一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年,在市委、市政府的正確領導和市政府信息公開領導小組辦公室的指導下,市文廣新局堅持以黨的十八大、十八屆三、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和泰安市《2014年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》、《泰安市人民政府度辦公室關於進一步規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》(泰政辦函〔2014〕51號)和《政府信息公開工作年度報告信息公開統計報送系統用戶使用手冊》等檔案
精神,深入推進政府信息公開工作,本著“規範、明了、方便、實用”的原則,精心編制了《泰安市文廣新局政府信息公開目錄》,制定出台了《泰安市文廣新局政府信息公開方案》,進一步完善了局信息公開保密審查制度,加強政府信息公開的規範管理和審核機制;建立了政府信息公開台帳制度,指定專人負責政府信息公開工作,對應公開的事項進行全面公開,按照統一格式、統一規範、統一編碼、統一管理的要求,各科室提出具體公開信息初稿,形成公開目錄信息,並經局分管領導審定後在市政府和市局網站向社會公示。堅持把政府信息公開作為加強黨風廉政建設、提高工作效能的重要舉措,堅持以信息公開取信於民,突出推進重點領域政府信息公開和政府決策公開,不斷創新政府信息公開載體形式,穩步推進了政府信息公開工作的紮實有效開展。目前,我局政府信息全部通過泰安市人民政府入口網站和泰安文化網網向社會公開,公眾也可通過其它新聞媒體了解我局的相關信息和情況。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)組織領導情況
為切實加強對政務信息公開工作的領導,確保《政府信息公開條例》全面、正確、有效施行,我局成立了由局主要領導任組長、分管領導為副組長、局各科室負責人為成員的信息公開領導小組,統籌協調,全力推進政府信息公開工作。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責政府信息公開的日常工作。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室成員抓落實的工作機制。
(二)制度建設情況
今年以來,我局根據市政府的要求,進一步完善了《泰安市文化廣電新聞出版局政務依申請公開制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局公文類信息公開發布制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局信息公開保密審查制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政府信息主動公開制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政務公開責任追究制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政務公開內部監督考核制度》等,確保了政府信息公開工作的及時、有序進行。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
為回應民眾關切的熱點難點問題,加強政民互動交流,3月25日,我局參加“2014年機關作風和政風行風熱線”直播節目,局黨委書記、局長劉康與機關部分科室負責同志走進直播間,就廣大人民聽眾普遍關注的文化事業及文化產業發展等方面的問題進行深入溝通和交流。3月28日,由文化部公共文化司主辦,山東省文化廳、泰安市人民政府、文化部全國公共文化發展中心承辦,泰安市文化廣電新聞出版局、北京藝海田園文化有限公司、泰安漢辰文化創意發展有限公司協辦的“大地情深”——群星獎獲獎作品全國巡演啟動儀式暨泰安行活動在泰安文化藝術中心舉行,為擴大活動的影響力,吸引更多民眾參與活動,更大限度實現文化惠民,我局及時召開了“大地情深——群星獎獲獎作品全國巡演”新聞發布會,適時多活動開展情況進行通報。3月份,針對泰山區網咖代表反映的山東中錄時空文化發展有限公司起訴山東中錄時空科技發展有限公司、泰山區173家網咖侵犯其商標權問題,局黨委書記、局長劉康同志多次召集局分工負責同志和相關科室人員專題研究布置,確定解決方案,經過反覆溝通協調,4月17日,成功協調各方,達成一致意見。
