雙鴨山市2012年政府信息公開工作年度報告

一、概述
一年來,雙鴨山市政務公開辦以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》、2012年全國、全省政府信息公開電視電話工作會議精神，紮實做好政府信息公開工作，在保障公民知情權、參與權、表達權、監督權和促進依法行政等方面發揮了積極作用。
根據國務院辦公廳《關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2012〕26號)要求，雙鴨山市人民政府辦公室認真部署2012年政府信息公開工作，特別是涉及重點領域的八個牽頭部門，專門召開研究會，及時調整政府信息公開領導小組，明確責任分工，及時細化、分解公開內容，紮實推進政府信息公開工作。截止到2012年12月31日，全市各級行政機關依託政府入口網站建立政府公開專欄432個，全年訪問量870萬人次。
二、政府信息公開情況
1.主動公開政府信息的數量。主動公開政府信息24600條，全文電子化率96%。其中市、縣(區)、鄉鎮政府公開8700條，占35.4%；市直、縣(區)直部門公開15900條，占64.6%。
2.主動公開政府信息的主要類別情況。在主動公開的政府信息中，機構職能類信息2900條，占11.7%；政策、規範性檔案類信息3100條，占12.6%；規劃計畫類信息1100條，占4.5%；行政許可類信息2100條，占8.5%；重大建設項目、為民辦實事類信息3900條，占15.9%；民政扶貧救災社會保障就業類信息2300條，占9.4%；國土資源城鄉建設環保能源類信息2700條，占11%；科教文體衛生類信息2600條，占10.6%；安全生產、應急管理類信息1426條，占5.8%。
3.政府信息公開的形式。政府信息主要通過入口網站、政府公報、新聞發布會，新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開17400條，報刊廣播電視公開1100條，新聞發布會公開21條，觸控螢幕、公告欄等其他形式公開6100條。
三、重點領域政府信息公開情況
1.財政預算、“三公”經費、行政經費公開情況。通過入口網站、新聞媒體及時主動公開政府預算、決算報告；及時公開與人民民眾利益密切相關的文化教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出信息。同時，公布了市財政局各業務科室各項業務的辦理程式、辦理時限及辦理地點、聯繫方式等，方便單位和民眾辦事；通過《雙鴨山日報》等媒體公開和宣傳財政工作動態，財政改革情況以及財政數據統計的內容。
2.保障性住房信息公開情況。2012年圍繞全市城鄉建設重點工作和建設"山水生態城"戰略目標，全力推進基礎設施、人居環境、生態環境建設，全年共組織實施市政工程建設、生態環境建設、民生工程建設23項，計畫外工程7項，完成投資30350萬元。從3月-12月，每月將保障性住房信息和工程有關情況形成信息及時在“中國雙鴨山”網站和市住建局、房產局、棚改辦等入口網站予以主動公開。主要公開年度保障性安居工程建設計畫、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址和建設總套數等信息，並採取廣播、報紙、電視媒體等多種方式公開保障性住房分配政策、分配程式、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息，全年共公開重點工作信息160條，確保保障性住房信息公開透明。
3.食品安全信息公開情況。2012年，我市將食品安全綜合協調工作上升到政府層面，市、縣(區)政府成立了食品安全監督協調辦公室。重新調整了市食安委成員單位，由原來的13家增加到20家，由市委常委、市政府常務副市長任主任，四位副市長任副主任，下設食品安全監督協調辦公室為常設機構，市財政撥付經費11萬元，在最短的時間內實現了人員、經費等五到位，切實加強了食品安全工作的統一領導和綜合協調。制定出台了《雙鴨山市食品安全監管體系"十二五"規劃》、《雙鴨山市食品安全事故應急預案》、《雙鴨山市食品安全舉報獎勵辦法》等一系列加強全市食品安全工作的政策保障措施，建立健全食品安全委員會會議制度、聯合執法制度、食品安全工作責任制和隱患排查等11項制度，為食品安全工作提供了制度保障。
每個鄉鎮(街道)，村屯(社區)按要求建立協管員隊伍並向社會公示，明職責、定任務，全市食品安全協管員共700餘人，覆蓋面達100%。部分縣區結合當地實際，食品安全協管員由衛生監督員兼任，在保證轄區居民衛生保健的同時開展食品安全宣傳和協管工作。為確保《黑龍江省食品安全條例》順利實施，市政府食安辦召開專題會議落實部署，下發了《關於開展小作坊普查工作的通知》。市質監局牽頭，縣區各級協管員全力配合，二個月內共普查各類小作坊859戶。通過協管員提供線索，監管部門成功取締畜禽私屠濫宰"黑窩點"5處；公安部門僅用48小時成功偵破孔慶剛銷售病死羊案，在虎林市迎春鎮迎春村追繳銷毀病死羊29隻，1500餘斤，涉案金額4萬餘元。群防群控的監管格局初步形成，使違法犯罪行為得到有效遏制。
