根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，現公布2012年潮安縣政府信息公開工作年度報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六部分。本年報中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
縣認真貫徹落實科學發展觀，積極推進政府信息公開工作的深入開展，不斷規範全縣政務公開方式，深化公開內容，突出公開重點，規範公開程式，加強監督檢查，積極探索，紮實推進全縣政務公開工作。一年來，我縣著重從以下幾個方面加強政務公開工作：
（一）加強組織領導，確保政務公開工作規範有序運行
為確保政務公開工作落到實處，各級、各部門高度重視，縣政府及時充實和調整政務公開工作領導小組，成立了由常務副縣長擔任組長、政府辦公室主任擔任副組長、各相關部門主要負責人為成員的政務公開領導小組，領導小組辦公室設在縣政府辦公室，從縣政府辦抽調精幹人員充實到辦公室負責政務公開日常工作。各鎮、縣直各部門也分別成立相應工作機構，做到了領導、機構、人員、經費“四到位”，形成了縣、鎮、部門三級聯動的“條塊結合、經緯交織”的公開網路。同時，我縣還制訂、完善政務公開的各項規定和各種內部管理制度，重點建立和健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和公示制等制度，有力地促進政務公開工作納入制度化、規範化的軌道。結合《中華人民共和國政府信息條例》頒布實施，組織縣屬有關部門人員開展了學習宣傳貫徹活動，提高依法辦事能力。
（二）規範運作程式，完善公開機制，不斷健全政務公開的內容與形式
為確保全縣政務公開工作有序進行，推進公共企事業單位辦事公開，使政務公開工作不流於形式，不走過場，我縣著眼於建立政務公開長效機制，大力落實政務公開有關工作制度，並不斷創新公開形式。為全面推進政務公開工作，我縣結合實際，堅持依法公開，真實公開，不斷查漏補缺。堅持定期、不定期更新公開內容;不斷創新公開形式,增強信息公開的效果；推動公用事業單位辦事公開制度，豐富公開內容。
（三）嚴格監督，狠抓落實，穩步推進政務公開工作深入開展。
為推進政務公開工作，縣政府辦公室會同有關部門採取定期和不定期的方式，對縣直單位的政務公開建設情況進行檢查。對個別公開不及時、工作進展緩慢、公開不規範的單位予以批評糾正、督促整改。在推行政務公開工作中，我們注意做好三方面結合：一是同落實建設工程招投標、經營性土地使用權出讓和產權交易等制度相結合，實現公開透明、平等競爭、規範操作。二是同推行“為民服務全程代理制”相結合，切實為企業、為民眾服務。三是同機關效能建設結合，提高執政能力。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量和類別
2012年度共主動公開政府信息872條信息，其中公告208條、新聞664條。
（二）信息公開的形式
對主動公開的政府信息採取下列方式予以公開：
1、以公開欄為公開陣地。我縣經常督促縣直各單位在辦公場所的顯眼位置，統一把行政職能、職責範圍、辦事程式、辦事制度、辦事紀律、服務承諾以及各種收費項目、收費標準、收費依據等內容予以公開上牆，並在公開欄旁邊設立意見箱，公布舉報電話，為民眾辦事、監督提供方便。
2、以辦事大廳為公開陣地。目前，我縣有公安、國土、建設、國稅、地稅、工商等部門按照各自工作的實際，在局機關及基層單位設立辦事大廳，統一上牆公布各項政務信息，公布各項辦文辦事結果，方便廣大人民民眾，並不斷創新、規範公開內容和形式。
3、以電子平台為公開陣地。我縣繼續加大電子政務建設力度，使電子政務與政務公開工作互為依託、互相促進。充分利用已建成的縣信息培訓中心、縣信息服務中心和鎮信息服務站二級綜合信息服務平台以及潮安縣政府公眾網及各鎮的政府公眾網、潮安縣支柱產業網、潮安縣山區信息網、潮安綜合信息資源庫，及時發布政務信息。縣工商、稅務等部門也設立了電子觸控螢幕，方便廣大企業和民眾辦事。
4、以新聞媒體為公開陣地。我縣繼續發揮廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用，及時公開社會關注、民眾關心的政務事項，讓民眾知曉，方便民眾監督。如縣政府的一些重大決策、重要事項，除了在潮安縣人民政府公眾網上公開外，還利用新聞媒體進行廣泛報導，縣政府召開的縣長常務會議涉及的政務信息，都及時在潮安廣播電視台播放，讓廣大民眾知曉。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年，全縣受理依申請公開政府信息44宗。其中，受理辦結依申請公開政府信息24宗，因申請內容不明確或申請人相關證明不全需補正相關信息10宗，申請公開的政府信息不存在10宗。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，我縣沒有對政府信息公開收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年，我縣沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一年來，我縣在政務公開工作方面取得了一定的成績，但也存一些不足和問題：一是思想認識不到位。二是工作進展不平衡。三是公開內容不夠規範。四是監督機制不健全、監督力度不夠。對此，我縣將採取以下措施積極改進：
一是加大宣傳力度。多形式組織對《中華人民共和國政務公開條例》和《廣東省政務公開條例》等法律法規和政策的學習培訓。切實提高鄉鎮和部門對做好政務公開工作的認識，加強宣傳，把政務公開做為加強廉政建設的一項重要措施，做為營造經濟發展良好環境的大事來抓緊抓好。
二是完善公開機制。調整、修訂政府信息主動公開和依申請公開的制度規程，拓寬信息公開範圍，規範信息公開程式，提高信息公開效率，充分發揮《潮州市人民政府公報》和潮州市政府入口網站、潮安縣政府入口網站的作用，依法做好政府的信息公開工作。
三是強化調研指導。密切與各鎮、各部門相關工作機構的聯繫，深入基層調查研究，掌握民眾的需求和關切的熱點問題，找準工作切入點和著力點，加大組織協調和統籌指導力度，保證制定的對策措施更加有效可行，工作安排更加符合實際。
四是提高工作實效。要真正立足於服務民眾，立足於接受民眾監督，立足於解決實際問題，在辦實事，見實效上下功夫。
五是完善公開程式。要實施政務公開預審備案制度，對所有公開的內容都要進行事前預審，哪些內容需要公開，在什麼範圍公開等，都要作出明確規定和要求。繼續完善政務公開檔案建設，詳細記錄政務公開情況，做到有據可查。進一步規範政務公開的行政行為，做到既規範又合法。
六是落實獎懲到位。狠抓政務公開領導責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定各鄉鎮、各部門的行政主要領導為第一責任人，對本單位的政務公開負總責。把督查作為推進工作落實的重要手段，定期對全縣政務公開工作進行檢查考核，並將考核結果納入依法行政考核範疇。對政務公開中出現的組織領導不力、內容避重就輕、不按程式辦事等行為，按照有關規定進行受理、調查、懲處，確保政務公開工作健康運行。