2014年,我局充分利用報刊、廣播、電視、電子信息屏等媒體實施信息公開,認真處理通過信件、傳真、電話、主站政民互動平台等方式收到的民眾的諮詢投訴、共44件,均按規定、流程、時限要求妥善處理,答覆民眾提出的訴求和及時反饋信息。認真對待民眾的來電來函投訴舉報,能夠做到在調查事實清楚的基礎上,嚴肅對待,認真處理。沒有發生因信息公開引發的行政複議、行政訴訟的情況,沒有泄密和失職的情況發生。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
我局逐項對照工作職責和工作情況,對涉及我局的政府信息公開重點工作認真梳理,逐條細化《政府工作報告》和全市經濟工作會議上提出的重要工作內容,並把此作為一項經常性的重要工作來抓,並使之常態化。一是我局提高了行政權力運行透明度,繪製了行政職權流程圖,加強執法過程中自由裁量權清理,公開了裁量標準。此外,局機關加強黨風廉政建設,公布了崗位廉政風險等級和廉政風險點,機關各辦事人員製作了廉政風險桌牌,增強了廉政風險的防控管理。二是嚴格落實工程建設項目的信息公開。自2011年,我局建設泰安文化藝術中心以來,高標準、嚴要求地執行項目立項、審批、招標等信息公開,無違法違紀行為。
五、主動公開政府信息以及公開平台、載體建設情況
(一)公開內容
我局每年制定信息公開公開指南和目錄,並錄入政府入口網站,同時及時向市圖書館送交相關情況。截止目前,我局在市政府入口網站更新數量200條,涉及規劃計畫3條,占信息公開總數的1.5%;涉及業務工作158條,占信息公開總數的79%;涉及人事信息1條,占信息公開總數的0.5%;涉及工作信息38條,占信息公開總數的19%。
(二)公開形式
公開形式主要是在泰安市人民政府網站上公開。我局將市政府入口網站作為信息公開的主要途徑,對政府入口網站文廣新局子網站進行不定期更新,及時、高效地對外公開我局開展活動的情況。
除了利用我市入口網站進行信息公開以外,我局按照便利、實用、有效的原則,認真創新形式,不斷豐富載體。一是在辦公樓內,我局設定了民眾意見箱,各科室還將工作制度、科室職責、工作準則等內容掛牌上牆,自覺接受民眾監督。二是以市圖書館政府信息查閱點為特色開展信息查閱服務。在市政府電子政務辦公室等部門的指導下,市圖書館結合文化信息資源共享工程,以電子閱覽室為公共查閱場所,以電子查閱為主要形式,增設政府信息公共查閱服務,為社會公開查閱政府信息提供了有效平台。三是以新聞媒體和“市政府便民服務電話”為補充豐富信息公開載體。今年以來,通過市廣播電視台、泰安日報、齊魯晚報播發文化方面相關新聞100多條,上“政風行風熱線”2次;通過“市政府便民服務電話”認真處理文化市場投訴諮詢,做到了滿意回復。
目前,在圖書館報送政府公開信息的單位一個,報送信息數量為200條。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2012年度沒有申請公開的信息、沒有收費與減免情況。
七、因政府信息公開申請提起行政複議、行政訴訟和舉報投訴的情況
本年度沒有申請提起的舉報投訴、行政複議和行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
2014年以來,我局認真落實政府信息公開的保密審查制度,加強對信息各個環節的監督檢查,信息公開工作領導小組以高度負責的精神,嚴格審查各科室上報的信息和目錄,在確認所提交內容為不涉密可公開內容後,再由專職人員對信息進行發布,形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事後監督檢查,確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
我局高度重視局屬事業單位信息公開工作,將其作為全局年度政府信息公開的一項重要內容來抓,為督促各單位信息公開工作開展,一是加強組織領導。我局成立了以主要負責人為組長、分管負責人為副組長,政府信息公開工作督導小組,督導各單位信息公開工作,並要求各單位進一步加強信息公開組織領導,都必須成立由主要領導任組長的信息公開領導小組,為貫徹施行政府信息公開工作提供了強有力的保障。二是強化制度建設。各單位制訂了信息公開指南、信息公開目錄及信息公開制度,為信息公開工作提供了有力制度保障。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
存在的不足:一是我局信息公開工作具體承辦人員身兼數職,在信息公開工作上投入時間精力有限,在一定程度上影響了工作質量。二是信息更新的主動性還需加強,更新頻率有待提高。三是各項制度執行及監督力度尚需加大。
改進措施:下一步,我們將組織相關人員加強對政府信息公開檔案的學習,提高對政府信息公開工作重要性的認識,加大力度,充實目錄,確保信息更新及時、有效。