4.環境保護信息公開情況。一是建設項目環評信息公開。環保各項行政許可的法律依據、辦理程式及辦理時限全部在網上公布，建設項目審批情況定期在局入口網站和行政服務中心宣傳欄公示。市環保局2012年公開信息總計100餘條。涉及國家環保部要求的項目審批信息公開、環境監測信息公開和環境突發應急事件信息公開。其中，項目審批公開信息8件，項目審批進大廳行動審批項目總計70餘件；二是環境監測信息公開。做好環境空氣監測數據面向公眾實現周報制度。全年環境空氣品質監測信息發布52餘條。在環保局網站和電子屏公布重點污染源監測情況；
5.招投標信息公開情況。及時公布招投標事項核准結果、招標公告、招標檔案澄清修改、中標結果、招標代理機構活動等信息，公告對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人誠信檔案等相關信息，充實招投標信息公開內容。按照工程建設領域專項治理工作部署，除依法公開招標事項審批核准等政府監管信息外，還督促市場主體在政府指定網站依法發布招標公告、資格預審公告和中標候選人等信息，主動接受社會各界監督。2012年共發布招標信息2670條。
6.生產安全事故信息公開情況。一是修訂完善應急資源資料庫建設；二是推進風險預警信息公開。三是推進生產安全應對處置信息公開。發生重大生產安全事故時，做到及時準確發布事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。及時準確發布政府採取的事故處置舉措和搶險救援進展信息，實時掌握社會輿情動向，主動回應社會關切，消除公眾疑慮。四是推進生產安全事故查處和責任追究信息公開。今年以來，在我市轄區內發生的七起較大道路(高速)交通事故的調查情況信息全部在網上公開。截止12月中旬，共通過入口網站、政府公報、新聞發布會，新聞媒體政府網站發布安全生產信息60餘條。
7.征地拆遷信息公開情況。嚴格落實征地徵收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程式，及時在入口網站公開土地使用批覆、補償方案、補償標準、補償結果等內容。2012年主動公開徵地拆遷相關法規公文7條，土地轉征公告16條，土地徵收及安置公告74條，行政審批(土地、礦產)65條，採礦權招拍掛28條，網站信息服務水平不斷提高，有效保障被征地農民的知情性、參與權、表達權、監督權，提高征地拆遷工作透明度。
8.價格、收費信息公開情況。及時公開收費項目、收費依據、收費範圍、收費對象、收費情況等信息，接受社會公眾監督。凡發生變更的收費項目，變更後7日內及時向社會公開。全市各級醫療機構按照衛生部、省衛生廳公開要求，對所有涉及衛生服務如診療、手術、藥品、檢查、注射等各類收費以及新農合報銷項目、基本藥物目錄均在顯著位置進行公開。2012年共主動公開信息200餘條。
四、依申請公開政府信息辦理情況
(一)受理依申請公開的情況
全市共收到依申請公開44條，其中當面申請24條，電子郵件申請8條，網上申請12條，主要涉及勞動和社會保障、城鄉建設、拆遷補償、教育、衛生、國土資源等方面內容。
(二)受理辦理情況
收到的依申請公開已全部受理答覆，其中同意公開36條、同意部分公開6條、不予公開2條。
(三)不予公開的政府信息情況
不予公開的2條信息，屬於內部資料而不予公開。
五、政府信息公開的收費及減免情況
目前全市公開單位實行免費提供依申請公開資料費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
目前全市無政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況發生。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
總的來說,各公開單位公開工作取得了一定成效，但由於工作人員更換還比較多，工作人員的業務素質參差不齊；政府信息公開的監察督查的常態化機制建設還不夠完善等。這些問題需要在今後工作中認真加以解決，以滿足民眾對政府信息日益增長的需求。
(二)改進措施
2013年政府信息公開工作要按照《條例》要求，著重做好以下工作：一是加強業務培訓。按照市、縣結合培訓的方式，對所有從事政府信息公開工作人員進行一次業務培訓，提高工作人員的業務素質。二是加強重點領域政府信息公開內容的細化，拓展公開渠道，把重點領域政府信息公開工作推向深入。

雙鴨山市2012年政府信息公開工作年度報告

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