文化部發布2012年政府信息公開年度報告

2012年，文化部政府信息公開工作在全國政府信息公開領導小組的指導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，積極有效推進，重點開展了以下幾方面工作。

基本介紹

• 中文名：文化部發布2012年政府信息公開年度報告
• 單位：文化部
• 時間：2012年
• 類型：年度報告

基本概述

2012年，文化部政府信息公開工作在全國政府信息公開領導小組的指導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，積極有效推進，重點開展了以下幾方面工作。

主要內容

（一）加強制度建設：

2012年，繼續堅持和完善“全員參與政府信息公開工作機制”和“對外公開先對內公開機制”，文化部政府信息公開（政務公開）領導小組辦公室提出要求，明確任務，堅決杜絕不夠重視、錯誤確認、隨意確認、審核不嚴等問題。保密審查小組組織開展了政府信息公開保密審查工作專項檢查，通過專用監測軟體及人工讀網的方式，對文化部政府入口網站及中國文化市場網站的各類信息進行了認真全面的檢查，通過技術手段對機關政務外網、即時通訊工具和網際網路信箱進行了檢查，均未發現違規問題。將保密審查關口前移，對相關司局擬公開的政府信息進行跟蹤審查，切實從源頭上解決好信息公開工作中的保密審查問題，有效避免了在公文傳遞和使用過程中，對信息公開保密審查的人為疏漏和判斷失誤。全年對部機關各司局擬公開的14件無法確定是否可以公開的信息和定密不準的內容提出了保密審查意見，避免了泄密事件的發生。

（二）開展政府信息公開系統升級工作

2012年，按照國辦有關要求，開展了政府信息公開系統升級工作的相關論證，升級改造完成後將能實現依申請公開的網上辦理,並解決內外網之間的信息交換問題。開通“文化部信息報送系統”，實現了全系統子站信息直報，文化部政府網站群向著資源整合、整體聯動方向邁進。自7月以來，共報送500餘條信息，信息報送質量較高，部分省份信息採用率高達80%，相應欄目覆蓋率高達60%。

在中國政府網發布的2012年中國優秀政府網站綜合影響力評估結果中，文化部政府入口網站榮獲“2012年度中國政府網站領先獎”，“全國文化信息聯播”欄目榮獲“2012年度中央國家機關網站特色欄目”。

（三）拓展中國政府公開信息整合服務平台功能和作用

中國政府公開信息整合服務平台作為數字圖書館推廣工程第一個向全國推廣使用的軟體平台，在2011年中國圖書館年會上正式發布上線，2012年9月文化部發布了《關於加快實施數字圖書館推廣工程的意見》，將服務平台確定為省級公共圖書館必備軟體平台。在2011年建設的10個分站的基礎上，新建了12個省級分站。在國家圖書館分站進行了擴展採集範圍的嘗試，對中央級政府機構信息的採集從政府信息公開欄目擴大到全網採集，以權威性、時效性、關聯性為原則整合動態信息、政府人物、機構信息，對各類資源進行深度標引，揭示政府信息、人物、事件及機構之間的關聯關係，從而實現對不同類型資源的有效組織與深入挖掘。

2012年，與國務院公報室在國務院公報的資源共享上達成了常態化合作，並進一步拓展與國家行政學院、人民網等機構的合作。一年後平台頁面瀏覽量接近1.6億，月均瀏覽量1344萬次，訪問者遍布國內外，本項目建設的案例獲得了2012年中國電子政務最佳實踐公共服務類提名獎。

（四）“引進來”，“走出去”，積極開展交流學習

按照全國政務公開領導小組辦公室《關於報送全國深化政務公開加強政務服務現場會經驗材料的通知》要求，推薦國家圖書館、全國文化信息資源管理中心兩家單位為會議提供經驗材料。派員參加全國政務公開工作會議和北京大學公眾參與研究與支持中心舉辦的系列講座和沙龍等活動，聽取專家授課，交流工作經驗。

二主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

1.機構職能。包括機構概況、領導介紹、內設機構和職責。

2.政策法規。包括文化部部門規章及規範性檔案、文化行政執法項目設定及依據。

3.人事信息。包括國務院招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。

4.公告、統計信息、財政預決算。

5.文化業務和文化行業標準。其中文化業務包括文化行政執法項目、行政許可項目公示、重大文化活動、重大文化項目及重大文化建設設施工程。

（二）公開形式

1.政府網站。充分發揮文化部政府入口網站作為文化部政府信息公開第一平台的作用，不斷加大信息發布力度。 2012年，文化部政府入口網站加大了行政許可項目審批結果公示力度，全年共公示1202條行政許可項目審批結果。共發布各類工作信息27028條，較2011年同比增長125%，其中政府信息公開系統新增信息1319條。共有 13,212,178人次訪問了網站，訪問了88,122,735個頁面，平均每天有36,098人次訪問，分別較2011年同比增長169%、77%、136%。全年網站共對30場文化部新聞發布會、通氣會進行了“網上直播”。結合我部宣傳重點加大“熱點專題”宣傳力度，全年共推出“熱點專題”16個,圖文並茂地對重要文化活動進行宣傳報導。因專題內容翔實，形式多樣，特色鮮明，被電子政務理事會評為“2012年中國政府網站信息公開精品欄目”。

