本報告由概述、主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開收費及減免情況,政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況,存在的主要問題和改進情況,需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
(一)組織機構建設情況
我局於2008年3月31日成立了信息公開工作領導小組,由分管領導為組長、各股室負責人及各區直文化單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責政府信息公開的具體工作,並確定二名兼職人員負責局機關政府信息公開工作。形成各股室、各單位具體負責、分工協作的工作機制,規範有序推進局機關政府信息公開工作。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局根據《新羅區人民政府辦公室關於印發新羅區政府信息公開指南和公開目錄編制方案的通知》要求,認真編制了《龍巖市新羅區文化體育出版局信息公開目錄》和《新羅區文化體育出版局局信息公開指南》,並上報區信息中心。在“新羅之窗”入口網站的“政府信息公開”欄目公開。
(三)落實和制定相關配套措施情況
1、平台銜接措施。經區信息中心同意,在區政府網站開設新羅區文體局政府信息公開專欄,並建立和暢通連結。
2、專機專人管理。設1台獨立的計算機,專門負責受理政府信息公開有關事項,並指定專人負責管理和維護。任何人未經授權,不得擅自使用該計算機。
3、構建查閱環境。局辦公室負責受理民眾諮詢、查閱以及舉報投訴等事務。
4、推進電子政務。做好電子政務信息系統升級改造,推行內部機構通過區域網路傳送信息,強化信息支撐保障體系。
5、明確責任單位。按照“誰提供,誰審核,誰負責”的原則和內設機構各自職能職責的要求,落實政府信息公開責任單位和責任人,確保公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性。
(四)建立健全工作機制、制度規範情況
1、信息工作體制。建立“分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作體制,自覺接受區政府和有關主管部門關於政府信息公開的業務指導,加強對各鄉鎮文化站的業務指導。
2、主動公開制度。依據《政府信息公開條例》,建立主動公開制度,明確職責、程式、公開方式和時限要求。
3、依申請公開制度。制定依申請公開的工作規程,明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。
4、保密審查制度。對本局各類檔案進行定性,確定公開屬性、保密級別等,明確有關保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法,保證政府信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,不發生泄密問題。
5、定期報送制度。指定專人負責按規定時限報送政府信息公開的紙質文本、電子文本。
6、責任追究制度。區文體局信息公開工作領導小組通過聽取匯報、監督檢查等形式,及時了解和通報各股室準備工作情況,對不支持、不配合政府信息公開工作,未及時提供相關信息公開材料的股室和個人以及未及時履行信息公開的人員,將依照崗位目標責任制等規定實施責任追究。
(五)《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作
我局領導高度重視政府信息公開工作,不僅在全局幹部職工大會上組織學習了《政府信息公開條例》,要求全體幹部職工要認真學習,全面了解政府信息公開工作的重要性和實施步驟、工作程式等相關內容,並積極組織人員參加政府信息公開工作業務培訓,還在多次大會上強調政府信息公開工作的重要性,使全體幹部職工意識到推行政務信息公開是我們黨在新時期發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重要戰略舉措,是轉變政府職能、建設服務型政府和加強自身建設的需要,從而增強了做好這項工作的責任感和緊迫感,認真紮實地做好組織實施工作。
(一)主動公開政府信息的主要內容
2009年,我局共發布主動公開政府信息73件。其中,機構職能類信息13件,政策規範性檔案類信息2件,安全生產、應急管理類信息13件,行政許可類信息7件,其他類信息38件。
1、機構職能類信息
主要公開了本局的管理職能、內設機構和領導分工等信息。
2、政策、規範性檔案類信息
主要公開了本局制定的《關於印發機關效能八項制度的通知》等制度。
3、安全生產、應急管理類信息
主要公開了《關於開展公眾聚集文化經營場所安全生產專項檢查的通知》、《關於轉發區府辦關於進一步加強消防安全工作堅決遏制重特大火災事故的通知》、《關於深化開展文化娛樂場所安全生產專項整治工作的通知》、《關於印發新羅區公共娛樂場所安全生產“三項行動”方案的通知》、《關於印發新羅區開展落實文化經營單位安全生產主體責任活動工作方案的通知》和關於加強節日期間安全保衛工作的通知等。
4、行政許可類信息
主要公開了《關於印發娛樂場所審批辦證程式的通知》等制度以及責成金龍娛樂場、群鑫電子娛樂城、大滿貫電子娛樂城、金海電子娛樂城、金至尊酒吧、金碧輝煌娛樂城自行關閉的通知等。
5、其他類信息
主要公開了《關於在全區進一步開展非物質文化遺產普查工作的通知》、《關於印發2009年度民主評議政風行風工作實施方案的通知》等、
(二)對2003年以來政府信息梳理及公開情況。
我局經過梳理並整理上傳2003年以來的主動公開的信息公開檔案總計193件,其中2003年31件,2004年28件,2005年13件,2006年16件,2007年14件,2008年46件,2009年45件。
(三)公開的主要形式
1、在網際網路公開,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,主要在“新羅之窗”入口網站的“政府信息公開”欄目公開上公開我局政府信息檔案。
2、通過兩館查閱點公開
2009年,我局及時向區檔案館及龍巖圖書館的信息查閱點報送我局信息公開檔案,進一步配合完成信息查閱點各項相關工作。
3、設定政務公開專欄。2009年,在政府政務公開專欄上我局共發布政務公開12期,均按照程式報批。
2009年,我局尚未收到權利人申請公開政府信息的申請。我局不予公開的政府信息29條,這些主要涉及向上爭取資金請示,屬於內部工作秘密,不予公開。
2009年,我局尚未發生政府信息公開收費及減免的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2009年,我局尚未發生就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況。
(一)主要問題
1、信息公開的內容需進一步完善。
2、信息更新速度有待進一步提高。
(二)改進措施
1、進一步豐富公開內容。努力擴大信息來源,對原有的政務信息公開內容進行完善,保證各類公開信息的完整性和準確性。
2、完善工作機制。拓展政務信息公開形式,健全信息上報、審核網路,保證政務信息公開的數量和質量。