2012年度崑山市政府信息公開工作年度報告，發布時間為2012年。
基本介紹
- 中文名：2012年度崑山市政府信息公開工作年度報告
- 性質：工作年度報告
- 時間：2012年
- 所屬單位：崑山市政府
概述,第二點,第三點,
概述
2012年，在省委、省政府和蘇州市委、市政府的正確領導下，崑山以切實維護和保障民眾的知情權、參與權和監督權為根本點和出發點，認真履行推進、指導、協調、監督職能，不斷健全政府信息公開工作機構，完善政府信息公開制度，及時更新政府信息公開目錄，政府信息公開工作取得了新進展。在提高政府工作透明度，促進依法行政，服務人民民眾生產、生活和經濟社會活動，服務全市轉型跨越發展等方面發揮了積極作用。
- 進一步織密工作網路，著力完善政府信息公開運行機制。
一是組織機構進一步健全。今年（2012年）以來，我市以深入貫徹《條例》為主線，不斷加強政府信息公開的機構建設、制度建設和標準化管理，調整完善政府信息公開工作網路，及時充實全市基層政府信息公開QQ群，方便工作交流和上傳下達，形成了覆蓋全市的政府信息公開工作網路，為深入推進政府信息公開工作提供了組織保障。
二是責任落實進一步到位。進一步明確了政府信息公開工作的職責和要求，全面落實各級各部門工作分級負責制，積極督促各區鎮、各部門切實履行政府信息公開主體責任與公開義務，形成了重點工作分解到人、中心任務落實到位的良好工作格局。
三是督查考核力度進一步加大。制定科學合理的監督檢查制度，制定出台《關於開展依託電子政務平台加強政務公開和政務服務工作的實施方案》、《關於印發崑山市2012年政務公開工作實施意見的通知》等檔案，完善考核評價指標體系和考核辦法，進一步細化了工作責任鏈條，確保了責任落實、工作落地。
2. 進一步拓展公開渠道，不斷豐富政府信息公開內容。
一是突出公開重點。堅持“公開為原則、不公開為例外”的理念，切實抓好重點領域和關鍵環節的政府信息公開，把教育、醫療、住房、電信、旅遊、食品、藥品、農資、環保等民眾關注、涉及民眾切身利益的熱點難點問題納入辦事公開範圍。加大對重大政策措施的公開力度，以公開促進各項工作落實，進一步加強了財政預算、保障性住房信息、食品安全信息、環境保護信息、招投標信息、生產安全事故信息、房屋徵收、土地徵用信息、價格和收費信息、中央和省、市重大決策部署落實情況等九大重點項目的公開公示力度，讓民眾廣泛知曉事關切身利益的利民惠民舉措，進一步提高主動公開信息質量。
二是拓展公開渠道。在將政府網站作為政府信息公開第一平台的同時，從便民利民的角度出發，充分利用網路、單位公示欄、廣播、電視、報紙、信息公開牆、紙質宣傳資料等方式，積極主動公開政府信息，確保全市政府信息公開不留死角。紮實推進“12345”政府公共服務平台建設，開通了“蘇州陽光便民·崑山網路平台”，實現與蘇州“寒山聞鐘”的對接聯動，受理公眾對我市法規政策的諮詢、熱點難點問題的建議、行政機關及工作人員的投訴，建立了雙向承諾制和限時辦結制，規範了統一辦理流程，全年共受理市民來信來電9.6萬件，辦結率超過98%。
三是擴大公開範圍。對照省《基本目錄》65項政府信息公開事項進行梳理，扣除其中4項財政專項資金管理與使用情況不涉及我市外，將其餘61項政府信息公開事項劃分為23個欄目，並結合2012年度省政府入口網站測評指標體系和蘇州政府入口網站測評指標體系中關於政務公開事項的要求，細化34大類、134小類信息公開事項，主動公開各類政府信息6265條，政府公共服務上網率達92%，更好地為社會公眾知曉政府信息提供方便。
四是完善目錄編制。根據省、市關於進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制調整工作的要求，通過對原有政府信息公開平台進行了升級改造和功能拓展，按照新的範式、標準編制政府信息公開詳細目錄，47個政府組成部門(直屬單位)、133個具有公共事務管理職能的企事業單位完成信息目錄編制改版工作。政府入口網站建設成績喜人，在蘇州9個縣市區年終測評中排名第一。
3. 進一步完善工作流程，積極穩妥推進依申請公開。
一是規範辦理流程。在全面推進政府信息主動公開工作的基礎上，嚴格按照《國務院關於做好政府信息依申請公開工作的意見》精神要求，進一步完善政府信息依申請公開受理機制，明確機構人員、規範工作流程，切實做好受理、審核、處理、答覆等各環節工作，全年共受理政府信息公開申請7件，其中當面形式2件，信函及傳真形式申請1件，網上提交形式申請4件，現已全部處理完畢。
二是拓寬辦理渠道。除市政府網站設立“政府信息依申請公開”專欄外，各區鎮、各部門都相應成立政府信息依申請公開受理機構，對外公布機構地址和電話，為廣大公民、法人和其他組織依法申請政府公開信息提供了良好條件。
