安全教育的同時把交通安全教育列入明年年度教學計畫。

（二）大力營造春運交通安全宣傳氛圍。按照上級政府的統一要求，2009年1月11日為我省春運交通安全管理工作啟動日，當天，全省開展以“拒絕超速超員、祝福春運平安”為主題宣傳日活動，全市各縣（區）政府及相關職能部門，要在城市街頭、廣場、客運場站、火車站等人流集聚地區，集中開展形式多樣的宣傳教育活動，拓展宣傳渠道，突出宣傳內容，形成鋪天蓋地的宣傳效果，為春運工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。一是要充分發揮媒體宣傳優勢。相關職能部門要在春運啟動日、節日期間和節後客流返程等時段，在報刊、電台、電視台開展交通安全宣傳，並刊播交通安全公益廣告。要通過電視、廣播、報紙、網際網路和手機簡訊等媒體向社會宣傳道路交通安全法律常識，發布事故危險路段等影響春運期間道路交通安全信息，提醒民眾有關交通安全的注意事項，曝光客車嚴重超載、貨車載客等嚴重交通違法的典型案例。二是要強化陣地宣傳。各縣區要在客運場站、貨運場站、學校、高速公路出入口、國省道沿線、服務區、加油站、春運執勤點、違法處理視窗、客運車輛以及人口稠密的公共場所等廣泛張貼宣傳標語，發放宣傳材料，設定固定宣傳欄，廣泛進行宣傳。中石化、中石油要在交通幹線的主要加油站設定交通安全宣傳教育服務站點，發放宣教材料，開展安全警示。三是加強重點人員的宣傳教育。要對客運企業負責人、安全管理人員、參加春運的駕駛人、售票員、車站管理人員進行一次面對面的安全教育培訓，進一步增強他們的安全意識和守法意識。對排查出的重點駕駛人進行不少於2次的專門教育培訓，並組織考試，考試合格的方可參加春運，特別是要對取得危險品運輸資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故後處置知識為主要內容的安全教育。在學生、民工放假前，組織相關部門深入學校、工地開展交通安全宣傳活動。要用典型的事故案例教育當地人不乘坐超員車、帶病車，自覺抵制交通違法行為。

（三）強化路面管控。公安部門要科學安排勤務，確保轄區國道、省道、高速公路全天侯24小時巡邏執勤，確保道路不失控漏管。

1、全面啟用交通安全檢查服務站。一是檢查客運車輛是否超員，駕駛人相關證件是否有效，是否攜帶和認真填寫行車日誌，抽查車輛安全技術狀況是否達到規定標準；二是檢查危險化學品車輛駕駛人、押運人資質情況，車輛裝載及安全措施是否符合要求等。

2、強化主要幹線路面管控。各縣（區）要結合本轄區地交通事故發生的特點、規律，最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段，加強測速等執法裝備投入套用，依法從嚴查處客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛行為，依法查處農用運輸車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。

3、開展交通秩序整頓，適時開展集中統一行動。對超速50%以上、客車超員20%以上的交通違法行為，除依法處罰駕駛人外，要及時通報車輛登記註冊地公安機關和交通管理部門。

4、建立健全嚴重交通違法行為舉報有獎制度。公安交通管理部門要向社會公布舉報電話，要把接受舉報的內容和舉報電話號碼等印製成卡片、宣傳單廣泛發放，每輛參與營運的客車上都要貼上舉報電話。同時制定崗位職責，規範工作流程，明確受理渠道，嚴格兌現獎懲，切實調動廣大民眾參與交通管理工作的積極性。

5、全力維護公路沿線治安秩序。各縣（區）政府要組織公安交警、治安、巡警、派出所等相關單位互相協調配合，加強路面巡邏，嚴厲打擊“車匪路霸”和破壞運輸安全、危害旅客生命財產安全、搶劫盜竊運輸物資的違法犯罪活動，全力做好公路沿線的社會治安維護工作。

6、嚴格高速公路交通管理。高速交警與高速公路管理部門要通力協作，制訂和完善高速公路應急預案，充分發揮高速公路交通資源，最大限度地提高高速公路通行能力，全力保障高速公路安全暢通。遇嚴重影響高速公路交通安全、需要實行交通管制的，必須按照有關規定報批。高速交警要認真落實各項高速公路交通安全管理工作措施，加強高速公路交通管理，強化路面巡邏管控，嚴厲查處交通違法行為，有效維護全市高速公路通行秩序。

