根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和潮州市《關於切實加強政府信息公開工作的意見》的有關規定，現公布2011年全市政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋2011年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、政府信息公開概述
2011年，市認真按照建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的要求，積極推進政府信息公開工作的深入開展，通過完善公開制度，深化公開內容，豐富公開載體，規範公開程式，創新公開形式，加強監督檢查，促進了政府信息公開工作水平的全面提高。
（一）領導重視，公開機制進一步完善
各級、各部門高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，不斷加大信息公開工作力度，進一步提高政府工作透明度。多數部門都成立了由部門主要負責同志任組長，班子其他成員任副組長、科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，切實加強對本單位政府信息公開工作組織領導，確保機構、人員、工作三到位。並按照“誰製作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，對應該公開、能夠公開的政府信息，做到及時、全面、主動公開，積極推進政府信息公開工作的深入開展，進一步保障民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（二）載體多樣，公開形式不斷創新
堅持把市政府公眾信息網作為政府信息公開的主平台，不斷完善網站建設，及時調整充實欄目設定，進一步豐富公開的內容。大多數單位還都設立自身的網站，作為對外公開宣傳的視窗，認真對網上的辦理事項進行分類梳理，設定了事項、表格等查詢系統，方便民眾查詢了解。同時，還根據實際需要，積極拓展公開載體，利用手機簡訊、公開欄、觸控螢幕電腦、電子顯示屏做好政府信息公開工作，增設了論壇社區、平安潮州微博、網路問政、網上信訪等內容，較好地滿足了人民民眾生產生活的需要。如市國稅局通過潮州國稅“企信通”簡訊平台，及時向內外部傳導最新的稅收政策、征管信息和有關涉稅事項，為企業提供快捷的納稅服務，提升政府信息公開的電子化、效能化水平。湘橋區政府專門建立政府信息公開查閱室，配備計算機等現代設備，設立資料索取點、信息公告欄等形式公開政府信息。同時，按照省的要求和布置，積極推進資源整合和信息共享，及時將我市的有關信息同步上傳到省政府的政務公開工作平台，與其它地市實現了政務信息共享。在此基礎上，積極探索各種有效的渠道和途徑，進一步增強政府信息公開工作的實效。
（三）重點突出，公開力度不斷加大
各級、各單位認真對照政府信息公開目錄要求，從政策法規、機構職能、辦事流程、工作業務及動態信息等方面積極做好主動公開政府信息工作。不斷豐富公開內容，對民眾切身利益密切相關的事項，以及民眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題等信息，採取多種形式進行公開。市行政服務中心緊緊圍繞“一站式”行政審批服務這一目標，主動抓好視窗調整，將原有29個行政服務視窗調整增加至35個，大力推進審批事項到位。同時認真按照審批事項提速的要求，積極做好市行政審批事項提速承諾工作，市級有行政審批職能的單位62個，已落實提速的45個，提速率達27.9%。堅持辦好政風行風熱線，並在節目中開通簡訊平台，拓寬民眾訴求渠道，促進了機關作風的轉變和服務民生工作水平的提高。今年（2011年）來，共組織了24個單位上線，播出節目48期，受理民眾諮詢投訴問題362個，做到件件有著落，事事有回音，社會反響良好。
（四）效果明顯，公開程式逐步規範
認真處理好公開與保密的關係，在推進政府信息公開的同時，嚴格按照“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，進一步理順和完善內部工作機制，嚴格擬文、定密、審核、發布等程式，切實把好保密審查關，做到公開保密兩不誤，杜絕了涉密情況的發生。嚴格按照省出台的《依申請公開工作規程》，認真細緻做好依申請公開政府信息工作，確保受理、答覆、立卷歸檔等各個環節依法、嚴謹、規範。
二、主動公開政府信息情況
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況
2011年，市政府入口網站共發布政府信息5134條。其中，政務動態信息1991條，通知通告337條，政府檔案292條，人事任免7條。市直部門及各縣區政府（管委會）通過本單位網站、公開欄、電子觸控螢幕、電子滾動螢幕、新浪微博、手機簡訊、QQ等載體，主動公開政府信息25178多條。
（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況
2011年，潮州日報、潮州電台、潮州電視台等市內主要媒體共播發政府信息2732條，包括市政府常務會議專題信息37條、市政府領導公務活動信息1452條。市領導接受新聞媒體專訪23次。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2011年，全市受理政府信息公開申請27宗，均在法定期限內予以答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
在辦理依申請公開政府信息過程中，目前還未對申請人收取任何費用。
在辦理依申請公開政府信息過程中，目前還未對申請人收取任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，未發生因政府信息公開涉及申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
2011年，我市的政府信息公開工作雖然取得新的成效，但與形勢的發展、與民眾的需求相比，還存在一些問題和不足。工作不平衡的情況還不同程度存在，信息公開資源未能合理整合，一定程度上影響了公開的時效；保密審查機制有待進一步加強等。我們將在今後的工作中認真予以克服糾正。新的一年將重點抓好以下工作：
一要加強宣傳培訓。多形式組織對《中華人民共和國政務公開條例》和《廣東省政務公開條例》等法律法規和政策的學習培訓，進一步提高做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，促進各級、各部門以積極、認真、負責的態度，切實履行好政府信息公開的義務，加大力度推進政府信息公開工作的深入開展。
二要完善載體建設。不斷加大資金投入，進一步加強技術指導和培訓，完善各類載體建設，切實為政府信息公開提供強有力的技術支撐。繼續加大力度完善市行政服務中心建設，最佳化“一站式”服務。大力推進資源整合利用，逐步實現市政府公眾信息網與各單位網站的互聯共享，進一步增強信息公開工作實效。大膽探索其他有效的公開渠道和途徑，最大限度確保民眾的知情權、表達權和監督權，努力維護人民民眾的合法權益。
三要強化督促檢查。把督查作為推進工作落實的重要手段，堅持階段性督查與日常跟蹤相結合，力促政府信息公開工作落實到位、有序開展，努力防止形式主義、搞突擊現象的出現，及時發現和解決存在問題，進一步提高政府信息公開工作水平。