4. 進一步推進陽光政務，深入推進權力公開透明運行。一是行政權力運行更加規範。抓住我市創建政務公開和政務服務試點市的契機，全面清理行政職權和便民服務事項，梳理並錄庫行政職權5353項，建立完善統一規範的權力清單，確保部門實際運行權力與行政權力庫同步對接。二是電子監察平台更加完善。根據《江蘇省行政權力電子監察平台建設標準與規範》的要求，對市綜合行政電子監察平台的功能設計進行了完善，行政權力類、行政效能類、要素市場類15個監察子系統共設定電子監察點200個，對工程建設、土地出讓等重點領域實行全過程監控。三是行政執法監察更加有效。深入開展安全生產、環境保護、飲用水源地保護、食品安全、價格監督和招聘招考等工作的執法檢查，維護民眾權益，提高民眾滿意度。建立與安監等單位的安全生產事故通報會審制，對兩起安全生產責任事故及時進行跟蹤調查，並依紀依法對相關責任人進行了責任追究。開展機關厲行節約專項治理，規範機關公務用車配備使用管理，拓寬審計覆蓋面，政府資金使用效率得到進一步提高。四是行政審批更加最佳化。全市實施第十次大規模審批提速，在去年（2011年）整體提速14.4%的基礎上再提速19.62%，網上審批率提高到50.4%。出台《崑山市推進區鎮行政服務中心建設的指導意見》，市住建、國土等9個行政服務分中心正式掛牌，覆蓋市、鎮、村三級的電子政務平台正式上線運行，讓村民不出村就可享受到全面、便捷、優質服務。五是重大決策機制更加健全。大力推進村級重要事項決策聽證，舉辦村級(社區)聽證會482場次，聽證工程項目涉及金額4.21億元，受到了基層幹部民眾的一致好評。啟動村級“勤廉績效”評估考核電子監察子系統和農村“三資管理”電子監察子系統建設，加強對村務決策、管理、公開等方面的監督考核，促進農村基層幹部廉潔履職，維護農村集體和農民民眾利益。
第二點
複議、訴訟、申訴以及費用支出與收費情況
2012年期間發生2起有關政府信息公開行政訴訟案件行政訴訟案，均為被告市住建局勝訴。市政府及市政府其他各部門未發生關於政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關申訴案。
該年度政府信息公開實際支出為19.8萬元，主要為網站維護費、材料印製費等。本年度沒有向申請人進行依申請信息公開的收費情況，也無複議方面的費用支出。
第三點
當前存在的問題及2013年工作計畫
2012年的政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒的認識到，我市政府信息公開工作還存在如下不足：一是主動公開的信息在網站上公開發布的及時性、規範性有待進一步加強;二是政府信息公開工作的操作流程有待進一步改善;三是行政權力網上公開透明運行工作有待進一步深化;四是基層單位政府信息公開機構設定薄弱，人員變動頻繁，缺乏有效的監督、制約及問責機制。針對這些問題，我們將在下一年的工作中認真加以改進。
2013年，我們將深入學習貫徹黨的十八精神，拓展工作視野，創新工作思路，探索工作方法，完善工作措施，提高工作效率，確保全市政府信息公開工作取得新的更大的成效。重點開展好以下幾項工作：
1. 完善制度建設，進一步提升信息公開工作水平。全面貫徹落實《條例》和省、市有關工作要求，健全政府信息公開管理、考核、評價、責任追究等制度，制定深化和規範政府信息公開和公共企事業單位辦事公開工作意見，進一步拓展政府信息公開工作和基層辦事公開工作的公開內容，豐富公開形式、嚴格公開程式和時限，形成政府信息公開長效管理機制。完善重大行政決策程式規則，推進行政決策過程和結果公開，增強制定公共政策的透明度和公眾參與度。及時、全面公開民眾和社會各界反映的突出問題和涉及民眾切身利益的信息，讓更多的基層百姓充分知曉和享受政府的優質便民服務，提高政府信息公開質量。
2. 緊抓關鍵環節，進一步提高政府信息公開質量。一是加大對具有公共事務管理職能的教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、公交等與民眾密切相關的公用企事業單位信息公開工作的組織指導力度，將其服務事項、辦事程式、收費標準、工作規範及投訴渠道等民眾關注度較高的項目作為重點內容向社會公開，確保公開事項更加貼近民眾，方便民眾，服務民眾。二是以績效管理為抓手，推動部門預決算、“三公”經費、保障房建設、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等領域的信息公開工作。三是進一步編制完善行政機關、公共企事業單位的信息公開目錄，強化政府信息公開的完整性、規範性、合法性和實用性，不斷深化公開內容，豐富公開載體，拓展公開範圍，提升公開實效，推動政務公開工作制度化、程式化。
3. 強化平台套用，進一步夯實行政權力運行基礎。將行政權力網上運行系統作為部門開展核心業務工作的基本要求，擴展完善已建與在建業務系統，合理規劃新建業務系統，實現行政權力網上運行與部門核心業務工作的有機融合。有序推進關鍵領域信息系統建設，選擇較為成熟的領域作為拓展行政權力網上運行內涵的重點，在對部分領域進行試點的基礎上，總結實踐經驗，適時全面推廣。加強電子政務平台套用，在完善權力庫、修改行政服務中心審批系統的基礎上，完善行政權力網上運行平台、電子監察平台和政府網站“政務服務”欄目內容，對現有的一庫四平台加強技術融合，切實實現電子政務平台套用。
4. 強化監督檢查，進一步促進信息公開規範運行。結合政風行風評議、機關效能考核及年度政府信息公開考核，加大對政府信息公開的評議考核及監督檢查力度。深化市綜合行政電子監察平台和電子績效評估系統的套用，完善平台功能，拓展電子監察領域，對各區鎮、各部門是否全面、及時、規範公開政府信息情況實施實時監控、線上評估，發現問題後及時預警，保障日常的政府信息公開工作符合《條例》的各項規定，實現常態化、規範化、持續化運作。