（四）完善預防交通堵塞和處置突發事件的各種預案，切實加強惡劣氣候條件下的道路交通安全管理。各縣區要組織公安、交通、氣象等部門完善各類預案並加強演練，強化部門協作，完善信息通報機制，確保各職能部門及時掌握雨、雪、霧等惡劣氣候對道路通行的影響，遇到大雪、大霧等嚴重影響交通安全的情況，按照惡劣天氣道路交通安全緊急處置預案，及時組織有關部門備足溶雪劑和防滑用品。同時要建立省際、市際、轄區周邊地區間的協調配合機制，各級政府和相關職能部門要與相臨市縣相關單位相互溝通，遇惡劣天氣或突發事件，確保能夠協調一致，有效處置。

（五）強化農村交通安全管理，鞏固農村道路交通安全整治成果。各縣（區）要充分發揮鄉（鎮）一級政府的重要作用，大力開展農村道路交通安全隱患排查整治，進一步強化農村交通安全管理，確保全市農村交通安全形勢平穩。一是充分利用農村交通安全宣傳陣地，在農村道路沿線、集市等民眾聚集的地方，以農村民眾喜聞樂見的形式，集中開展交通安全宣傳；二是發揮農村道路交通安全管理隊伍的重要作用，組織公安、交通、農機、農村交通安全員等執法執勤力量，針對春節期間農村民眾趕集、探親訪友和農村道路短途客運量集中的特點，嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機載人等交通違法行為；三是強化農村派出所協管交通的職能作用，督促農村派出所認真履行交通安全宣傳教育、路面巡邏管控等相關職責，切實維護農村道路交通秩序。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。春運是車流、人流、物流最為集中的時期，也是道路交通事故、治安案事件的多發期。全市各級政府及相關職能部門要切實提高對春運工作重要性的認識，認真分析轄區可能出現的新情況、新問題，早謀劃、早部署，細化措施、明確責任，制定切實可行的工作方案。各縣（區）、鄉（鎮）政府主要領導是第一責任人，切實加強對春運道路交通安全管理工作的組織領導，確保把春運各項工作措施落到實處。

（二）強化協作配合，狠抓措施落實。安監、公安、交通、教育、農機、宣傳等各職能部門要結合實際，針對本轄區客流、車流量及事故形態、時段、地區等特點，明確工作重點，把任務、責任分解落實到人，做到領導責任制落實，勤務制度落實，信息報告制度落實，主體責任追究制度落實。

（三）規範執法，熱情服務。各縣（區）政府及相關職能部門要加強執法檢查，確保各職能部門嚴格執法，文明執法，規範執法，嚴禁借春運之機上路搞創收，嚴禁亂查、亂扣、濫罰，堅決杜絕公路“三亂”行為。春運期間，全市公安、交通、農機等職能部門要增強服務意識，提高服務質量，為運輸成品油、節日供應商品等重要物資車輛提供服務，保障優先通行。同時要積極開展便民利民活動，各春運檢查服務站、收費站、臨時執勤點，要根據民眾所需，儘可能多為過路司機和旅客提供各種便利，使每一個崗點都成為構建和諧社會的視窗和紐帶，讓廣大旅客走得放心、走得舒心。

（四）加強督導，狠抓落實。春運期間，市政府將派出督查組對各地春運工作開展情況進行明察暗訪，掌握情況，進行督導，對因工作措施不落實，造成嚴重後果的單位負責人以及直接當事人，將依照有關規定嚴肅處理。各縣（區）政府及相關職能部門領導要親歷親為、深入一線，強化督查，落實獎懲，嚴格責任追究，真正把各項工作措施落到實處。春運結束後，市政府組織將對全市春運交通安全管理工作進行考核，對在春運工作中表現突出的單位和個人予以表彰獎勵。

（五）加強信息上報。春運期間，各地及各職能部門要明確責任領導並確定專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作，確保信息暢通。遇有重特大交通事故、重大交通堵塞或惡劣氣候條件下採取交通管制措施，要按規定及時上報。從1月15日起，每周一8:30前上報前周工作情況及春運工作統計表；2月15日12時前，上報春運交通安全工作總結和總表。各縣（區）、各職能部門春運工作負責人和春運信息人員名單及聯繫電話請於1月12日前報市交警支隊。