2.新聞發布會。我部制定了《文化部新聞宣傳工作制度》，設立了新聞宣傳工作的組織機構，制定了新聞發布工作規則；擬定了《文化部新聞發布會工作流程》，規範了新聞發布會的時間、主題、內容和流程。全年共召開新聞發布會、通氣會39場，接受媒體採訪申請近90項，組織記者集中採訪和報導27次。人民日報、新華社、中央人民廣播電台、中央電視台、光明日報等16家中央重點媒體，圍繞文化部工作采寫報導超過3000條。不斷提高文化信息簡報的質量，更好地為領導決策服務。截至12月21日，編髮各類信息簡報442期，採用信息總計近700餘條，有8條信息得到黨中央、國務院領導同志及部領導的批示，有40餘條信息被中辦、國辦、中宣部信息刊物採用。通過新聞宣傳、信息簡報、展覽、出版等各種渠道和形式，堅持圍繞中心、服務大局，積極主動開展十七大以來文化建設成就和迎接黨的十八大宣傳，為黨的十八大勝利召開營造良好的輿論氛圍。

3. 觸控螢幕。在文化部辦公樓設定觸控螢幕，介紹機關的機構設定等情況。

三依申請公開政府信息情況

按照《條例》要求，我部設定了信息申請公開受理機構，對只涉及特定主體權利義務，且不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，採取了依申請公開的方式。

2012年，共接到涉及文化政策法規、歷史文化遺產保護、文化市場管理、社會團體管理、文化設施建設經費、部領導工資收入以及部人均辦公經費、編制、幹部任免情況、行政應訴情況、召開聽證會、集中採購等內容的信息公開申請20件，皆為有效申請。

申請方式都是通過網路申請，申請主體為學生、大學職員、律師等，申請原因主要有科研用途、消費者諮詢、事實求證、決策參考、生活需要等等。

受理申請後，我部對每一項信息公開申請進行了認真研究，對於能夠提供信息的，積極向申請人提供相關信息；屬於不予公開範圍的，詳細地向申請人說明了理由。

四政府信息公開的收費和減免情況

2012年文化部未發生提供政府信息需收取費用事項。

五複議、訴訟和申訴情況

2012年文化部未接收到有關政府信息公開事務的行政複議申請、行政訴訟和行政申訴。

六存在問題

2012年，我部政府信息公開工作雖然取得了些成績,但還存在一些部門重視程度不夠、制度執行不力等問題，主要表現為：

1、主動公開信息內容數量偏少、更新不夠及時、公開渠道比較單一。

2、網路功能不夠全面，如缺少依申請公開欄目和依申請公開流程圖，暫時無法提供線上提交信息公開申請。

3、相關配套制度有待完善，如信息發布協調機制缺乏細化規定，新聞發布會制度需要進一步完善。

七下一步工作

我部將繼續以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹實施《政府信息公開條例》，加大工作力度，認真做好政府信息公開工作。

（一）深入開展信息化建設工作

籌備召開行業信息化工作會議，組織管理、業務、技術等不同層面人員的信息化培訓，擴大行業信息化交流規模、範圍。加強與國家信息化巨觀管理的接軌，促進文化信息化領域的重大項目立項工作。按照《“十二五”國家政務信息建設規劃》，結合部業務工作實際，重點推進《文化信息基礎資料庫系統建設項目》的立項。

（二）進一步加強政府入口網站建設

開展文化部政府入口網站第五次改版；圍繞文化系統工作重點，增加網站信息發布的質量和數量；完成政府信息公開系統升級改造，提高信息公開查詢的便利性，搭建文化部依申請公開平台，實現政府信息公開系統與文化部機關辦公網之間的信息批量交換；增加視頻報導數量，自主製作一批視頻資料；推進並拓展互動交流的利用率和發展空間，增加網上直播、線上訪談的數量和質量；建設“文化部政府網站群內容管理雲服務平台”，推動網站群資源整合及開發利用；加強日常監測、績效評估和相關制度建設。

（三）努力實現內部業務信息公開化網路化

在文化部業務信息專網的基礎上，逐步完善電子政務工作平台，充分融合各司局的業務系統，建立以信息資源為核心的業務信息專網體系結構，承載運行文化部內部辦公、管理、協調、監督和決策等業務系統，實現各司局、各直屬單位及各省廳辦公業務系統的協同高效運轉，為文化部各級領導提供及時有效的輔助決策支持信息，實現文化部系統業務辦公的網路化。

（四）召開領導小組辦公室會議

召開文化部政務公開領導小組辦公室會議，傳達有關檔案精神，小結2012年政府信息公開工作，通報依申請公開工作情況及網站政府信息公開工作存在的問題及改進方案，研究進一步做好政府信息公開工作的意見和建議。

（五）繼續完善中國政府公開信息整合服務平台

深入貫徹落實《關於加快實施數字圖書館推廣工程的意見》要求，在已有的22個分站的基礎上，爭取完成其他省（市、區）分站建設。進一步加強與國務院公報室、國家行政學院、人民網等單位的合作，努力拓展服務平台的功能和作用。