漳浦縣2011年政府信息公開年度報告

全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、說明的事項與附表七部分組成。

一、概述
2011年,我縣根據條例規定和省、市有關要求,加強領導、規範運作、強化監督,堅持把開展政府信息公開作為加強政府自身建設、增強政府工作透明度的重要突破口和載體,深化政府信息公開內容,建立健全工作制度,加強公開平台建設主要開展了以下幾個方面工作:
(一)推進財政和社會公共資金公開透明
通過“中國漳浦”入口網站主動公開《2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案》,重點公開與人民民眾利益密切相關的文化教育、醫療衛生、社會保障、就業再就業,住房保障和“三農”等方面的財政專項支出。完善政府採購信息公告制度,通過連結“漳浦行政服務中心”網站,主動公開縣政府採購招標業務代理機構名錄,招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息。
(二)加大規劃及政府投資項目公開
通過“中國漳浦”入口網站主動公開《漳浦縣2010年國民經濟和社會發展計畫執行情況及2011年國民經濟和社會發展計畫草案》,《漳浦縣“十二五”規劃綱要和重點項目規劃表》,加大國民經濟和社會發展相關統計信息的公開力度,按時公開我縣2011年每月主要經濟指標及每月經濟運行分析。建立重大建設項目公開制度,公布年度重大建設項目計畫及其實施進展情況,公布年度為民辦實事項目完成情況,加大國有土地招拍掛相關信息的公開力度。
(三)有序推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開
根據條例和國務院有關主管部門的要求,積極推動我縣法律法規授權組織及學校、醫院、計畫生育、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素,重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。各行業主管部門研究制定了各行業法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開的實施辦法或細則,公共企事業單位信息公開更加規範化、制度化。
(四)積極最佳化政府信息公開渠道
推動“中國漳浦”入口網站改版最佳化,加強各鄉鎮、各部門入口網站建設和維護,規範政府信息公開專欄建設,完善政府信息公開目錄分類設定。暢通現有公開渠道,及時、全面、準確地主動公開各類政府信息,增強信息公布主動性、權威性和時效性。充分發揮政府新聞發布平台作用,建立健全運作機制。探索結合縣委、縣政府為民辦實事項目,為社區、農村等基層公眾就近及時獲取政府信息提供便利,推動政府信息公開向基層延伸。據統計,2011年度我縣各入口網站信息公開專欄訪問總量達15萬人次。
(五)建立健全政府信息公開長效機制
一是加強組織領導。根據省、市政府信息公開工作部署,我縣積極推進政府信息公開工作,發揮縣政府辦公室作為政府信息公開工作主管部門的作用,推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作。二是健全工作機制。完善政府信息公開工作機制,明確職責、程式、公開方式和時限要求。完善信息主動公開操作流程,依申請公開處理流程和信息公開管理模式。三是加強學習培訓。各級各部門採取以會代訓等多種形式認真學習和宣傳條例精神,加大對行政機關工作人員的培訓力度,提高條例的執行能力。
(六)建立健全發布審核制度,確保政府信息的安全準確
嚴格執行政府信息公開保密審查制度,確保“上網信息不涉密,涉密信息不上網”;嚴格監督檢查制度,制定政府信息公開工作考核評議和監督檢查辦法,切實處理好政府信息公開和信息安全保密的關係。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。2011年度縣級政府及工作部門、鄉鎮政府共製作獲取政府信息總數4517條,其中主動公開信息數為3167條,占信息總量的70.1%,作為依申請公開信息數為681條,占信息總量的15.1%,不予公開信息數為669條,占信息總量14.8%。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。①縣政府公開的政府信息劃分為19個類別,即:組織機構;綜合政務;經濟管理、資產監管;財稅、金融、審計;國土資源;農林牧漁、海洋、水利;工業、交通、能源;商貿、旅遊;市場監管、安全生產;城鄉建設、環境保護;科技、教育;文化、廣電;醫療、衛生、體育;人口計生、婦女兒童;勞動、人事、監察;公安、司法;民政、扶貧、救災;民族、宗教、僑務、口岸;其他。②鄉鎮公開的政府信息劃分為13個類別,即:單位概況、落實農村政策情況、財政管理、土地規劃管理、征地拆遷及補償、債權債務及籌資籌勞、公益事業、經企管理、計生工作、工作動態、人事任免及表彰、機構成立及印章啟用應急管理、應公開的其他信息等。③政府部門根據業務實際進行具體分類。
(三)信息公開的形式。縣級政府及工作部門、鄉鎮政府通過網站公開信息數量為2508條,占主動公開信息總數79.2%,通過報刊廣播電視公開為387條,占主動公開信息總數12.2%,其他形式公開為671條,占主動公開信息總數21.2%。
三、依申請公開政府信息辦理情況
(一)受理依申請公開情況。2011年度受理依申請公開為161件,其中縣政府及鄉鎮政府為74件,縣級工作部門為87件,涉及到戶政、交通、水利、計生、勞動就業、工程招投標等方面內容。歷年受理依申請公開累計數量為470件。
(二)受理辦理情況。對申請的答覆總數為161件,其中,“同意公開答覆數”為86件,“同意部分公開答覆數”為40件,“其他答覆數”為34件。“不予公開”答覆數,“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數均為0件。
(三)“不予公開”情況。“不予公開”的政府信息涉及上行文包括請示、報告;保密檔案包括軍事、人防設施、民族宗教等相關檔案。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度政府信息公開的沒有發生收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度未發生因政府信息公開涉及行政複議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作存在的問題主要是:個別鄉鎮、部門對政府信息公開工作不夠積極主動,部分信息發布不及時。結合工作中存在問題和不足,我們將從以下三個方面進行改進。
(一)強化制度建設。針對政府信息公開工作中存在的問題,將不斷完善工作制度,建立健全完善信息公開審核制度、主動公開制度、依申請公開制度等,用制度來規範工作行為。
(二)提升工作水平。不斷提高機關工作人員的服務意識和服務水平,切實加強對工作人員的業務培訓,提高合理界定主動公開、依申請公開、不予公開的能力,做到應公開的全部公開,不宜公開的做好解釋工作,確保信息公開及時有效、渠道暢通。

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